【正文】 同志們，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以“三個代表”重要思想為指導，以與時俱進的思想風貌、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、團結(jié)和諧的干事氛圍、務實高效的工作作風，解放思想，扎實苦干，開拓創(chuàng)新，確保干部作風有新的轉(zhuǎn)變，反腐倡廉工作有新的進展，黨群干群關系有新的改善，經(jīng)濟社會發(fā)展有新的面貌，以優(yōu)異的成績迎接黨的十六大的勝利召開。要加強機構(gòu)改革中紀檢監(jiān)察組織建設，認真落實縣委祁發(fā)[2001]33號文件精神，逐步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由同級黨委副書記擔任的規(guī)定。要努力加強學習，改善知識結(jié)構(gòu)，增強市場意識，強化內(nèi)部監(jiān)督，嚴肅辦案紀律，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力。紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要加強自身建設。要把黨風廉政建設和反～斗爭與經(jīng)濟工作和其它各項業(yè)務工作，同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核，使反腐倡廉工作與經(jīng)濟建設、民主法制建設、精神文明建設相互促進，共同發(fā)展。要繼續(xù)堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的反～領導體制和工作機制，進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制。反腐倡廉是全黨的一項重大政治任務，是加強黨的作風建設的重要內(nèi)容。對這些問題，各級紀檢監(jiān)察組織務必要堅持勤政廉政一起抓，切實加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起。有些部門和單位“不開明、不主動、不作為”和亂卡、亂收、亂要問題嚴重。當前影響我縣經(jīng)濟發(fā)展的問題，表面看是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、投資條件不佳、開放形象不好。各級紀檢監(jiān)察組織一定要堅定不移地抓實、抓好、抓緊、抓硬。要堅持突出查辦案件這個重點。要深入研究市場經(jīng)濟條件下反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作的新情況、新問題、新特點、新規(guī)律，積極開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。黨員干部能否廉潔從政，直接關系民心向背，關系黨的執(zhí)政地位能否鞏固和國家的安危。三、與時俱進，奮發(fā)進取，以更加扎實的作風不斷推進反腐倡廉工作。既不能消極等待，該抓不抓，該管不管，更不能借機構(gòu)改革之機，亂發(fā)錢物、組織公款旅游等。今年要實行縣級機構(gòu)改革，明年初縣政府將進行換屆。名利是暫時的，事業(yè)是永恒的。要著力營造憑德才用干部，憑貢獻論英雄，憑實績坐位子，不論文憑論水平的良好機制和工作氛圍，決不能讓干事的受氣，不干事的神氣。對這些大膽干事、優(yōu)點突出“缺點”也突出、成績很大非議也不少的干部，要熱情幫助、撐腰壯膽、倍加愛護。對干事的干部要高看一格，厚愛一分。干部不干事就是最大的毛玻一個地方、一個部門，多一個干事的，就多一份生機；多一個創(chuàng)業(yè)的，就多一份希望。強烈的事業(yè)心和高度的責任感，促使我們的每一位干部必須一門心思想工作，齊心協(xié)力干事業(yè)。現(xiàn)在xxx的發(fā)展已是到了關鍵時期，既有難得的機遇，更有巨大的壓力。這不僅僅是物質(zhì)、發(fā)展上的差距，更主要的是思維理念和工作作風上的差距。要力戒做語言上的“巨人”、行動上的“小人”。成績從實干中取得，威望從實干中產(chǎn)生，好的作風同樣在實干中養(yǎng)成。實干是抓落實的前提，抓落實是實干的體現(xiàn)。在抓落實的過程中，不能滿足于過得去，更要立足于過得硬，要立足高標準、強調(diào)高要求、注重高實效。只有具體抓才能發(fā)現(xiàn)問題，只有抓具體才能解決問題。抓落實一定要具體抓，抓具體。