【正文】 各部門、各單位一定要高度重視，真抓實干，扎實搞好城市長效管理，不斷提升城市形象《創(chuàng)建文明城市動員大會上的講話》，歡迎閱讀創(chuàng)建文明城市動員大會上的講話。對破壞市政設施、污染城市環(huán)境、違反城管法規(guī)的行為要嚴厲打擊，公開曝光，努力形成人人關心城管、人人支持城管、人人參與城管的良好格局。只有動員廣大干部群眾積極參與，自覺行動，從我做起，從身邊做起，從一言一行做起，才能切實抓好城市長效管理工作。四要強化宣傳。城管委要組建專門的督查班子，對各單位城市長效管理工作全面納入目標考核，細化指標、量化考核，督查考核結果要及時記錄在案，作為評估工作實績的重要依據(jù)。要堅持文明創(chuàng)建周巡查、月考核、季評比、年總結制度，樹立典型，表彰先進，鞭策后進。會上，縣委、縣政府出臺了《關于加強縣城環(huán)境長效管理工作的意見》，各部門、各單位一定要認真執(zhí)行，并在工作中進一步細化要求，使城市長效管理體制不斷充實完善，更加科學合理。制度是城市長效管理工作深入開展的保證。要堅持“誰主管、誰負責”的工作責任制，對不能按時限、按標準完成交辦任務，特別是思想上不積極、工作上不努力，導致臟、亂、差反彈的，要嚴肅追究責任?？h城管、建設、公安、交通、工商等部門，要充分發(fā)揮職能作用，切實承擔起牽頭、協(xié)調的責任。臨街臨路的單位要深入完善“門前三包”責任制，共同抓好城市凈化、綠化、美化、亮化工作。各單位、各部門都是責任主體，每個市民都是責任人，都要服從管理、支持管理、參與管理。二要落實責任。各相關部門、各社區(qū)要根據(jù)城管委的統(tǒng)一部署，切實承擔起轄區(qū)城市管理工作責任，認真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作。要按照“屬地管理、重心下移”的原則，充分調動各個層面的積極性，形成統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、以塊為主、條塊結合、權責一致的城市管理新格局。全縣上下要以創(chuàng)建工作初步通過考核驗收為新起點，進一步加強領導，完善機制，落實長效管理措施，不斷擴大創(chuàng)建成果，使縣城環(huán)境更加優(yōu)美、整潔、文明。公安、民政、司法等部門都要認真研究城市社區(qū)的綜合治理工作。要加強對社區(qū)的領導，幫助社區(qū)解決硬件設施等方面的問題，圍繞為群眾服務這個核心，積極探索社區(qū)工作新機制。第四，要切實加強社區(qū)建設，進一步夯實管理基礎。在加強專項治理的同時，要建章立制，實行長效管理，做到標本兼治。采取整治與疏導相結合的方式，取締縣城主要街道亂設的攤點，整治亂擺亂賣現(xiàn)象，在條件許可的部位定點布局臨時性市場。政法部門要加強社會治安綜合治理，深入開展掃黑除惡和反盜搶、禁賭禁毒、掃黃打非等專項治理，維護良好的社會秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。改變以往違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現(xiàn)象，加強建設和管理，樹立寬敞、整潔、亮麗的城市形象。鞏固縣城機動三輪車整治成果，全面實施“文明交通工程”，完善必要的交通設施，規(guī)范運行線路和秩序，嚴禁亂停亂放等現(xiàn)象，保持良好的交通秩序。加強道路交通法規(guī)宣傳教育，重點整頓主要道路、道口的交通秩序。城市的市容環(huán)境整治，要體現(xiàn)嚴管重罰的原則，把管理、教育、處罰有機結合起來，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。繼續(xù)抓好社區(qū)、城中村、后街小巷的環(huán)境、秩序“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的整治，加強待建地段、地塊的圍墻美化。一要加大市容環(huán)境的整治力度。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容。同時，要堅決對有礙市容市貌的沿街少數(shù)建筑物立面進行“美容”，使之舊貌換新顏，凸顯水鄉(xiāng)建湖的獨特美。加強垃圾中轉站、垃圾房的建設，加大環(huán)衛(wèi)設備的投入，提高環(huán)衛(wèi)處置能力。要加快污水收集系統(tǒng)工程建設，盡快實現(xiàn)管網(wǎng)“對接”，提高污水處理能力。城建等部門要繼續(xù)按照創(chuàng)建文明城市的標準要求，加快工作進度，提高工作質量，推進城市基礎設施建設。基礎設施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“靈氣”。從具體事情抓起，從一言一行做起，從一點一滴改起，精心設計活動載體，不斷增強道德建設的感召力和影響力，引導人們在社會做個好公民、在單位做個好職工、在家庭做個好成員。開展以“展行業(yè)風采、樹建湖形象”為主題的行業(yè)優(yōu)質服務競賽活動，樹立行業(yè)新風，提升服務質量。以打造“信用建湖”為目標，廣泛開展“共鑄誠信”活動，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設。要以實施“市民素質工程”為總載體，把思想教育與整治環(huán)境、德治人心與法治社會有機結合起來，使城市長效管理的每一項工作，都能成為陶冶人、教育人、提高人的重要活動。