【正文】 第七章 中心城區(qū)總體布局與調(diào)整改造 第二十七條 中心城區(qū)為“東西帶狀組團式”布。東部港溝、彩石2鎮(zhèn)以發(fā)展建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主，人口分別控制為2．5和3．0萬人，建設用地均為3平方公里；唐王、遙墻2鎮(zhèn)以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和集市貿(mào)易業(yè)為主，人口分別控制為3．0和2．5萬人，建設用地均為3平方公里。第二十六條 柳埠、西營、高而、港溝、彩石、唐王、遙墻、桑梓店、靳家9鎮(zhèn)為一般衛(wèi)星鎮(zhèn)。第二十五條 董家(含郭店)、孫村、仲官、大橋4鎮(zhèn)為重點衛(wèi)星鎮(zhèn)。市區(qū) 13個建制鎮(zhèn)為中心城區(qū)的衛(wèi)星鎮(zhèn)，主要沿對外交通干線分布，對于開拓城市發(fā)展空間，溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟，吸引農(nóng)業(yè)剩余勞力，減緩中心城區(qū)壓力具有重要作用。市區(qū)土地利用功能劃分為：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地控制為250平方公里，占11．8％；農(nóng)村居民點、工礦、交通用地196平方公里，占9．3％；基本農(nóng)田保護用地605平方公里，占28．6％，主要分布在市區(qū)黃河兩側(cè)平原地帶；萊田保護用地102平方公里，占4，8％，主要分布在唐王、遙、王舍人北、吳家堡地區(qū)；林果畜牧用地395平方公里，占18．65，主要分布在南部山區(qū)；風景旅游用地210平方公里，占9．9％，主要有龍洞、蟠龍洞、興隆山、柳埠等風景名勝區(qū)；城市生態(tài)重點綠化用地361平方公里，%，分布在中心城區(qū)及其外圍。組團有序發(fā)展為主，加快建設衛(wèi)星鎮(zhèn)，實現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)的合理布局。兩條發(fā)展軸構成“X”型空間結構。沿膠濟鐵路、濟鄭公路形成東西向城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，由章丘、長請、平陰3個次中心城市和普集、繡惠、棗園、董孫村、歸德、孝里、刁山坡、東阿等城鎮(zhèn)組成。重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)依其主要特征劃分為工礦型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、集市貿(mào)易型、交通樞紐型、旅游型等職能類型。次中心城市職能為其所轄地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心，同時分擔中心城市部分功能。第十九條 城鎮(zhèn)規(guī)模結構由六級構成。重點鎮(zhèn)為仲宮、董家(含郭店)、孫村、唐王、大橋、彩石、繡惠、棗園、埠村、刁鎮(zhèn)、普集、龍山、白云湖、平安店、萬德、崮山、張夏、歸德、孝里、東阿、孔村、刁山坡、孝直、孫耿、仁鳳、垛石、回河、殷巷、玉皇廟、龍桑寺、鄭路、曲堤等32個建制鎮(zhèn)駐地。中心城市為主城區(qū)與其外圍的王舍人、賢文、大金和黨家四個組團組成的中心城區(qū)。2010年市域各類用地控制為：耕地3836平方公里，占市域總面積的46．6％，園地、林地、牧草用地1411平方公里，占17．2％；居民點、工礦、交通用地1350平方公里，占16．4％；水域用地650平方公里，占％；未利用土地980平方公里，占11．9％。第十六條 區(qū)域生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)布局本著發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，促進城鄉(xiāng)一體，提高整體效益的原則，按照“一四三”總體框架布局，形成以中心城市為核心，以主要交通干線為依托的四條產(chǎn)業(yè)聚集帶和南部山區(qū)、中部城郊、北部平原三個各具特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。第五章 市域城鎮(zhèn)體系第十五條 市域城鎮(zhèn)發(fā)展堅持因地制宜、重點突出、區(qū)域推進、整體協(xié)調(diào)的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步建立起適應社會主義市城經(jīng)濟，有利于資源合理開發(fā)和利用，有利于生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)平衡，等級規(guī)模結構有序，職能分工協(xié)調(diào)，空間布局合理的城鎮(zhèn)體系。中心城區(qū)規(guī)劃建設用地規(guī)模2000年從1995年的152．