【正文】 。所以，擴張的財政政策往往產生擠出效應，提高利率而導致私人投資下降；而擴張的貨幣政策往往降低利率刺激私人投資。（6）對投資的影響不同。相反，當經濟衰退時，擴張的財政政策往往導致利率上升，而擴張性的貨幣政策卻傾向于降低利率。相對來說，財政政策的外部時滯較短，而貨幣政策則是通過貨幣供給量、利率來間接地影響微觀組織的經濟活動。而要變更財政政策手段如公共支出、稅收等則需要通過冗長的立法程序。內部時滯是從發(fā)生問題到政策當局意識到應該采取措施，到政策制定并開始執(zhí)行所需要的時間。任何政策都存在著時滯問題，時滯越短，政策當局越能夠對有關情況做出及時反應，政策越能及時發(fā)揮作用。（4）政策時滯不同。財政政策主要手段是稅收、政府公共支出、政府轉移支出；貨幣政策主要手段是公開市場業(yè)務、法定存款準備金率、貼現(xiàn)率、信用控制等。在調節(jié)收入分配公平方面，貨幣政策也往往顯得無能為力，只能通過稅收、轉移支付等財政政策手段來解決。貨幣政策側重于貨幣穩(wěn)定，而財政政策多側重于其他更廣泛的目標。（2）政策目標有區(qū)別。（1）制定政策的主體有差別。貨幣政策，是中央銀行為實現(xiàn)其特定的經濟目標而采用的各種控制和調節(jié)貨幣供給量或信貸規(guī)模的方針和措施的總稱。通常，政府的職責范圍越大，活動領域越廣，在社會經濟生活中的作用越大，要求財政集中和支配的社會產品數(shù)量與比例也就越大，社會的稅收負擔水平也就越高。各種宏觀經濟政策的實施和調整，必然對稅收負擔產生直接或間接的影響；政府的職責范圍。一個國家的經濟發(fā)展水平與結構，影響著稅收負擔的總量水平和稅收的來源；一個國家一定時期的經濟結構，決定了稅制的結構和稅收的來源，從而對稅負結構和稅收負擔水平產生重大影響；觀經濟政策。一個國家的稅收制度決定著該國的稅收負擔總水平以及單個納稅人的稅收負擔水平。三、論述題試述影響宏觀稅負的主要因素是什么？答：稅收制度。區(qū)域經濟從屬于國民經濟，國民經濟的運行在不同時期具有不同時期的特征，區(qū)域經濟的運行同樣如此，因此，在不同時期實施不同的區(qū)域經濟政策，才能更有效地促進區(qū)域經濟的發(fā)展。區(qū)域經濟政策是為了解決區(qū)域經濟發(fā)展中的各種問題而制定的措施，由于各地經濟發(fā)展所面臨的問題不完全相同，因此，區(qū)域經濟政策必然因地制宜來制定，這就使得各地實施的經濟政策具有差異性；綜合性，區(qū)域經濟發(fā)展所面臨的問題是多方面的，解決這些問題需要綜合運用各種相關的手段和措施，從全局的角度去考慮問題，各種政策措施相互配套，共同促進區(qū)域經濟的發(fā)展；協(xié)調性。鮑莫爾將整個社會分為兩個部門，并得出結論：作為生產率偏低的政府部門的規(guī)模必然是越來越大，負擔必然越來越重的結論。基于這種考慮，他們將導致政府支出增長的因素歸集為內在因素和外在因素兩種，并且認為外在因素是政府支出增長超過GDP增長速度的主要原因。（3）瓦格納認為政府活動不斷擴張所帶來的政府支出的不斷增長，是社會經濟發(fā)展的一個客觀規(guī)律。我國政府經濟職能轉變，不僅要劃分政府整體資源配置界限，解決政企不分、政事不分、政社不分的問題，還需要解決政府內部職責分工、走規(guī)范化、法制化道路；（5）宏觀調控體系的建立與有效運行。而我國現(xiàn)行事業(yè)單位制度、社會團體管理制度及其資金供給，與公共財政要求還有一定差距，政事不分、政社不分，使政府職能存在明顯“越位”現(xiàn)象；（3）國有產權管理職能與政府公共管理職能分開。