市民素質是一個城市的靈魂，是增強城市吸引力、改善城市環(huán)境的根本。各有關鎮(zhèn)和部門要著眼于提高市民素質和城市文明程度，堅持德治與法治結合、建設與管理并重，創(chuàng)新管理機制，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，真正把建湖建設成為經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理優(yōu)化、社區(qū)文明、文化繁榮的省級文明城市。三、突出重點，全力推進城市管理工作再上新臺階。加快推進城市化、推動城鄉(xiāng)一體化是全面小康建設的必然要求，進一步做大、做優(yōu)、做美城市，是我們面臨的一項十分重要和十分緊迫的任務。城市與城市的競爭，歸根結底是文化的競爭、文明的競爭，唯有高度的城市文明，才是城市發(fā)展的永恒動力。因此，我們必須從人民群眾的根本利益出發(fā)，從人民群眾關心的事情抓起，加強城市管理，改善城市生活環(huán)境，提高人民群眾的生活質量，讓廣大市民更多地享受城市文明和創(chuàng)建成果。前一階段的創(chuàng)建省級文明城市，我們縣城變綠了、變亮了、變美了，大家充分感受到了創(chuàng)建工作帶來的巨大實惠。當前，全縣上下正在深入推進以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，衡量先進性教育活動能否取得實效，一個很重要的方面，就是看我們在服務人民群眾上有沒有新的提高，在解決涉及群眾利益的問題上有沒有新的成效。只有建立城市長效管理機制，切實鞏固擴大創(chuàng)建成果，才能持續(xù)增強對外影響力，保持社會美譽度，贏得廣大投資者的青睞，從而投身我們的全面小康建設事業(yè)。當前，區(qū)域競爭日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢正在弱化，城市形象已成為招商引資的第一張名片，只有努力創(chuàng)造更加寬松、更具優(yōu)勢的投資環(huán)境，才能引來投資者、留住投資者。城市的管理水平，是衡量城市文明程度的重要標志，同時也關系到城市形象，關系到經(jīng)濟發(fā)展。二、統(tǒng)一思想，充分認清加強城市長效管理的重大意義加強城市長效管理是改善投資環(huán)境、提升競爭能力的重要舉措。全縣各級干部以高度的政治責任感和使命感，夜以繼日、任勞任怨、埋頭苦干、團結協(xié)作、攻堅克難，保質保量完成了整個創(chuàng)建工作，涌現(xiàn)出了一大批先進單位和先進個人，充分展示了新時期建湖干部隊伍特別能戰(zhàn)斗、特別能打硬仗的良好素質，也充分說明了我們建湖各級黨政班子都是堅強有力的班子。四是干部隊伍堅強有力。全縣上下擰成一股繩，勁往一處使，汗往一處流，形成了萬眾一心、奮發(fā)向上的強大合力。三是群眾參與廣泛深入。創(chuàng)建之初，縣委、縣政府就明確了“以創(chuàng)建完善基礎設施、以創(chuàng)建改善人居環(huán)境、以創(chuàng)建提升文明程度、以創(chuàng)建彰顯建湖形象”的基本定位，指出創(chuàng)建工作絕不是簡單的環(huán)境整治，沖沖洗洗、打打掃掃，也不是小打小鬧地改造幾條后街小巷、增加幾個果殼箱，而是高層次謀劃，高起點規(guī)劃，對每條主次干道的美化、綠化，對每幢沿街建筑的出新改造，對每個亮化景點都精心規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃實施不走樣，從而保證了城市建設的較高品位，較好地展示了新時代新建湖的新風貌。也正是因為這一點，我縣的創(chuàng)建工作得到了廣大市民的廣泛理解、普遍認同和積極參與，形成了支持創(chuàng)建、投身創(chuàng)建的熱潮。創(chuàng)建伊始，縣委、縣政府就確立“功在百姓、利在百姓，為群眾謀利益、讓群眾得實惠”的指導思想，不為創(chuàng)建而創(chuàng)建，不為牌子而創(chuàng)建，而是要通過創(chuàng)建體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念，通過創(chuàng)建文明城市這個平臺，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，為發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為子孫創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。下面，我再強調幾點：一、肯定成績，進一步堅定管理好城市的信心和決心前一階段，全縣上下緊緊圍繞創(chuàng)建省級文明城市目標，精心組織，科學規(guī)劃，全民發(fā)動，強勢推進，創(chuàng)建工作取得了階段性成果，市容市貌煥然一新，基礎設施迅速改善，市民素質大幅提高，建湖形象明顯提升，受到省創(chuàng)建驗收組的充分肯定和廣大市民的普遍好評。剛才，季書記對前一階段的創(chuàng)建工作作了全面總結，對城市長效管理工作進行了具體部署，我完全同意。同志們，創(chuàng)建全國文明城市的目標已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響。要嚴格獎罰，對工作扎實、成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對措施不力、行動遲緩、消極應付的單位和個人嚴肅追責，以前是文明單位的要撤銷稱號并予以通報。