6平方公里控制在170平方公里以內(nèi)，2005年控制在]86平方公里以內(nèi)，2010年控制在205平方公里以內(nèi)。居住一年以上的暫住人口從1995年的10萬人增至15萬人，2005年城市人口增至198萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口171萬人，農(nóng)業(yè)人口8萬人，居住一年以上的暫住人口19萬人；2010年城市人口增至220萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口185萬人，農(nóng)業(yè)人口10萬人，居住一年以上的暫住人口25萬人。中心城區(qū)的人口規(guī)?？刂茷椋?000年城市人口從1995年的160萬人增至180萬人。市區(qū)常住人口2000年從1995年的247．6萬人增至265萬人，2010年增至295萬人。第十三條 市域常住人口2000年從1995年的542．1萬人增至570萬人，2010年增至620萬人。按照“嚴格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市”的方針，合理分布城鎮(zhèn)人口。第四章 城市規(guī)模第十二條 未來濟南市人口仍呈持續(xù)增長的趨勢，必須對全市人口實行有控制、有引導的發(fā)展政策。2010年人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)，全市人口規(guī)模不超過620萬人；科技進步貢獻率達到60％以上；全市基本普及高中教育；建立市、區(qū)、社區(qū)三級文化、醫(yī)療、體育設施網(wǎng)絡，健全衛(wèi)生保障體系。物質(zhì)財富充裕的經(jīng)濟強市。20lO年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破2000億元，年均增長10％，三次產(chǎn)業(yè)的結構比例調(diào)整為5：45：50。第三章 城市發(fā)展目標第八條 城市發(fā)展總目標：ZOlO年把濟南市建設成為經(jīng)濟發(fā)達，社會文明，布局合理，交通便捷，基礎設施完善，生態(tài)環(huán)境有較大改善，泉城特色突出的現(xiàn)代化省會城市。濟南是副省級城市，是我國東都沿海開放向內(nèi)陸延伸的樞紐城市，是起跨省區(qū)作用的經(jīng)濟中心和重要的交通樞紐。濟南歷史文化源遠流長，文物古跡眾多，泉水馳名中外，古城格局獨特，是融山、泉、湖、河、城為一體的山水城市，是國家級歷史文化名城。第七條 濟南是全省政治、經(jīng)濟、文化、科教和旅游中心?？偯娣e約2570平方公里。近期建設規(guī)劃期限到Z000年。中心城區(qū)以古城區(qū)及商埠區(qū)為核心，東至機場路，西至玉符河，南至分水嶺及崔馬莊，北至黃河及濟青高速公路，面積526平方公里，是城市總體規(guī)劃的重點規(guī)劃范圍。市區(qū)為市轄行政五區(qū)，面積2119平方公里。面積8227平方公里。第二條 規(guī)劃依據(jù)：《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 《中華人民共和國土地管理法》等與城市規(guī)劃有關的國家法律、法規(guī)《國務院關于加強城市規(guī)劃工作的通知》(國發(fā)〔1996〕18號)中華人民共和國國家標準《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》GBJl3790建設部《城市規(guī)劃編制辦法》《濟南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第九個五年計劃及2010年遠景目標綱要》《濟南統(tǒng)計年鑒(1995)》《濟南市城市總體規(guī)劃綱要(1994年～2010年)》第三條 總體規(guī)劃范圍分為市域、市區(qū)、中心城區(qū)三個層次。根據(jù)建設部、山東省人民政府的工作部署，濟南市人民政府1995年5月22日發(fā)布《關于做好〈濟南市城市總體規(guī)劃修訂工作的通知》(濟政發(fā)[1995]6號)，決定對原總體規(guī)劃進行修訂。第四篇：濟南市城市總體規(guī)劃濟南市城市總體規(guī)劃（文本）第一章 總 則第一條 1983年國務院批復的《濟南市城市總體規(guī)劃(1978年～2000年)》，對濟南的全面發(fā)展起到了重要作用，城市建設取得了巨大成就。包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等。既指已經(jīng)建設利用的土地，也包括已列入城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)尚待開發(fā)建設的土地。原則：1）遠景規(guī)劃必須研究經(jīng)濟、社會的發(fā)展，并使它在時空上具體化，但這本身不能代替城市的經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃2）遠景規(guī)劃重要在于遠景的空間結構性部署，它應知道城市總體規(guī)劃，但它不能代替?zhèn)鹘y(tǒng)的總體規(guī)劃 3）遠景的結構安排要相對穩(wěn)定，而戰(zhàn)術的處理要留以足夠的靈活性。