干事難，落實難，知難不難；思路好，辦法好，效好便好?，F(xiàn)在有許多事情，不是沒講到，而是沒做到；不是沒部署，而是沒落實。抓落實是所有干部，特別是領導干部必須具備的基本功。如果不是相互補臺，而是相互拆臺，最終只能是班子倒臺，個人下臺，對事業(yè)、對同志、對自己都沒有好處。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出生產(chǎn)力。不互相推諉，更不能諉過于人。對工作中的問題和意見，該反映的要反映。一把手要胸襟開闊，從善如流，既要充分發(fā)揚民主，又要善于集中正確意見。要嚴格執(zhí)行民主集中制原則，切實加強各級班子自身建設。對軟弱渙散，群眾反映大的班子要及時調(diào)整；對思想僵化、作風不實、工作無績效、單位無起色的干部，要堅決從領導崗位上調(diào)下來；對坐著位子不干事，出了問題，畏首畏尾，不抓不管，聽之任之，或者對上級的決策不聽招呼、不守紀律、我行我素的干部，以及班子嚴重鬧不團結(jié)的干部，將堅決就地免職。尤其在原則問題上，立場要堅定，旗幟要鮮明，態(tài)度要堅決，不能含糊其辭，態(tài)度暖昧。做人要讓人信任，做事要讓人放心；講話要注意分寸，表態(tài)要注意場合，提出批評和意見要注意影響。好人主義是裹著糖衣的迷幻劑，看似有情，實是坑害，一害事業(yè)，二害干部，三害自己。嚴是愛，縱是害?，F(xiàn)在我們有些單位紀律松馳、軟弱渙散、作風疲沓、自由主義泛濫；個別干部無組織、無紀律，熱衷于打聽小道消息，對領導干部評頭論足，甚至造謠、傳謠；有的單位領導干部奉行好人主義，對存在的問題不是不知道，而是怕矛盾，怕得罪人，明知不對，少說為佳，該抓不抓，該管不管。第三，堅持選賢任能，大興敢抓敢管之風。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的基本穩(wěn)定，縣委將根據(jù)市委的要求，盡快研究制定解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是黨政主要領導干部變動頻繁的意見和規(guī)定。要堅決克服干部下基層工作存在的坐車觀花、對待基層和群眾馬虎應付的不良風氣，認真解決少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部早出晚歸的“走讀”現(xiàn)象。當前尤其是要高度重視和解決困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，認真落實中央和盛市、縣委關于農(nóng)村扶貧開發(fā)、抗災救災、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和實施再就業(yè)工程、城市最低生活保障等方面政策措施，確保群眾基本生活不出問題。堅持群眾路線，倡導求真務實作風，還必須注意重視研究新情況、新問題，善于發(fā)現(xiàn)和理順因機制轉(zhuǎn)化而出現(xiàn)的新矛盾，努力提高駕馭復雜局面、處理棘手問題的能力和本領。從今年開始，縣級干部每年要走訪群眾不少于xx戶，縣直部門科級主要領導干部不少于xx戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不少于xx戶。要把調(diào)查研究的過～正變成察民情、聽～、集民智的過程。所謂公仆心，就是真正以公仆的身份，心中時刻想著群眾，一切為了群眾。我們的領導干部一定要以好的作風，滿懷公仆心，深入基層，深入群眾。這應當引起我們各級領導干部的高度警覺?！眻?zhí)政黨最大的危險是脫離群眾。加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，我們的每一個部門、每一位干部都要借這次大討論之機，洗刷腦筋，解放思想，倡導勇于思考、勇于探索、勇于實踐、勇于創(chuàng)新之風，牢固樹立實踐第一、發(fā)展為主的思想觀念，堅持以“三個有利于”作為衡量一切工作成敗得失的根本標準，沖破僵化思想，破除陳規(guī)陋習，在全縣進一步營造解放思想、開拓創(chuàng)新的生動局面。我們有一個執(zhí)法部門上門就執(zhí)法、執(zhí)法就罰款、罰款就完事，以罰代管，以收錢代服務，甚至亂要錢、亂罰款，害得有些個體、工商業(yè)戶想著就怕，見著就躲，可謂痛心疾首；有的部門辦事推諉扯皮，談到權力，你爭我奪，談到責任，退避三舍；有的干部到基層、下企業(yè)檢查工作，實際上是玩樂吃喝。各個單位、每個干部，特別是行政執(zhí)法、監(jiān)督和綜合經(jīng)濟管理部門的干部職工，一定要端正態(tài)度，緊緊結(jié)合思想、工作實際，深入揭擺、認真梳理阻礙加快發(fā)展的思想障礙和不良作風，嚴肅加以整改。