【正文】 （二）加強評價指標體系建設(shè)。在績效目標管理方面，對于運轉(zhuǎn)保障類項目較多的單位，探索實施單位整體支出績效目標管理，施行整體支出評價。由于預(yù)算績效管理工作開展時間較短，加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，無論是財政部門內(nèi)部人員還是聘請的社會中介機構(gòu)人員，對預(yù)算績效管理認識不到位、理解不充分，對預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，對工作重點把握不到位，由此造成績效評價工作還未擺脫財務(wù)考評或竣工驗收的影響。財政支出評價對象涉及行業(yè)多，項目之間差異性大，目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標，但真正能體現(xiàn)項目效果的個性指標，由于設(shè)置難度較大，還不能滿足目前工作開展需要。一是預(yù)算績效管理的范圍有待進一步擴大。從近幾年情況看，通過組織專家組進行評價的方式效果還是比較好的，由財政委托、授權(quán)具備一定資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)作為第三方，由其牽頭組織對資金項目開展績效考核，打出評價分數(shù)，形成評價報告，成為編制下預(yù)算的重要依據(jù)，并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進行公告，有力的促進部門單位加強預(yù)算績效管理。聯(lián)合市衛(wèi)生局，對全市部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)財政補助資金使用情況及服務(wù)情況進行績效評價；聯(lián)合市民政局，對社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)省級專項資金進行績效評價。財政支出績效評價、再評價結(jié)果反饋預(yù)算科和相關(guān)支出管理科室，促進加強支出管理和下預(yù)算編審工作。另一方面，加強財政支出績效評價。每個預(yù)算結(jié)束后，由財政監(jiān)督局牽頭，各支出管理科室參加，結(jié)合部門單位決算工作，集中時間開展一次預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動。（三）積極推進項目績效評價在加強預(yù)算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評價，將財政監(jiān)督滲透到預(yù)算管理的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)。財政部門批復(fù)下達預(yù)算時，通過規(guī)范格式同步下達績效目標，明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體，負責實現(xiàn)項目績效目標。財政部門批復(fù)下達預(yù)算時，通過規(guī)范格式同步下達績效目標，明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體，負責實現(xiàn)項目績效目標。另一方面，推進項目支出標準體系建設(shè)。每年對單位申報的預(yù)算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障，所有項目必須有明細的資金測算，對無具體內(nèi)容、無明細支出測算的，或支出測算不夠細化的項目，一律不予安排。（二）全面實施預(yù)算項目績效目標管理一是加強預(yù)算編制績效管理。下面，結(jié)合要求，匯報有關(guān)工作。達到項目申請時設(shè)定的各項績效目標。根據(jù)《部門整體支出績效評價指標》規(guī)定的內(nèi)容，經(jīng)評價組綜合評價，我校20xx整體支出績效評為98分。對提供的材料及自評報告，結(jié)合現(xiàn)場評價情況進行綜合分析、歸納匯總。對部門履行職責情況的公眾滿意度進行調(diào)查。現(xiàn)場查看實物資產(chǎn)等。查閱20xx預(yù)算安排、資金管理、經(jīng)費支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證。對20xx部門整體支出數(shù)據(jù)的準確性、真實性進行核實，將20xx和20xx部門整體支出情況進行比較分析。成立了績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組、績效評價工作組，根據(jù)《柳州市柳北區(qū)人民政府關(guān)于全面推進我區(qū)預(yù)算績效管理的意見》和根據(jù)《關(guān)于印發(fā)柳州市預(yù)算績效管理試點工作方案的通知》等有關(guān)文件相關(guān)規(guī)定要求，我校于20xx年完成預(yù)算績效管理工作。針對已實施的項目設(shè)立共性、個性指標庫，相關(guān)會員可以共享指標庫，方便大家比對，并逐步討論出科學(xué)合理的指標體系。開展論壇、跟帖等方式，組織大家進行問題討論，對工作的方法、工作的程序及底稿的收集等專業(yè)問題進行交流，促進行業(yè)的規(guī)范化操作。建議針對預(yù)算績效管理工作的難點、重點多組織培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。借此機會，向省廳領(lǐng)導(dǎo)提幾點建議，供參考。(三)加強同行業(yè)交流。二是組織人員搜集整理先進省市制定出臺的指標，進一步充實完善個性指標庫。(二)加強評價指標體系建設(shè)。三、下一步打算和建議(一)努力提高專業(yè)素質(zhì)。由于預(yù)算績效管理工作開展時間較短，加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，部份工作人員對預(yù)算績效管理認識不到位、理解不充分，對預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，對工作重點把握不到位，由此造成績效評價工作還未擺脫財務(wù)考評或竣工驗收的影響。