內(nèi)容人口適宜容量規(guī)劃，土地利用適宜度規(guī)劃，環(huán)境污染防治規(guī)劃，生物保護與綠化規(guī)劃，資源利用保護規(guī)劃 生態(tài)城市規(guī)劃又稱生態(tài)導向的城市規(guī)劃，核心內(nèi)容仍為城市規(guī)劃，只不過是帶著生態(tài)的理念、眼光，利用某些生態(tài)規(guī)劃的技術手段去進行城市規(guī)劃。3集中分散相結合：早期集中式，后期分散組團式發(fā)展 土地適宜度又稱土地生態(tài)適宜度，指在城市可能發(fā)展范圍內(nèi)土地的利用方式對生態(tài)要素的影響程度，或是生態(tài)要素對給定的土地利用方式的適宜狀況、程度。統(tǒng)籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設施，處理好遠期發(fā)展與近期建設的關系，指導城市合理發(fā)展 城市職能指城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟、社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔的分工 城市性質(zhì)指城市在一定地區(qū)、國家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟與社會發(fā)展中所處的地位和所擔負的主要職能 城市功能城市功能是城市存在的本質(zhì)特征，是城市系統(tǒng)對外部環(huán)境的作用和秩序，是主導的、本質(zhì)的，是城市發(fā)展的動力因素。城市總體規(guī)劃是城市規(guī)劃編制工作的第一階段，也是城市建設和管理的依據(jù)。第三篇：城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃一定年限內(nèi)對城市市區(qū)、郊區(qū)及與城市發(fā)展有關的地區(qū)各項發(fā)展建設的綜合部署，是對城市發(fā)展的戰(zhàn)略安排，是戰(zhàn)略性的發(fā)展規(guī)劃。主體功能區(qū)規(guī)劃：是指在對不同地區(qū)的資源環(huán)境承載力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ纫剡M行綜合分析的基礎上，以自然環(huán)境要素、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、生態(tài)系統(tǒng)特征以及人類活動形式的空間分異為依據(jù)，劃分出具有某種特定主體功能的地域空間單元。區(qū)域規(guī)劃：是在一定地域范圍的國土上進行國民經(jīng)濟建設的總體部署，包括區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域建設規(guī)劃三部分內(nèi)容，呈現(xiàn)出區(qū)域開發(fā)規(guī)劃——區(qū)域建設規(guī)劃——區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃——區(qū)域社會規(guī)劃的總體趨勢。附表一：__縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)模結構規(guī)劃一覽表級別2002年2010年2020年城鎮(zhèn)名稱城鎮(zhèn)人口鎮(zhèn)域人口城鎮(zhèn)人口鎮(zhèn)域人口城鎮(zhèn)人口鎮(zhèn)域人口一級鎮(zhèn)（縣城）二級三級附表二：__縣城鎮(zhèn)職能規(guī)劃表城鎮(zhèn)職能城鎮(zhèn)名稱綜合性城鎮(zhèn)縣城城區(qū)商貿(mào)旅游型城鎮(zhèn)冷水鎮(zhèn)、方前鎮(zhèn)工貿(mào)型城鎮(zhèn)尖山鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)仁川鎮(zhèn)、大盤鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)附表三：現(xiàn)狀城市建設用地平衡表用地性質(zhì)用地面積(ha)比例()人均用地(m2/人)城市住宅用地（R）公共設施用地（）工業(yè)用地（）倉儲用地（W）對外交通用地（T）道路廣場用地（S）市政公用設施用地（U）公共綠地（G）特殊用地（D）注：附表四：2020年規(guī)劃城市建設用地平衡表用地性質(zhì)用地面積(ha)比例()人均用地(m2/人)居住用地（）公共設施用地（）工業(yè)用地（）倉儲用地（W）對外交通用地（T）道路廣場用地（）市政公用設施用地（）綠地（）特殊用地（D）注：2020年規(guī)劃人口13萬人附表五：2010年近期規(guī)劃城市建設用地平衡表用地性質(zhì)用地面積(ha)比例()人均用地(m2/人)居住用地（）公共設施用地（）工業(yè)用地（）倉儲用地（W）對外交通用地（T）道路廣場用地（）市政公用設施用地（）綠地（）注：2010年規(guī)劃人口8萬人第二篇：城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與主體功能區(qū)規(guī)劃城市總體規(guī)劃: 是對城市發(fā)展的戰(zhàn)略安排?！”