這不僅是黨的思想路線的內(nèi)在要求，也是作風建設的重要內(nèi)容，更是我們黨的領導干部永葆生機與活力所必備的政治品格。作為一名領導干部必須堅持解放思想，始終保持開拓創(chuàng)新和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要敢于沖破舊思想、舊觀念、舊習俗；敢于在沒有經(jīng)驗可鑒、沒有先例可循的情況下，能夠先人一步、搶前一拍；敢于在困難復雜的環(huán)境中大膽闖、大膽試、大膽冒，找到新的機遇和辦法；敢于在執(zhí)行上級政策中，既能符合精神要求，又能大膽突破創(chuàng)新。結(jié)合，就要吃透上情，摸清下情。堅持解放思想，就是要堅持一切從實際出發(fā)，不斷開拓創(chuàng)新、與時俱進；就是要把黨的路線、方針、政策和上級工作部署、要求與xxx的實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。解放思想是一個永恒的時代主題。作風建設的首要任務是思想作風建設。結(jié)合我縣實際，當前著重要解決以下幾個突出問題。只有這樣堅持不懈地抓上幾年，xxx干部群眾的精神風貌必將有一個新的改觀，經(jīng)濟建設和社會事業(yè)必將有一個質(zhì)的飛躍。諸如此類的問題，如果不高度重視，認真加以解決，將會嚴重阻礙我們適應新形勢、搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)、謀求新發(fā)展。要清醒地看到，按照形勢和任務的要求，我縣干部隊伍作風建設還存在一些不容忽視的問題。要順應、利用當前的大形勢，抓注轉(zhuǎn)化當前的大機遇，當務之急就是要抓好我們干部隊伍的作風建設。我們面臨前所未有的機遇，也就面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。這無論從宏觀上來看，還是從微觀上來說，都為xxx的發(fā)展提供了更多的難得機遇。我國加入世貿(mào)組織，出門就是國際市場，辦事得講國際規(guī)則；我們進入了全面建設小康社會的新階段，東部改革開放創(chuàng)造了先發(fā)優(yōu)勢，西部大開發(fā)提供了后發(fā)優(yōu)勢。從一定意義上講，這些無形的變化比有形的變化更可貴，更具有長期性和根本性。干部隊伍的組織性、紀律性明顯增強，工作的創(chuàng)造性和克難攻堅的能力明顯提高?，F(xiàn)在xxx人的機遇意識、市場意識、發(fā)展意識、競爭意識正在日益增強。全縣上下出現(xiàn)了多年不見的熱氣騰騰的建設場面。在抓黨的建設這一手上，全面加強了政治、思想、組織、作風建設，并注重在改革開放和加快發(fā)展的實踐中從嚴治黨，不斷加強機關作風整頓，切實加強領導班子和干部隊伍建設。這是我們在實踐中堅持“兩手抓、兩手硬”方針的具體體現(xiàn)。作風建設不僅是加強和改進黨的建設和反腐倡廉工作的重要任務，也是推動xxx經(jīng)濟跨越式發(fā)展的堅實基礎和有力保障。好的作風不僅出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，還出形象、出人才、出成果。黨的十五屆六中全會專門就加強和改進黨的作風建設作出決定，把作風建設推進到了一個新的階段。執(zhí)政黨的黨風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。下面，我著重就抓好干部作風建設問題講三點意見。剛才xx同志傳達了省紀委、市紀委二次全會主要精神，并強調(diào)部署了今年反腐倡廉的幾項重點工作，我完全贊同。同志們，黨風廉政建設是一項重大而復雜的工作，事關黨的形象，事關創(chuàng)業(yè)的大局，事關職工的利益，事關干部的前途，需要廣大黨員干部特別是紀檢干部做出長期不懈的艱苦努力，需要廣大職工的理解和支持。絕不讓～分子侵害企業(yè)、職工利益，絕不讓～分子破壞黨的形象和黨員干部隊伍的形象，絕不允許因少數(shù)人出現(xiàn)問題而破壞全礦上下為之付出了努力才取得的大好局面。近兩年，我們始終堅持有案必查、有錯必究，嚴肅處理了多名違規(guī)違紀的黨員干部，得到了職工的信任。五、要加大案件查處力度，對違規(guī)違紀者形成強大震懾。近期遼寧阜新孫家灣煤礦發(fā)生的特大瓦斯爆炸事故，副省長被停職，各級干部被采取組織措施，就是典型的管理失職案例。廉政建設的要求同樣也適用于管理方面要求。在布置安全生產(chǎn)、經(jīng)營工作的同時，要有廉政重點。全面落實黨風廉政建設