【正文】 由于政府重視，群眾也有熱情；根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，明確了中藥材以發(fā)展壯大基地規(guī)模，提高經(jīng)營水平，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為突。二、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件政策環(huán)境：xx縣委、縣政府以羅發(fā)[2003]12號文件作出了《關(guān)于加快我縣醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，以羅發(fā)[2003]4號文件作出了《關(guān)于鼓勵(lì)外來投資的若干規(guī)定》，出臺了15條招商引資優(yōu)惠政策，明確了6條服務(wù)規(guī)定和4條監(jiān)督管理規(guī)定，為加快中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。產(chǎn)后：產(chǎn)品的初加工及銷售回收，由xx湖村中藥材開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)。蒼術(shù)：產(chǎn)前：規(guī)劃與布局、種苗供應(yīng)，由xx湖村中藥材開發(fā)有限公司提供。產(chǎn)中：技術(shù)跟蹤服務(wù)及基地管理，由北京同仁堂藥業(yè)有限公司的技術(shù)人員承擔(dān)。產(chǎn)后：產(chǎn)品的初加工及銷售回收，由玉竹藥業(yè)有限公司、“食為天”食品有限公司、xx惠濤藥業(yè)有限公司、安徽亳州泰鑫藥業(yè)有限公司負(fù)責(zé)。項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 金銀花：產(chǎn)前：金銀花品種的規(guī)劃與布局、種苗供應(yīng)，由安徽亳州中藥材研究所提供。通過多年的不懈努力，板栗、旅游、蠶桑已發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥化工成為加快xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。目前全縣共有自然科學(xué)方面的科技人員8638人，其中獲高級職稱165人，中級職稱2678人，初級職稱4326人。%。%；156176。社會經(jīng)濟(jì)狀況，按坡度級劃分：〉25176。由于有部分退耕還林地，林業(yè)土壤土種增加到三十二個(gè)。據(jù)第二次土壤普查結(jié)果，全縣共有四個(gè)土類、九個(gè)亞類，十六個(gè)土屬、七十二個(gè)土種。%，%。，其中林業(yè)用地220萬畝，%；在林地面積中，森林面積185萬畝，其中針葉林120萬畝。xx縣屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，熱量充足，雨量充沛，水熱同步,四季分明,年平均氣溫 —℃，無霜期214—229天。北部群山環(huán)抱，重巒疊嶂，海拔多在800米以上，南部漸趨開闊，丘陵廣布，海拔在200—500米之間,其間錯(cuò)落分布著許多面積不大的山間坪地和因河流沖積而成的平畈。自然資源狀況xx縣地勢北高南低，大別山主峰xx海拔1729米，位于縣境東北角。05′－31176。42′－115176。16′之間，東鄰英山，南靠浠水，西與團(tuán)風(fēng)、麻城接壤，北與安徽省金寨縣交界。46′，北緯30176。第三章建設(shè)條件一、項(xiàng)目區(qū)概況地理位臵及區(qū)域范圍xx縣位于xx省東北部，大別山主峰南麓，地處東經(jīng)115176。本項(xiàng)目建設(shè)可以有效促進(jìn)我縣造林綠化工作，提高植被覆蓋度，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境條件，加快我縣“山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”建設(shè)步伐。本項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)“三農(nóng)”工作的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效”的重要途徑。我縣板栗產(chǎn)業(yè)通過近10多年的努力，逐步形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系，但傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營模式仍難以適應(yīng)新階段林業(yè)發(fā)展的要求，林業(yè)依然面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大課題。本項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要舉措。三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及目的意義本項(xiàng)目建設(shè)是加快xx縣中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。因此，從1992年起，就開始在采伐跡地和新造幼林地試種蒼術(shù)藥材，通過近幾年的推廣和發(fā)展，幾個(gè)國有林場蒼術(shù)種植的規(guī)模由小面積試種發(fā)展到成片集約經(jīng)營，措施由林場集中種發(fā)展到林場、職工、農(nóng)戶共同種，經(jīng)營方式由提供鮮貨發(fā)展到提供干貨，產(chǎn)出率由1::6，產(chǎn)品價(jià)格和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了翻番。一般采用無性繁殖根莖切塊栽培，人工種植兩年后即可采挖。xx蒼術(shù)，多產(chǎn)于縣北山區(qū)一帶，大部分為野生，亦有少量人工種植。（三）蒼術(shù)經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀：蒼術(shù)是xx著名的特產(chǎn)之一，素有“英桔羅蒼”之說。并先后開發(fā)生產(chǎn)了茯苓精片、神塊，茯苓糕、茯苓酒等多種加工產(chǎn)品。全縣抓住這一大好機(jī)遇，積極引導(dǎo)茯苓生產(chǎn)朝區(qū)域化、規(guī)?