各級黨委、政府都要把創(chuàng)建全國文明城市工作納入目標考核，定期研究、定期調度、定期考評。統(tǒng)計部門要積極介入創(chuàng)建活動，盡快熟悉測評體系和測評方法，在國家提名測評前組織兩次“模擬測評”，幫助各縣區(qū)、市直部門單位查找問題，以便及時整改提高。要探索建立規(guī)范化的監(jiān)督機制，動員群眾參與監(jiān)督，同時發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，確保創(chuàng)建活動取得實效。五縣和各責任單位要抓好責任范圍內(nèi)各項任務的落實，決不能推諉扯皮，因工作不力而影響創(chuàng)建進程。各縣區(qū)、市直各部門各單位要對照創(chuàng)建工作《實施方案》和《任務分解表》，對各項創(chuàng)建任務指標進行細化分解，具體靠實到人。三要健全責任機制。宣傳部門和新聞媒體要廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重大意義、標準要求、主要任務以及在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進典型。二要健全共建機制。各專業(yè)工作組要按照職能分工，認真對照創(chuàng)建工作的各項指標要求，制定工作規(guī)劃和實施方案，創(chuàng)造性地做好各項具體工作。市委、市政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部，下設辦公室和十個專業(yè)工作組。各級各部門要通力協(xié)作、齊抓共建，努力形成各級組織共創(chuàng)共建、人民群眾廣泛參與的良好工作格局。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，在鞏固、提高、延伸、輻射上下功夫，培育工作亮點，創(chuàng)造特色經(jīng)驗，打造一批社會影響廣泛的文明縣區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明學校創(chuàng)建品牌。要圍繞提升國家歷史文化名城品位，加大對重點文物、非物質文化遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護力度，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，辦好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游節(jié)，打造弘揚中華文明、傳承本源文化、增強民族凝聚力的特色品牌。中國休閑旅游生態(tài)家園、人文XX要圍繞文化旅游深度融合發(fā)展，整合利用資源，優(yōu)化要素配置，完善政策體系，提升旅游線路開發(fā)、大景區(qū)建設能力，做亮羲皇故里創(chuàng)建全國文明城市競爭激烈，只有打造自己的特色，打響自己的品牌，才能取得優(yōu)勢。要深化國家園林城市創(chuàng)建活動，提升城市綠化水平，加大環(huán)境綜合治理和大氣污染防治力度，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護和責任追究制度，重點整治違規(guī)或非法采石、采砂、采礦、排污等行為，營造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。要深化國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，從群眾反映最強烈的問題入手，抓好集貿(mào)市場、旅游景點、文體場館、廣場公園、背街小巷等公共場所的環(huán)境整治，切實解決亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象，營造舒適便捷的生活環(huán)境。要積極開展全民誠信教育，依法建立“紅黑榜”發(fā)布制度，集中整治違規(guī)違法經(jīng)營、“老賴”等失信行為，讓失信者舉步維艱，營造誠實守信的市場環(huán)境。要縱深推進全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設，以“明察暗訪督查年”為抓手，集中整治機關部門慵、懶、散、奢、拖等不正之風，堅決糾正庸政、懶政、怠政和不作為現(xiàn)象，營造廉潔高效的政務環(huán)境。第五，要著力優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。要重視環(huán)保基礎設施建設，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施全面覆蓋、穩(wěn)定運行。要加快公共服務設施建設，加強城市公共交通、綜合管廊、無障礙環(huán)境建設和智慧城市建設，合理規(guī)劃配套完善學校、醫(yī)院、停車場、社區(qū)市場、公共廁所、垃圾污水處理和水、電、氣、暖、網(wǎng)等與居民生活息息相關的設施，為市民提供高效、便捷、舒適的服務?；A設施建設是創(chuàng)建文明城市的硬指標、硬任務，也是創(chuàng)建過程中難度較大的一項工作。要發(fā)展壯大志愿者隊伍，廣泛開展志愿者文明勸導行動，引導人們見賢思齊，從我做起、從小事做起，養(yǎng)成崇德守禮的行為習慣。要深入實施好“人知人曉”“人信人守”工程，