【正文】 。文明消費是要把生活消費控制在改善人們生活質量的同時，實現資源“最大效用”上。建設資源節(jié)約型社會并不是不要人們消費，更不是要求人們壓縮必要的消費和反對不斷改善和提高人們的生活質量，而是提倡合理的、正當的消費，實行文明消費。（2）要提倡文明消費。資源是稀缺的，有的又是不可再生的，為了可持續(xù)發(fā)展，為了子孫后代，人類必須對自己的消費行為加以必要的、合理的節(jié)制。鼓勵消費并不是無節(jié)制地制造消費，更不是奢侈浪費。（1）要端正消費觀念。作為一個當代大學生，應當以身作則，遏制奢侈之風，杜絕奢侈行為，鼓勵合理消費，提倡資源節(jié)約型消費模式。所以，黨中央作出建設資源節(jié)約型社會的戰(zhàn)略決策，不僅充分考慮了我國人均資源稀缺的基本國情，而且深刻反映了我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內在客觀要求。為了平衡供需，2003年以來，鐵礦石、石油、鋼、氧化鋁等資源性物資進口大幅度增長，我國資源的對外依存度明顯升高，在國際市場上引起了強烈反映；不僅進口價格高速攀升，鐵礦石價格一年上漲70%，運費上漲150%，而且被一些反華勢力所利用，借口制造“中國威脅論”。但由于過去建設的礦山陸續(xù)進入“老年期”和“衰竭期”，資源產能大幅度下降，有的資源型城市所依靠的礦山又面臨資源枯竭的局面，資源的供給出現了緊缺，甚至“斷層”。最后，國內資源供需矛盾加劇，資源對外依存度升高。由于技術落后，機動車油耗水平比歐洲高25%，比日本高20%；貨車百噸公里油耗比國際先進水平高123%，內河船舶油耗比國際先進水平高10%~20%。礦產資源回收率低，總回收率僅為30%，比國外先進水平低20個百分點以上。另外，資源浪費現象相當嚴重。這種低下表現在資源開采、資源加工、資源回收和資源循環(huán)等生產、生活消費各個方面。其次，我國資源利用效率與世界水平差距很大。我國資源總量較大，種類比較齊全，但是，必須清醒地看到，人均資源量少，資源質量相差懸殊，低質資源偏大，地區(qū)分布不平衡，組合也不理想。我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，根據我國國情和世界政治經濟環(huán)境，我國的發(fā)展必須實施以依靠本國資源為主的發(fā)展戰(zhàn)略。 聯系實際談談建設節(jié)約型社會的重大意義，以及當代學生在建設節(jié)約型社會中怎樣履行自己的義務，承擔自己的責任？ 在談建設節(jié)約型社會之前，我們必須明確為什么要提出建設資源節(jié)約型社會，也就是要明確這個問題的背景。還要建立健全民眾的監(jiān)督機制，讓制度成為資源節(jié)約的有力保證。建立資源利用的協調機制，根據資源的承載能力來配置資源。要完善產權法律制度，規(guī)范和理順產權關系，保護各種資源產權權益，這樣才有人對資源負起責任，才能盡量發(fā)揮資源的效益。與此同時，國家還應該不遺余力地加大對新能源開發(fā)的投入，加快新能源開發(fā)的速度。推動資源節(jié)約技術的開發(fā)、示范和推廣應用，集中力量支持一批重點行業(yè)、重點企業(yè)資源節(jié)約與綜合利用技術改造項目。我們應當轉變觀念，積極探討發(fā)展循環(huán)經濟的思路，著手建立支撐循環(huán)經濟的法律體系、技術支持體系和公眾體系，促進循環(huán)經濟的發(fā)展，使循環(huán)經濟為能源節(jié)約、環(huán)境保護和經濟發(fā)展發(fā)揮重大作用。環(huán)保產業(yè)只是作為循環(huán)經濟的一個環(huán)節(jié)，我們應該著手建立循環(huán)經濟體制。四是大力扶持環(huán)保產業(yè)，促進循環(huán)經濟的發(fā)展。對高物耗、高能耗、高污染行業(yè)加以控制，堅決淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術、設備和產品，要盡快建立以節(jié)能，節(jié)材為中心的資源節(jié)約型工業(yè)生產體系。第三點 三是調整經濟結構，改變經濟發(fā)展模式。盲目投資、低水平重復建設只看到了短期效益和局部利益，沒有看到資源的無端消耗對整個國民經濟和社會產生的消極后果。第二點 二是加大調控和監(jiān)管力度，杜絕重復建設等浪費現象。