；⑾盗谢?、專業(yè)化、市場化、規(guī)范化方向發(fā)展，以面對入世，搶占國際市場，多創(chuàng)外匯，也增加苓農(nóng)的收入。1975年，xx向國家工商局申請注冊了“九資河茯苓”商標(biāo)。xx茯苓以個(gè)苓堅(jiān)實(shí)皮細(xì)聞名，藥用性能好，曾有48公斤重的“茯苓王”，在廣州博覽會上展出，許多外商驚嘆不已?！熬刨Y河茯苓”正式掛牌銷往國外是清朝乾隆三年（1783）到民國16年（1927），由于質(zhì)量過硬，頗受外商信賴。xx生產(chǎn)茯苓迄今已有500余年的歷史，是全國著名的“茯苓之鄉(xiāng)”，1930年產(chǎn)量達(dá)到150多萬公斤，1956年達(dá)到210萬公斤，位居全國第一。同時(shí)，xx縣正計(jì)劃與國內(nèi)知名制藥企業(yè)“同仁堂藥業(yè)”合作，以加強(qiáng)金銀花資源優(yōu)勢與企業(yè)優(yōu)勢對接，進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配臵和重組，進(jìn)一步加快金銀花深加工業(yè)的快速發(fā)展。該公司目前具備200噸金銀花干花的年加工能力，因受原材料短缺的制約，年加工干花僅80噸，生產(chǎn)的產(chǎn)品難以滿足市場需求?，F(xiàn)有金銀花產(chǎn)品主要企業(yè)為玉竹藥業(yè)有限公司。我縣中成藥制劑玉竹牌金銀花露已經(jīng)在國家工商局注冊，已擁有了自己的金銀花產(chǎn)品品牌。根據(jù)調(diào)查資料，數(shù)量達(dá)120萬株；，數(shù)量180萬株；干花年產(chǎn)量達(dá)到350噸。主要分布于xx、白廟河、河鋪、大河岸等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部四個(gè)國有林場。主要生長在林緣、溝澗半陰處。該品種適應(yīng)性強(qiáng)，花多，花期長（6月至8月中旬），主要分布于大崎、三里畈、鳳山、匡河等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。葉卵形至長圓狀卵形。xx縣分布廣泛的兩大金銀花特點(diǎn)如下：（1）忍冬(Lonicera japonica Thunb)：又名金銀花，半常綠纏繞木質(zhì)籐本，多分枝。（一）金銀花經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀：據(jù)xx縣志記載，早在春秋戰(zhàn)國之前就有人工栽培金銀花的歷史，到清朝已有一定面積的人工栽培。在xx縣建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中藥材基地建設(shè)項(xiàng)目，對于調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化種植模式，依靠科技進(jìn)步，使農(nóng)業(yè)種植由“產(chǎn)量型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民收入，提高群眾生活水平，幫助貧困人口脫貧致富，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步均具有極其重要的戰(zhàn)略意義。進(jìn)入21世紀(jì)后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨入了新的發(fā)展階段，也面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。借鑒板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，縣委、縣政府根據(jù)市場需求，依托加工優(yōu)勢，提出了進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中藥材基地建設(shè)和加工的戰(zhàn)略部署，并把它作為國有林場開展二次創(chuàng)業(yè)、加快林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和主要途徑。xx縣是一個(gè)典型的以農(nóng)為主的山區(qū)縣，也是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。林業(yè)建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，也是改善生態(tài)環(huán)境、立足資源優(yōu)勢、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入的重要途徑。林場采伐跡地和新造幼林地面積大，充分利用資源優(yōu)勢，利用空地和林間隙地種植金銀花、茯苓、蒼術(shù)具有廣闊的發(fā)展空間。四、存在的問題與建議xx林場地處我縣北部山區(qū)，經(jīng)濟(jì)十分困難，發(fā)展中藥材種植投入不足，需要項(xiàng)目支撐。（5）環(huán)境評價(jià)：項(xiàng)目建設(shè)注重生態(tài)環(huán)境，我縣生態(tài)環(huán)境良好，大氣質(zhì)量、土壤質(zhì)量均達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，灌溉用水達(dá)到農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境無污染、無破壞。所有的結(jié)論、數(shù)據(jù)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)具備真實(shí)和可操作性，科技含量高。（2）項(xiàng)目建設(shè)的可行性：該項(xiàng)目是全縣金銀花、茯苓、蒼術(shù)生產(chǎn)示范基地，得到了有關(guān)專家的充分肯定，項(xiàng)目可行。三、綜合評價(jià)和論證結(jié)論綜合評價(jià)：（1）項(xiàng)目建設(shè)的必要性：xx縣是一個(gè)以林為主的山區(qū)縣，也是全國茯苓之鄉(xiāng)、xx市野生金銀花、蒼術(shù)生產(chǎn)大縣，先后建立了3個(gè)中藥材加工企業(yè)，年產(chǎn)各類制品2550噸；由于粗放經(jīng)營、野生資源分散，品種混雜，縣委、縣政府根據(jù)市場需求，提出了把發(fā)展中藥材種植作為國有林場二次創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展金銀花、茯苓、蒼術(shù)規(guī)模種植，引進(jìn)優(yōu)良品種，并按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，進(jìn)一步加快我縣特色中藥材生產(chǎn)、加工、銷售一條龍發(fā)展步伐的調(diào)整決策。帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量320戶。項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力：本項(xiàng)目建成后，受益職工、農(nóng)戶350戶1200人，年人均純收入增加343元，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是非項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民種植其它農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)效益的3－5倍，增加就業(yè)人數(shù)300人。%，（i=8%）,靜態(tài)投資回收期為4年。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)金銀花8萬公斤、茯苓40萬公斤、蒼術(shù)2萬公斤，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算期內(nèi)年新增中藥材產(chǎn)量50萬公斤，年平均銷售收入296萬元，；。投資規(guī)模及資金構(gòu)成：計(jì)劃總投資450萬元，由財(cái)政資金、自籌資金二個(gè)部分組成，其中固定資產(chǎn)投資361萬元，流動(dòng)資金89萬元。建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為xx林場降風(fēng)殿、龍飛寺、大石板、老寺廟、大竹園、蔡家山等六個(gè)工區(qū)，規(guī)模1000畝，建設(shè)期限為2004，建設(shè)內(nèi)容包括（1）金銀花種植800畝，（2）茯苓種植100畝，（3）蒼術(shù)種植100畝，（4）配套基礎(chǔ)設(shè)施。報(bào)告通過對項(xiàng)目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專家研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項(xiàng)目投資價(jià)值評估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)效益和影響；融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告 是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時(shí)機(jī)而寫的書面報(bào)告。 勞動(dòng)定員：本項(xiàng)目勞動(dòng)員共計(jì)261人，具體定員下表： 勞動(dòng)力來源：本項(xiàng)目所需管理人員和技術(shù)人員從社會招聘解決，生產(chǎn)工人從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村青年中招收。 工作制度：公司除試驗(yàn)基地部分年工作時(shí)間為365天外，其余崗位年工作時(shí)間為300天。根據(jù)項(xiàng)目的組成，公司下設(shè)總經(jīng)理辦公室、技術(shù)開發(fā)部、市場部、財(cái)務(wù)部、培訓(xùn)部、良種繁育部和行政部。 社會效益：通過苗木基地帶動(dòng)周邊農(nóng)戶6000戶，發(fā)展苗木8000畝，增加青年就業(yè)10000個(gè)，使農(nóng)民人均純收入每年增加6000元，農(nóng)村閑散勞動(dòng)力得到充分利用；通過推動(dòng)應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，農(nóng)民群眾的勞動(dòng)能力和科學(xué)文化素質(zhì)得到提高，從而實(shí)現(xiàn)“科技興農(nóng)”目標(biāo)。（2）項(xiàng)目測算：平均年銷售總額2600萬，%；。第七章 項(xiàng)目效益分析 經(jīng)濟(jì)效益分析：隨著我國城市化進(jìn)程的加快，苗木市場潛力巨大，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益非?？捎^。 花卉市場建設(shè)：建一處以標(biāo)準(zhǔn)鋼架結(jié)構(gòu)冬暖式花卉市場，占地20畝，建筑面積4000平方米，投資500萬元。（5）苗木栽植2000畝以喬木、灌木為主,投資1000萬元。（3），投資24萬元。（1）苗木生產(chǎn)基地需租憑土地2000畝，每畝500元，苗木生長周期3年，需投資300萬元。總投資2374萬元。中央提出了建設(shè)社會主義的新農(nóng)村的目標(biāo)要求，鄉(xiāng)村面貌的改善以及綠化、美化，都將為花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場前景，花卉苗木市場供應(yīng)完全呈日趨增長之勢。從XX省來看，省委、省政府根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國綠色通道建設(shè)的通知》精神，制定了全省貫徹實(shí)施和目標(biāo)：至****年，力爭全省所有可綠化國道、省道、鐵路、河渠、堤壩全面綠化，可綠化里程綠化率平均達(dá)到90%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，****年世界花卉苗木消費(fèi)額150億美元，****年接近300億美元，****年開始，我國的花卉綠化苗木市場需求量以平均每年30%以上的速度增長。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各村也立足實(shí)際，因勢利導(dǎo)，大力宣傳，鼓勵(lì)群眾大搞花卉苗木種植，并不斷引進(jìn)科技含量高、市場前景好的新品種，促其形成規(guī)模，努力使這一產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)增效，