政企分開，各行其道，要求政府明確劃分政府資源配置與非政府資源配置的界限，政府不直接干預企業(yè)生產經營活動；（2）政事分開、政社分開，提高政府公共服務能力。在市場經濟中，企業(yè)的經營目標就是要謀求利潤的最大化，稅負轉嫁雖然也是為這一目標服務的，但是在特定的情況下，兩者之間也會發(fā)生矛盾。課稅范圍寬的商品比較容易實現(xiàn)稅負轉嫁，而課稅范圍窄的商品則難以實現(xiàn)稅負轉嫁。一般而言，對商品的課稅比較容易實現(xiàn)稅負轉嫁，而對所得的課稅一般不能實現(xiàn)稅負轉嫁。一般來說，供給彈性大、需求彈性小的商品的課稅較易轉嫁；而供給彈性小、需求彈性大的商品不易轉嫁。二、簡述題市場經濟條件下政府經濟職能是什么？ 答：（1）收入再分配，政府收入分配職能，是指政府通過各種政策工具，參與一定時期國民收入的初次分配與再分配，實現(xiàn)收入在全社會各部門、各地區(qū)、各單位，以及各社會成員之間進行合理分割，縮小收入差距，體現(xiàn)社會公平；（2）經濟穩(wěn)定和發(fā)展，政府經濟穩(wěn)定與發(fā)展職能，是指通過干預、調節(jié)國民經濟運行，達到物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、國際收支平衡等目標，實現(xiàn)經濟發(fā)展的目的；（3）資源配置，政府資源配置職能，是指通過政府經濟活動，引導人力、物力、財力等社會資源流動，形成一定的產業(yè)結構、區(qū)域經濟結構等經濟結構，優(yōu)化資源配置結構，提高資源使用效率。市場失靈：答： 市場失靈：是指市場機制在有些領域不能或不能有效發(fā)揮作用，達不到資源有效配置的目的。政府采購不僅是指具體的采購過程，而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對公共采購管理的制度，是一種政府行為。由于市場競爭機制失靈而導致的社會資源分配不均衡，在現(xiàn)實經濟運行中,市場往往達不到完全競爭狀態(tài)，而出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象。競爭失靈：答：競爭失效，又稱之為競爭性市場失靈，指巿場無法有效率地分配商品和勞務的情況。首先，稅收影響人們的收入。政府支出有兩種形式：其一是政府購買，指的是政府在 物品和勞務上的花費——購買軍備、修建道路、支付法官的薪水等等，其次是政府轉移支付，例如，政府在社會福利、保險、貧困救濟和補助方面的支出，以提高某些群體（如老人或失業(yè)者）的收入。變動稅收是指改變稅率和稅率結構。財政政策是國家整個經濟政策的組成部分。增加政府支出，可以刺激總需求，從而增加國民收入，反之則壓抑總需求，減少國民收入。經營性資產包括：企業(yè)國有資產；行政事業(yè)單位占有、使用的非經營性資產通過各種形式為獲取利潤轉作經營的資產；國有資源中投入生產經營過程的部分。狹義的國有資產：法律上確定為國家所有的并能為國家提供未來效益的各種經濟資源的總和。在現(xiàn)實經濟生活中，“國有資產”概念有廣義和狹義兩種不同理解。就是屬于國家所有的一切財產和財產權利的總稱。政府預算管理體制：答：是指國家正確處理中央與地方、地方各級政府之間預算資金分配關系，確定各級預算收支范圍，和管理職責權限的一項根本制度。