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正文內(nèi)容

解讀政府工作報告(參考版)

2024-11-15 23:00本頁面
  

【正文】 。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造,決不能一邊高樓林立,一邊棚戶連片。加大對中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路,推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),推出一批重大支撐項目。在走出去中提升競爭力。%左右。建設(shè)好、管理好中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū),形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制,并開展若干新的試點(diǎn)。擴(kuò)大開放上海自貿(mào)區(qū)要形成可復(fù)制推廣的機(jī)制擴(kuò)大全方位主動開放。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,密切監(jiān)測跨境資本流動,守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。把“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè)。確需設(shè)置的行政審批事項,要建立權(quán)力清單制度,一律向社會公開。進(jìn)一步簡政放權(quán),今年再取消和下放行政審批事項200項以上。注重運(yùn)用法治方式,實行多元主體共同治理。繼續(xù)深化文化體制改革,完善文化經(jīng)濟(jì)政策。在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長10%以上,使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)實施退耕還林還草,今年擬安排500萬畝。鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽能,開工一批水電、核電項目。推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。實施土壤修復(fù)工程。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點(diǎn),深入實施大氣污染防治行動計劃。生態(tài)文明重拳強(qiáng)化污染防治推進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)今年要努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。要在穩(wěn)增長的同時,推動發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢向更多發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換,從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升,從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進(jìn)。要加強(qiáng)財政、貨幣和產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同配合,做好政策儲備,適時適度預(yù)調(diào)微調(diào),確保中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。加強(qiáng)宏觀審慎管理,引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模適度增長。財政赤字和國債規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大而有所增加,%,體現(xiàn)了財政政策的連續(xù)性。第二,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。第一,向深化改革要動力。加強(qiáng)對增長、就業(yè)、物價、國際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。全社會研發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過2%。鐵路、高速公路運(yùn)營里程均超過10萬公里,居世界首位。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,第四代移動通信正式商用。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),%。結(jié)構(gòu)調(diào)整支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。啟動疾病應(yīng)急救助試點(diǎn)?;舅幬镏贫雀采w80%以上村衛(wèi)生室。啟動教育扶貧工程,實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃,學(xué)生營養(yǎng)改善計劃惠及3200萬孩子。%%,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。加大廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,一批違法違紀(jì)分子受到懲處。全面貫徹中央八項規(guī)定精神,開展群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”。重組食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),深入開展食品藥品安全專項整治。社會治理重組食藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)廢止勞動教養(yǎng)制度健全分級負(fù)責(zé)、相互協(xié)同的抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制。優(yōu)化財政支出,整合壓縮專項轉(zhuǎn)移支付。我們堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,不擴(kuò)大赤字,不超發(fā)貨幣,沉著應(yīng)對市場短期波動,保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不滑出合理區(qū)間,讓市場吃了“定心丸”,成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。打造中國東盟自貿(mào)區(qū)升級版。