財政支出評價對象涉及行業(yè)多，項目之間差異性大，目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標，但真正能體現(xiàn)項目效果的個性指標，由于設(shè)置難度較大，還不能滿足目前工作開展需要。雖然我單位績效評價工作已經(jīng)開展，但評價項目數(shù)量和資金數(shù)額占全省項目總量還不高，這必然造成我單位的項目評價工作的片面性，無法對自己所處的全局情況進行了解。二、存在的問題總的來看，我單位開展預(yù)算績效管理工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題需要解決，還有一些不足之處需要完善，其中既有面上普遍存在的，也有實際工作中遇到的個性問題。(四)對指標庫實行動態(tài)管理。(三)逐步摸索建立績效評價指標庫。通過對相關(guān)制度的深化學(xué)習(xí)，結(jié)合事務(wù)所底稿工作的要求，制訂了預(yù)算績效管理評價工作流程圖，針對流程圖中每一步驟，制訂相應(yīng)的工作底稿，做到流程直觀，底稿清晰。開闊了視野，為后續(xù)工作打下了堅實基礎(chǔ)。先后整理學(xué)習(xí)了由財政廳預(yù)算績效管理處授課的《預(yù)算績效管理》PPT課件、研究了亞投行項目績效指標相關(guān)設(shè)計和選用的思路、財政部或其他省份財政部門制訂的有關(guān)績效評價指標庫，財政支出績效評價業(yè)務(wù)指引等課件或規(guī)定。預(yù)算績效管理工作總結(jié)7一、20xx年預(yù)算績效管理工作開展情況(一)加強有關(guān)預(yù)算制度、績效評價制度的學(xué)習(xí)。4月23日，全國防汛抗旱專題研究班現(xiàn)場教學(xué)觀摩會在寧德召開，來自全國24個省及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、武警部隊等38名與會代表，在霞浦縣溪南鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩我市海上防臺風(fēng)人員轉(zhuǎn)移演練，創(chuàng)新舉措在全國推廣應(yīng)用。歷經(jīng)五年創(chuàng)新驅(qū)動、強基固本，寧德市防汛防臺風(fēng)工作機制在歷次防臺風(fēng)實踐中發(fā)揮了重要作用，得到水利部陳雷部長、國家防總和省防指的充分肯定。對此，國家防總督察專員田以堂20xx年10月7日在我市檢查指導(dǎo)防臺風(fēng)工作時，就深有感慨地指出：“從這次防抗“菲特”臺風(fēng)情況看，寧德各級都非常重視，防御工作做得很到位，沒有人員傷亡發(fā)生。20xx，“菲特”臺風(fēng)在福鼎登陸，這是建國以來正面登陸我市乃至我省、我國大陸的“秋臺風(fēng)”，累計直接經(jīng)濟損失達到25億，是我市繼2006年“桑美”臺風(fēng)(損失33億)之后，遭受損失最為嚴重的39。特別是海上防臺風(fēng)工作，自2006年“桑美”臺風(fēng)之后，未發(fā)生海上漁船及漁排人員傷亡，防災(zāi)工作成效顯著?！痘敉饔蛩畮烊悍篮樾畔⑾到y(tǒng)》獲得“福建省20xx水利科學(xué)技術(shù)獎二等獎”。從2011年開始，我市立足寧德實際，健全完善一套防汛防臺風(fēng)工作機制，特別是在海上防臺風(fēng)機制和陸上防臺風(fēng)機制創(chuàng)新方面取得了顯著成效，首先我市在建立以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制基礎(chǔ)上，近五年來又大力推行“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責任到人”的防災(zāi)抗災(zāi)新機制，強化基礎(chǔ)鄉(xiāng)村防災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)，建成覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急視頻會商系統(tǒng)，全面完成全市2251個行政村防災(zāi)預(yù)案編制并實現(xiàn)電子化管理，基本實現(xiàn)了“組織保障到鄉(xiāng)、預(yù)警信息到鄉(xiāng)、視頻會商到鄉(xiāng)、指揮部署到鄉(xiāng)和視頻會議視聽到村”的目標，全面提升了基層防災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急處置能力。特殊的地理位置和氣候條件，造成洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害頻繁發(fā)生，平均每年登陸或影響我市的臺風(fēng)12個，如2006年“桑美”臺風(fēng)就給我市造成嚴重災(zāi)害損失。四、績效創(chuàng)新情況今年我局績效創(chuàng)新點：全國防汛防臺風(fēng)現(xiàn)場觀摩會。1開展水利資金內(nèi)審，經(jīng)驗做法受到省水利廳張寶華紀檢組長肯定。1強化績效目標管理，實行了責任臺賬、項目臺賬、工作臺賬三本臺賬精準管理，對每項工作做到心里有數(shù)，了如指掌，得到省水利廳主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。1冬春水利建設(shè)進度在全省第一。1中小河流治理項目進度在全省排名第一。1農(nóng)村安全飲水項目提前超額完成，進度在全省排名第一。與水利部太湖局開展戰(zhàn)略合作，提早完成了《十三五水利發(fā)展規(guī)劃》，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。積極推進軍民融合，爭取了閩東蘇區(qū)防洪防潮工程和閩東蘇區(qū)軍民融合保安全供水工程2個重大水利項目列入國家層面，總投資分別達143億元、38億元，前期工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。()，占計劃投資的195%(170%)，增幅為115%，投資完成率在全省排名第一。在20xx年2月開展的20xx全省水利工作責任目標績效考評中名列全省第二，比上年晉級一位。在20xx年上白石水利樞紐工程項目列入全國172項重大水利項目(福建省僅5個項目)的基礎(chