【正文】 同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)又到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更有效的措施、更扎實(shí)的工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。（六）抓好重大項(xiàng)目建設(shè)施工的安全監(jiān)管。9三個(gè)月各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)高溫停產(chǎn)的規(guī)定，一般工房超過35℃、危險(xiǎn)工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產(chǎn)活動。（五）抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。（四）抓好高溫和雨季時(shí)期危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作。要切實(shí)做好運(yùn)輸工具的安全檢驗(yàn)工作，防止運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行。（三）抓好道路交通安全。對所有納入資源整合關(guān)閉的礦山，要按照先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并劣的原則進(jìn)行。最近國務(wù)院安委辦已下發(fā)通知，提出了進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見，要求陜西今年關(guān)閉100座小礦山，省安監(jiān)局要按照省政府要求，會同省國土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會等部門盡快拿出整頓關(guān)閉的工作方案，報(bào)省政府審定。要認(rèn)真組織開展尾礦庫安全專項(xiàng)檢查活動，對全省所有尾礦庫逐一排查整治，徹底消除尾礦庫下游人員的安全隱患。要嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施要求，認(rèn)真開展水害隱患排查整治工作，高度警覺地做好事故防范工作，確保防患于未然。四、切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作當(dāng)前我省已處汛期，氣溫逐漸升高，5月初省安委辦已經(jīng)下發(fā)專門通知，要求扎實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)防范工作，各地各部門各單位要針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，把握規(guī)律，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）以防透水事故為重點(diǎn)，抓好煤礦汛期安全生產(chǎn)工作。三、抓緊啟動安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”最近，國務(wù)院安委會研究制訂了安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”的實(shí)施方案，經(jīng)報(bào)請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意已印發(fā)下達(dá)，省安委辦要結(jié)合我省實(shí)際，盡快研究擬訂我省安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的具體實(shí)施意見，報(bào)省政府審定后以省安委會名義下發(fā)執(zhí)行。三是要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。要繼續(xù)深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理，督促企業(yè)健全隱患排查治理制度。各級政府要組織相關(guān)部門密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力，確保取得實(shí)效。一是要把嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為工作的重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)的突出問題。二、深入扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”目前我省安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”已全面啟動，不少市縣和重點(diǎn)行業(yè)部門工作已初見成效。對此，我們務(wù)必要全面分析和正確認(rèn)識，始終保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識，采取更加有力的措施，切實(shí)予以解決。同時(shí)一些企業(yè)安全生產(chǎn)條件得不到保障，片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，不少企業(yè)職工不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗等等。雖然法律法規(guī)、規(guī)章制度和責(zé)任制已經(jīng)做出了明確規(guī)定，但有些安全生產(chǎn)措施只是停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有真正得到貫徹執(zhí)行；一些企業(yè)管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別企業(yè)甚至無視法紀(jì)，置職工生命安全于不顧，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。德江副總理深刻分析了影響當(dāng)前全國安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題表現(xiàn)的“五個(gè)不到位”，即思想認(rèn)識和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任和措施落實(shí)不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓(xùn)不到位，這些問題在我省也不同程度存在。一、認(rèn)真貫徹6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全面分析我省安全生產(chǎn)形勢今年以來，盡管我省安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比全面下降，我也在6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議上介紹了陜西工作的主要做法，但對成績不能估計(jì)過高，我曾多次講過，安全生產(chǎn)時(shí)刻不能疏忽大意，必須警鐘長鳴、常抓不懈。剛才，省安監(jiān)局、省煤炭局、陜西煤監(jiān)局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的負(fù)責(zé)同志分別結(jié)合各自工作實(shí)際，提出了本行業(yè)工作的安排意見，我完全同意，請各地各部門各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，落實(shí)舉措，強(qiáng)化責(zé)任，共同努力把我縣的安全生產(chǎn)工作做得更好，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要對本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作早做部署和安排，完善重特大事故應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。建委、交通、水利等部門要繼續(xù)對在建工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，督促建設(shè)施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保安全施工。縣經(jīng)委要加強(qiáng)對各類企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)四料山煤礦和非煤礦山的安全管理。歲末年初是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)旺季，有關(guān)部門要全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)肅查處非法生產(chǎn)、經(jīng)銷和運(yùn)輸活動，防止不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。（三）加強(qiáng)危化品、煙花爆竹安全監(jiān)管。同時(shí)，交通部門還要加強(qiáng)渡口安全檢查和監(jiān)管。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對拖拉機(jī)的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁拖拉機(jī)人貨混載。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要立足于“早部署，早落實(shí)，早檢查”，采取有效措施，確保春運(yùn)安全有序。（二）周密部署春運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作。有關(guān)單位還要加強(qiáng)消防安全、避險(xiǎn)知識的宣傳，提高應(yīng)急能力。對一些重大火災(zāi)隱患，明確具體的整改措施和期限，必要時(shí)予以強(qiáng)制關(guān)閉。冬季天干物燥，是火災(zāi)易發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要嚴(yán)防死守，確保生產(chǎn)安全。只有下這樣的狠心，采取這樣強(qiáng)硬的手段，才能消除僥幸心理，才能嚴(yán)厲打擊違法犯罪，也才能確保安全監(jiān)管責(zé)任特別是企業(yè)主體責(zé)任真正落實(shí)。二是要對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的,或遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故的，從嚴(yán)從重查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任、行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，甚至是刑事責(zé)任。一是要全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制。（四）獎罰分明保平安。縣安委辦要建立健全隱患整改反饋制度，實(shí)施跟蹤督查。二要加強(qiáng)安全督查。一要加強(qiáng)排查整改。（三）整治隱患保平安。四要強(qiáng)化安全文化建設(shè)。三要強(qiáng)化資金投入保障。二要強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)。一要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)保平安。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管安全的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。同時(shí)各有關(guān)部門要承擔(dān)起各自的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，既各司其職，又密切配合，形成齊抓共管的工作合力。二要認(rèn)真落實(shí)歸口管理責(zé)任。一要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任。（一）落實(shí)責(zé)任保平安。大家一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的要求和部署上來，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省政府、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)文件和電視電話會議精神，真正擔(dān)當(dāng)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，正視差距和不足，切實(shí)做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、