庇古稅： 答：根據(jù)污染所造成的危害程度對排污者征稅,用稅收來彌補排污者生產的私人成本和社會成本之間的差距,使兩者相等。1為什么說政府預算管理體制的核心是處理集權和分權的關系？ 答：第五篇：《政府經濟學》作業(yè)《政府經濟學》作業(yè)一、名詞解釋外部效應：答：指在實際經濟活動中，生產者或者消費者的活動對其他生產者或消費者帶來的非市場性影響。加強政治協(xié)商，提高公共選擇水平，在我國政治協(xié)商制度下，參加政協(xié)的各民主黨派、人民團體和無黨派人士，具有專業(yè)人士密集，聯(lián)系面廣，社會影響廣泛的特點。進一步提高政府經濟決策的民主化、科學化，除立法機關的監(jiān)督和制衡之外，在政府體制內的決策中，需要進一步提高決策的民主化、科學化。政府財政收入主要來自納稅人繳納的稅收，財政支出應為納稅人的利益服務，其它政府宏觀經濟管理也要符合社會公共利益。二、中國的預算管理權限劃分人大：審查批準本級草案及執(zhí)行報告人大常委會：監(jiān)督執(zhí)行，審查批準本級調整方案及決策政府：編制預決算草案、向人大匯報、匯總下一級、組織執(zhí)行、決定動用、編制調整方案、監(jiān)督各部門及下級的執(zhí)行財政部門：具體編制草案及調整，定期匯報三、預算調整制度和方法由財政部門提出并編制預算調整方案，經同級人大常委審查批準后方可執(zhí)行，并報上一級政府備案來源。？答：一、預算管理體制的內容確定預算管理的主體和級次一級政權構成一級預算管理主體，中國共有五級。各區(qū)域間稅收征管因素。宏觀稅負水平本身存在的數(shù)量極限。答:各區(qū)域間經濟發(fā)展水平區(qū)域間產業(yè)結構。政策的公平合理促進效率的提高，反之，政策制度的不公平，不合理則導致低效率。政策、制度屬于上層建筑領域，它的公平與否直接影響到效率。行政手段有很多，比如貨幣政策，限價，政府補貼，政府采購。？答:::？答: 應該這么說，現(xiàn)在我國的市場經濟制度，法律還沒有西方發(fā)達國家那么完整，即便是西方發(fā)達國家，他換還是要用政府行政手段來干預市場，因為市場不是十全十美的調節(jié)體制。轉移性支出：是指預算資金單方面無償轉移支出，如社會保障支出、財政補貼等。對市場運行而言，購買性支出，對消費和生產具有直接影響，可廣泛用于調節(jié)各項經濟活動。1什么是購買性支出和轉移性支出？答：購買性支出：是指政府以購買者的身份在市場上采購所需的商品和勞務，用于滿足社會公共需要。一方面，在現(xiàn)實生活中存在由大量的介于兩者之間的混合產品，從而使公共部門與私人部門的分工并不總是十分明確，還存在著公共投資與私人投資的交叉投資部分。投資范圍不同。投資效的評價標準不同。消費的非排他性和消費的非競爭性特征？答：市場經濟條件下政府經濟職能有哪些？ 答：政府收入分配職能；經濟穩(wěn)定與發(fā)展職能；資源配置職能；試述政府公共投資與私人投資的區(qū)別和聯(lián)系？答：投資主體和投資能力不同。因此，福利經濟學家們認為政府提供公共物品比市場方式即通過私人提供具有更高的效率。運用公共選擇理論研究政府經濟有何意義？答：公共物品的公共供給方式及其理論依據(jù)？答：公共物品的提供是政府通過稅收方式籌措資金用于彌補產品的生產成本，免費為公眾提供產品，用于公共消費。而一旦公共選擇的結果已經確定，不管是個人贊成還是反對，都必須接受，因而是有一定強制性的選擇。表達偏好的性質不同市場選擇是個人自愿的選擇，而公共選擇是一種帶有一定強制性的選擇。這就使其在處理問題上缺乏目標的明確性和一貫性。