設(shè)立中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū),探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式。全面放開貸款利率管制,在全國進(jìn)行中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)。擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn),取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。各項工作實現(xiàn)了良好開局。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新進(jìn)步。%,%,主要實物量指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長相互匹配。%,首次超過第二產(chǎn)業(yè)。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。%。居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人,創(chuàng)歷史新高。%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。代表委員們建議,構(gòu)建誠信社會,首先應(yīng)從建立誠信政府做起,進(jìn)而規(guī)范好國有和民營企業(yè)的誠信經(jīng)營。此次全國人大批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出,“加強(qiáng)政務(wù)誠信制度建設(shè)”,構(gòu)筑覆蓋全社會的信用體系,加強(qiáng)政務(wù)誠信,力促社會誠信?!緹嵩~十】誠信今年兩會“遇到”了3新會風(fēng)不是“表面文章”,也實實在在體現(xiàn)于代表委員的口頭發(fā)言。兩會期間,會風(fēng)樸實成為百姓眼中的看點(diǎn)之一?!緹嵩~九】新會風(fēng)去年12月,中共中央政治局會議出臺“八項規(guī)定”,對改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作出了嚴(yán)格要求。代表委員建言:盡管熱熱鬧鬧的“網(wǎng)絡(luò)反腐”引發(fā)“表哥”“房姐”等落網(wǎng),但這種做法也不排除“信息有誤、惡意炒作以及侵犯隱私”等問題。在今年的“兩高”報告中,“積極參與反腐敗斗爭”和“深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪”均被明確提及?!緹嵩~八】網(wǎng)絡(luò)反腐網(wǎng)絡(luò)以其反應(yīng)迅速、公眾參與等特點(diǎn),一度被網(wǎng)民認(rèn)為是“反腐利器”。與此同時。黨的十八大報告中首次提出“美麗中國”的概念。【熱詞七】美麗中國霧霾、水污染、垃圾圍城??伴隨經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,一系列環(huán)境問題困擾13億中國人。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律,積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”。【熱詞六】城鎮(zhèn)化和“城市病”到2012年,中國城鎮(zhèn)化水平已超過52%,但城鎮(zhèn)化也遭遇諸多困擾,對城市居民而言“堵車、污染、內(nèi)澇、房貴”等“大城市病”困擾多多,對農(nóng)民而言“被上樓”、“半城市化”等問題也仍待解決。習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路就在于創(chuàng)新,關(guān)鍵要靠科技力量。與此同時,在轉(zhuǎn)變政府職能方面,減少和下放投資審批事項等十項改革內(nèi)容也獲得代表委員的支持和認(rèn)可。改革的核心是“職能轉(zhuǎn)變”,旨在繼續(xù)簡政放權(quán)、完善制度機(jī)制、提高行政效能等。【熱詞四】機(jī)構(gòu)改革十二屆全國人大一次會議批準(zhǔn)了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。按照政府工作報告的解讀:制定“%的目標(biāo),一方面要繼續(xù)抓住機(jī)遇、促進(jìn)發(fā)展?!緹嵩~三】%今年的政府工作報告,%左右。在代表委員看來,“中國夢”是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)不斷改善的“民生夢”,是強(qiáng)國富民、改善環(huán)境的“小康夢”,更是追求和平發(fā)展、睦鄰友好的大國和平崛起之夢。參加投票表決的代表們認(rèn)為,選舉和表決過程合法、透明,結(jié)果體現(xiàn)了承上啟下、面向未來的特點(diǎn)【熱詞二】中國夢 “實現(xiàn)偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想。根據(jù)國家主席習(xí)近平的提名,會議決定李克強(qiáng)任國務(wù)院總理?!緹嵩~一】新老交接中國國家領(lǐng)導(dǎo)人完成了又一次歷史性的新老交接。生產(chǎn)力;科教興國;教育的重要地位;財政的作用。宏觀調(diào)控;消費(fèi)需求;聯(lián)系,矛盾;發(fā)展。社會保障制度;社會公共服務(wù)職能;三農(nóng);再分配。知識點(diǎn):破解養(yǎng)老金雙軌制;實現(xiàn)社會公平,以人為本;政治職能;再分配。知識點(diǎn):三農(nóng)、糧食、又好又快、矛盾、聯(lián)系、發(fā)展,量變質(zhì)變。說明中國實施穩(wěn)健偏寬松的貨幣政策,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)疲軟。狹義貨幣(M1)=流通中的現(xiàn)金+支票存款(以及轉(zhuǎn)賬信用卡存款)。知識點(diǎn):財政;宏觀調(diào)控之經(jīng)濟(jì)手段,財政政策、貨幣政策、財政的作用;量變質(zhì)變的方法論;經(jīng)濟(jì)職能。知識點(diǎn):人力資源;就業(yè);政府的社會公共服務(wù)職能。知識點(diǎn):宏觀調(diào)控;三駕馬車;生產(chǎn)與消費(fèi)。知識點(diǎn):科學(xué)發(fā)展觀;又好又快發(fā)展;系統(tǒng)優(yōu)化,量變質(zhì)變;主要矛盾;經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能;科學(xué)執(zhí)政。充分釋放十幾億人口蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。政府工作報告提出了“一提一沉”的法子,提高醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)療資源進(jìn)一步向基層下沉,這將讓更多基
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