疽?guī)劃由__縣城市規(guī)劃行政主管部門負責解釋，需要調(diào)整時，應按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》有關規(guī)定執(zhí)行。涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局的重大變更，須經(jīng)縣人民代表大會或其常務委員會審查同意后報原批準機關審批。加強現(xiàn)代化技術手段在城市規(guī)劃管理領域中的應用，全面提高城市規(guī)劃管理水平?！嵤┏鞘幸?guī)劃考核制度，規(guī)劃實施、管理工作列入各級政府工作考核內(nèi)容，定期考核?！〖訌娨?guī)劃宣傳，提高各級領導和市民的規(guī)劃管理意識，使全社會自覺遵守和維護城市規(guī)劃，關心、支持城市規(guī)劃順利實施?！∪魏螁挝缓蛡€人，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用和建設必須服從城市規(guī)劃管理?！±渌謪^(qū)為生態(tài)工業(yè)和居住為主的綜合片區(qū)。　東南云山分區(qū)為旅游服務中心?！∵h景__縣城由安文為主的中心組團，云山為主的東南組團，深澤、新渥為主的西南組團及向南沿伸的冷水片區(qū)。　，遠景規(guī)劃城市人口約為15萬?！〗诃h(huán)境整治：搬遷改造不適宜在城區(qū)內(nèi)的工業(yè)、倉庫等企業(yè)，加強環(huán)保、環(huán)衛(wèi)設施配套工程建設；切斷一切進入安文溪和深澤溪的污染源?！〗趫@林綠化：對現(xiàn)狀公共綠地進行整治，大力提高綠地率，以山林公園為主體沿河建設綠化帶，形成點、線、面相結合的綠化系統(tǒng)。　近期對外交通：完善各條公路狀況，提高對外通道等級，建立與其它地區(qū)及縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間便捷的聯(lián)系系統(tǒng)。　近期公建設施建設：縣行政中心、實驗學校、縣體育館、青少年宮、縣中醫(yī)院、骨傷醫(yī)院、公安行政中心、看守所、縣武警中隊用房、“浙八味”特產(chǎn)市場?！〗诘缆方煌ㄔO施規(guī)劃：改造由安文至云山的磐縉公路，使其成為城市快速干道；新建由云山經(jīng)深澤至新渥的新磐縉公路即高速公路對接線；完成下園畈、云山及深澤片區(qū)的城市道路網(wǎng)建設。第十八章　近期建設規(guī)劃　近期建設規(guī)劃年限：2003―2010年。　重要目標臨戰(zhàn)前一定要采取迷彩偽裝措施，供電及電視發(fā)射塔均要有停機措施。第四節(jié)　人防工程規(guī)劃　根據(jù)規(guī)劃所確定的人口，2020年人口為13萬，確定留城人口比例為市區(qū)總?cè)藬?shù)的40％。　易燃易爆危險品工廠、倉庫不得建在城區(qū)內(nèi)?！≡谂f城改造與新區(qū)開發(fā)中應嚴格執(zhí)行消防通道規(guī)定。第三節(jié)　消防規(guī)劃　規(guī)劃設立兩個消防站，每座消防站預留地6000平方米，屬一個消防隊。第二節(jié)　抗震防災規(guī)劃　__縣境不屬地震帶，僅受地震波及。FR2/3I1/2。第十七章　綜合防災工程規(guī)劃第一節(jié)　防洪規(guī)劃　到2020年__縣城的人口將達到13萬，根據(jù)《防洪標準》（GB5020194）以及__所處的地理位置、規(guī)劃性質(zhì)以及洪水可能造成的危害程度，防洪標準按50年一遇來設防，城區(qū)內(nèi)的河流為城區(qū)內(nèi)部的主要泄洪通道，其防洪標準采用50年一遇?！∫?guī)劃建一個垃圾無害化填埋場，遠期規(guī)劃建設的垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)劃總用地面積約10公頃，位置選在臺口村山坳里。取定城區(qū)垃圾日均產(chǎn)量2010年為50~60噸，2020年為110~120噸。中壓管線采用燃氣塑料管；庭院管道采用水煤氣鋼管?！∫?guī)劃采用中壓管網(wǎng)輸送至箱式調(diào)壓器或?qū)Ｓ谜{(diào)壓器，低壓進戶的供氣方式，這種供氣方式可節(jié)省管網(wǎng)投資，并確保水力工況可靠、穩(wěn)定?！∫?guī)劃__縣城設混氣站和儲存站各一座，混氣站占地4080平方米，位于雙溪口。遠期居民生活耗熱指標為2303MJ/人?年（55萬千卡/人?年）。　規(guī)劃采用近期和遠期控制不同的耗熱指標。2020年__縣城氣化人口為13萬人。第十五章　燃氣工程規(guī)劃　規(guī)劃__縣城的能源結構為天燃氣。在城區(qū)設環(huán)形自愈網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設光節(jié)點。電信線