【正文】 一些掌握審批權的部門管得太多，卡得太死，該交市場的不交，該放的不放，非行政審批許可事項過多過濫的問題突出。有的機關干部怕?lián)L險，怕負責任，滿足于當“太平官”，做“太平事”，平平庸庸，得過且過，甘于落后；有的習慣于照搬條條本本，死扣條文，不知變通，不會活用；還有的消極等待，依賴思想嚴重，往往是沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經驗、有了經驗等支持，錯失了大好的發(fā)展機遇。但是，與加快發(fā)展的要求，與人民群眾的期盼，與外商和企業(yè)的需求相比，還有較大差距，還存在一些亟待解決的問題，有些還很嚴重，主要表現(xiàn)在以下八個方面：一是思想不夠解放，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。近年來，市委、市政府對機關效能建設高度重視，開展了解放思想、優(yōu)化環(huán)境等活動，市、縣機關在轉變職能，推進依法行政，改進政風行風，加強效能建設等方面做了大量工作，取得了積極成效。鞏固和發(fā)展先進性教育成果，始終保持黨的先進性，就必須加強機關效能建設，把加強機關效能建設作為先進性教育活動的延伸和深化。加強機關效能建設，是鞏固和發(fā)展先進性教育成果的重要舉措。對欠發(fā)達地區(qū)來說，加強機關效能建設，是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，推進跨越式發(fā)展的重要抓手。能否營造優(yōu)良的環(huán)境，關鍵取決于我們的機關效能。加強機關效能建設，是推進我市跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起的重要保證。因此，加強機關效能建設，不僅僅是一個提高工作效率，優(yōu)化服務質量的問題，更重要的是一個加強黨的執(zhí)政能力建設，鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。市、縣級機關是全市的中樞，在我市政治生活和經濟社會事務管理中居于重要地位，肩負著加快發(fā)展，奮力崛起，全面建設小康社會的重要使命。各地各部門各單位必須從政治和全局的高度，深刻認識加強效能建設的重大意義，進一步統(tǒng)一思想，切實增強機關效能建設的責任感和緊迫感。下面，我講三點意見。剛才，市委常委、市紀委書記顧世平宣讀了《市委、市政府關于開展機關效能建設攻堅年活動的決定》?？偟膩砜矗袡C關效能建設活動正在有序地推進。第五篇：在全市機關加強效能建設再動員大會上的講話同志們：為了積極響應省委、省政府的號召，市委、市政府決定，2006年在全市開展機關效能建設攻堅年活動。通過開展行政效能建設，全力解決局機關工作中存在的突出問題，在服務質量和辦事效率上有新改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新提高，真正形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的政府運行機制，為加快我縣經濟社會發(fā)展步伐，營造良好的環(huán)境。希望你們按照實施方案，盡快制定有針對性、實效性和創(chuàng)新性的效能建設制度，把行政效能建設真正體現(xiàn)在轉變行業(yè)作風提供優(yōu)質衛(wèi)生服務的實踐中。對不依法辦事，不按規(guī)矩辦事的人和事，都要堅決查處。所有機關工作人員和從事公務的醫(yī)療衛(wèi)生單位人員，都要按照法定的權限和程序行使職權。對收受“回扣”，“紅包”的人和事，特別是利用職權的要堅決繩之以紀、繩之以法，決不姑息遷就；對一些單位因管理不善或管理失職瀆職，造成嚴重后果的，要按照黨風廉政建設責任制規(guī)定，追究該單位相應的領導責任。有關科室要制定切實可行的督查措施，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的要堅決查處，該曝光的堅決曝光。各醫(yī)療機構要按照有關部門的規(guī)定，嚴格依法辦事，嚴格自律要求，該對科室調整考核辦法的要堅決及早調整。一是圍繞損害群眾利益的突出問題進行專項治理。衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳都相繼出臺了一系列行風建設的有關規(guī)定，我局也在行風建設方面下了很大力氣，做了許多的具體工作，目的就是要使衛(wèi)生行風問題得到根本性好轉。四、抓行風，治理損害群眾利益的突出問題。