建設節(jié)約型社會的著力點第一點 一是廣泛開展宣傳教育，增強全社會的資源憂患意識和節(jié)約意識。制定更加嚴格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項國家標準，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術和設備強制淘汰制度。建立資源節(jié)約的統計制度和信息發(fā)布制度，促進各行各業(yè)改進工作，堵塞浪費資源的漏洞。充分發(fā)揮市場機制和經濟杠桿的作用，注重運用價格、財稅、金融手段和產業(yè)政策、投資政策、消費政策、外貿政策，促進資源的節(jié)約和有效利用。大力支持資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經濟的重大項目建設。加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關鍵技術的攻關力度。把加快建設節(jié)約型社會作為國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的重要內容。第一條 加強宏觀指導和規(guī)劃，建立節(jié)約型國民經濟體系。建設節(jié)約型社會是科學發(fā)展觀的內在要求，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，也是全面建設小康社會的基本保證，只有通過建設節(jié)約型社會，才有國家的長足發(fā)展。如果依賴進口，就會受制于人，在國際競爭中將處于劣勢。最后，建設節(jié)約型社會是贏得國際競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略。經濟運行的高能耗、高排放、高污染，造成水環(huán)境、大氣環(huán)境和生態(tài)環(huán)境退化、惡化嚴重。要打破經濟發(fā)展的資源瓶頸，建設節(jié)約型社會勢在必行。中國的工業(yè)化進程突飛猛進，過去我國走的是依靠高消耗資源，粗放式經營的經濟發(fā)展之路，用于支撐經濟發(fā)展的資源消耗十分嚴重?；诖?，必須著眼于制度規(guī)范和政策引導，以科學發(fā)展觀為指導，堅持節(jié)約資源、結構調整、技術進步和加強管理相結合，把節(jié)約資源納入經濟轉換方式的重要內容，促使生產者和消費者珍惜資源、保護環(huán)境，同時，讓每個人羞于浪費、不敢浪費。節(jié)約型社會與“勤儉建國”節(jié)約型社會與過去強調的“勤儉建國”相比，內涵更廣泛，發(fā)展的層次更高。離開這個前提，雖然資源節(jié)約了，但卻是“不發(fā)展的社會”，這與科學發(fā)展觀背道而馳?！肮?jié)約”有兩層涵義：一是杜絕浪費，即要求我們在經濟運行中減少對資源消耗的浪費；二是在生產消費過程中，用盡可能少的資源、能源，創(chuàng)造相同的、甚至更多的財富。通過科研項目的研究、推廣和應用，為建設節(jié)約型社會提供強有力的科技支撐?？萍剂㈨椆ぷ饕詼p少資源消耗，獲得最大效益為出發(fā)點，重點向節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保項目的傾斜。要增加科研投入、增加科技成果轉化的投入、增加重點科研成果產業(yè)化的投入,加大人才培養(yǎng)和人力資源的開發(fā)。（三）依靠科技創(chuàng)新,提高節(jié)約效能。組織開展創(chuàng)建節(jié)約型城市、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)活動。（二）廣泛開展宣傳,增強節(jié)約意識。同時，要求有關部門建立相應的機構、配備專職人員，制定本行業(yè)具體規(guī)劃，認真組織實施。建設節(jié)約型社會是一項系統工程，需要有關部門、企業(yè)和全社會的協調配合，共同推動。把好公務外出審批關，沒有經費來源，未經當地黨委和政府批準的招商參展等活動一律不予批準。嚴格控制各種會議、慶典和接待活動以及各種公務外出活動?？刂齐娫捹M支出。堅決杜絕設備內置高檔，實際利用率低的現象。大力節(jié)約辦公經費。注重機關辦公節(jié)電。發(fā)展園區(qū)經濟，在重點行業(yè)，重點領域篩選一批符合循環(huán)經濟要求的項目進入園區(qū)，并積極向上爭取國家循環(huán)經濟試點和資金支持。