在這種情況下，政府總是希望把各種意見綜合起來，使各方面都滿意。而公共選擇中政府的每項決策會涉及眾多的不同偏好，而且會受到各種條件的限制，許多即使參與選擇的人也不一定能充分表達自己的真實意愿。而公共消費則不同，無論個人參與投票與否，都可以享受政府提供的公共產品，也不會因為你參與投票而比別人享受到更多的利益。因此，有人把市場經濟下的個人消費表達方式稱為“以足投票”，把公共選擇稱為“以手投票”。其次，投票的權數(shù)不同。公共選擇和市場選擇的區(qū)別是什么？答：公共選擇是一種非市場行為，它與以市場選擇為基礎的個人和企業(yè)決策是有區(qū)別的，表現(xiàn)于：消費偏好的表達方式不同雖然公共選擇與市場選擇都可以歸結為以個人的消費偏好為基礎的選擇，但兩者在表達方式上有很大差別。國家可通過立法等形式確定中央政府和地方政府各自的事權，根據(jù)各自事權確定相應的財權。五是體現(xiàn)財權與事權相統(tǒng)一原則。在不同的條件下，各要素在財政支出結構中的地位不同，有著明確的主與次、重點與非重點的分別。四、是注重財政支出結構相互協(xié)調原則。公共產品中的純公共產品，因其社會效益最高，應首先保證這部分支出，然后再安排準公共產品財政負擔的部分。三、是體現(xiàn)社會效益最大化原則。社會公共需要是公共財政理論的基石，規(guī)范財政支出結構應體現(xiàn)社會公共需要，財政支出范圍應與社會公共需要相符。二、是體現(xiàn)社會公共需要原則。在社會主義市場經濟條件下，政府通過財政參與社會資源配置，彌補市場缺陷，為社會提供必不可少的服務。政府支出應遵循哪些基本原則？ 答：一、是體現(xiàn)政府職能原則?？梢詮囊韵聨讉€方面理解政府經濟：（1）政府經濟活動的主體是各級政府（2）政府經濟的客體是參與部分國民收入或國民生產總值分配，并對國民經濟運行進行宏觀調控（3）政府經濟的形式主要表現(xiàn)為政府收入、政府支出以及宏觀經濟管理。發(fā)展社會支持、社會救助的中介服務組織和機構，使之在解決公平與效率關系問題上發(fā)揮積極的作用。其四，在社會層次上建設社會支持和社會救助體系。要從社會整體利益和社會經濟穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展的目標出發(fā)，維護社會必要的公平。其二，在市場層次上培育收入分配機制，關鍵是開放生產要素市場，為要素的流動、重組和資源的優(yōu)化配置，提供必要的體制保證。為了有效地促進效率優(yōu)先，兼顧公平原則的實現(xiàn)，還需要建立四個層次的收入分配機制：其一，在企業(yè)層次上把按勞分配和按生產要素分配結合起來。還應看到，從普遍貧窮走向共同富裕的目標需要有一個較長時期的發(fā)展過程，不能超越必要的歷史階段。例如，在生產領域，因為它與生產力發(fā)展直接相關，就需要側重效率優(yōu)先。這樣才能為有效提高綜合國力和人民的收入水平提供可靠的物質保證。因為解決中國一切問題的關鍵是加速發(fā)展生產力，“發(fā)展才是硬道理”。社會主義社會整體分配體系構筑的原則是：效率優(yōu)先，兼顧公平，逐步走向共同富裕。追求效率是社會主義經濟發(fā)展的基本要求，沒有效率只能產生平均主義的“大鍋飯”式的公平。在社會主義制度下，到底應該是效率優(yōu)先呢，還是應該首先考慮公平問題，一直存在著爭議。％以上的同時，還應看到不同地區(qū)和行業(yè)的增長不平衡。行政干預不當使勞動力和資本長期分別扭曲地集中于農