要利用多種渠道，對行政效能建設進行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，及時推廣先進經驗，揭露反面典型。只要我們堅定信心，拿出切實可行的辦法，做好長期作戰(zhàn)的準備，就能使我們的工作在不斷完善中登上更新、更高的臺階。準確把握政府自身建設的內在規(guī)律，突出行政效能建設的長期性。因此，開展行政效能革命，首先要抓住建設服務性政府這個首要的重點問題。準確把握職能定位，突出政府的服務性。三、結合實際，把握關鍵，把行政效能建設引向深入加強行政效能建設，是縣委的統(tǒng)一部署。我們要把保障全縣人民的身體健康與機關效能建設有機地結合在一起，圍繞機關效能建設的總體要求，在五個方面下功夫，一是全面推進依法行政，從嚴規(guī)范行政行為；二是強化醫(yī)療衛(wèi)生質量管理，提供優(yōu)質便民服務；三是標本兼治，進一步加強衛(wèi)生行風建設，圍繞損害群眾利益的突出問題進行專項整治，堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中違法違紀的案件，查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為；四是狠抓隊伍教育培訓，增強干部素質；五是規(guī)范服務，切實轉變機關作風。二、圍繞中心工作，充分認識行政效能建設的重要性近年來，在改進機關作風、改善行政管理、依法行政、改善經濟發(fā)展環(huán)境等方面，做了大量工作，取得了顯著成效。一是進一步理清局機關的職能，以及各股室的責任分工，做到權責進一步清晰，職責進一步明確；二是認真清理許可項目、規(guī)定、實施主體和收費依據(jù)，加快建立和完善相關的配套管理制度；三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，該簡化的審批程序要簡化，應縮短的時間要縮短；四是進一步完善執(zhí)法監(jiān)督機制，堅決糾正越權執(zhí)法或執(zhí)法不作為情況，做到有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權要追究。一、全面推進依法行政，從嚴規(guī)范行政行為。機關效能建設是一項系統(tǒng)工程，要求很高，必須下真功夫，真抓實干，才能取得階段性成效。三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為。二是堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中嚴重違法違紀的案件。嚴禁出現(xiàn)個人收入與開單提成掛鉤。特別是針對群眾反映較大的亂收費、濫檢查，要進一步加大明查暗訪和專項檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對有令不行、有禁不止的要追究有關領導的責任。此次衛(wèi)生局開展行政效能建設工作，首先要對行風評議中反映出的問題，進行認真梳理、分析原因、制定切實可行的整改措施。衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設問題，既有深層次的體制等社會問題，也有許多是我們衛(wèi)生系統(tǒng)的自身問題，有些問題還相當突出。同時，也希望群眾監(jiān)督員本著對全縣人民負責、對政府工作負責的態(tài)度，加強監(jiān)督，及時準確地反映衛(wèi)生行政部門工作中暴露出的各類問題，對整改情況進行跟蹤監(jiān)督。3〃加大宣傳力度。只要能夠認識到問題，真正下決心解決問題，行政效能就會不斷提高。衛(wèi)生行政部門必須深入研究我們的服務對象需要哪些服務，需要什么樣的服務，有針對性地把服務工作做到位，服務到位了，政府的職能轉變才會真正到位。政府效能的高低，主要取決于政府的服務水平，政府的職能定位準確，服務才能到位，服務到位效能才能提高。我們要把貫徹實施相關的法規(guī)與我局行政效能建設的實際緊密結合，抓住重點，把握關鍵，力求層層突破，把我局效能建設不斷引向深入。當前開展行政效能建設活動，是一場深刻的學習活動和觀念更新活動，是提高干部素質和衛(wèi)生行政部門執(zhí)政能力的活動。但我們也應該看到，在效能建設過程中還存在著許多問題，特別是部門及其工作人員服務意識不強、辦事效率不高、行政行為不規(guī)范等問題，還不同程度地存在。五是進一步完善機關運作制度，規(guī)范管理制度、督查制度、考核制度和獎罰制度，