充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，按照循環(huán)經濟的要求，優(yōu)化產業(yè)結構和產業(yè)布局，引導組織企業(yè)內部和企業(yè)之間、行業(yè)之間，區(qū)域之間的資源協作，形成優(yōu)勢互補。（六）加速發(fā)展循環(huán)經濟。圍繞食品、生化、陶瓷產業(yè)精深加工，推動生物工程、食品工程與傳統農業(yè)的結合。推廣節(jié)肥、節(jié)藥技術、降低化肥、農藥利用率。以再生金屬、廢舊塑料、地膜、編織袋、廢舊家電及電子產品回收利用為重點，推進生活垃圾資源化利用。以粉煤灰、亞麻屑、工業(yè)廢渣和有機廢水綜合利用為重點，進一步推進工業(yè)廢棄物綜合利用。嚴格按照建設項目管理程序進行立項、設計、施工、監(jiān)理和驗收，鼓勵和支持新建企業(yè)向立體空間發(fā)展，減少建設用地，提高土地集約利用水平。三是強化建設項目管理。堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，以內部挖潛為主，注重提高土地利用率和經濟效益，通過耕地整理，增加有效耕地面積?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂基本農田保護責任書，明確基本農田數量、保護責任和具體要求。堅持依法用地，按規(guī)劃用地，按照定額和控制指標用地。（四）強化節(jié)約和集約利用土地。從使用環(huán)節(jié)入手，落實發(fā)展散裝水泥的政策措施，加大散裝水泥推廣使用力度。鼓勵包裝材料和容器的重復使用，禁止過度包裝，提高循環(huán)利用率。推進產品生態(tài)設計，提倡鼓勵使用再生材料，減少損失浪費，提高原材料利用率，推進再生材料的循環(huán)利用。（三）積極推進原材料節(jié)約。建立全縣特業(yè)用水戶網絡，保證對其經營用水情況隨時跟蹤掌握。三是整治特業(yè)用水。大力推進污水處理及再生水利用，凡是能夠產生工業(yè)廢水，污水的企業(yè)都要有氧化塘和廢水回收池，對污水廢水進行處理后排放或再利用，實現廢水廢物“零排放”。國內外經驗表明，水價提高40%，用水量將下降20%，結合我縣實際情況和居民承受能力，我們將實行階梯式水價，根據正常用水量確定一個基價，超過標準數量后，逐級加價。積極推進水價改革。加強管網改建力度。同時，大力推廣水田淺灌模式，進行渠道防滲改造。為此，在旱田節(jié)水方面，我們將重點抓節(jié)水灌溉與特色經濟的結合，抓節(jié)水灌溉與綠色農業(yè)的結合，抓好節(jié)水灌溉與牧區(qū)草場改良的結合，為改善生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展探索新路。大力推廣噴灌、微灌等科技含量高的節(jié)水灌溉技術。農業(yè)節(jié)水涉及到輸水、配水、水田灌溉和農業(yè)增產技術等多方面，節(jié)水農業(yè)的核心是通過工程水利、農業(yè)技術和管理措施，優(yōu)化水資源配置，最大限度地提高水分生產率，提高作物產量和產值。（二）深入開展節(jié)約用水。啟動低能耗和綠色建筑示范工程，科學引導商業(yè)和民用節(jié)能，在公用設施、賓館商店、居民住室中推廣采用高效節(jié)電照明產品。按照新型工業(yè)化要求，立足當前，著眼長遠，研究編制《縣節(jié)能規(guī)劃》，組織實施對產業(yè)升級和資源節(jié)約有較強帶動的作用的重大項目，突出抓好瑞雪公司、奈～司，黃淮公司、天鵝公司、陶瓷公司、水泥公司、人造板公司、億海乙醇制造公司、冰山淀粉公司、乳品廠、金龍淀粉總廠等重點耗能企業(yè)的節(jié)能，加強監(jiān)督檢查，跟蹤和指導，督促企業(yè)提出具體節(jié)能降耗目標和措施。三、工作重點節(jié)約型社會建設是一個系統工程，既涉及工業(yè)、農業(yè)、建設、交通、環(huán)保等諸多領域，又涉及節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水等各個方面，為此，工作中，我們將統籌兼顧，突出重點。具體目標：力爭到2010年，我縣資源生產率有所提高，污染物排放量得到有效控制和削減，每萬元G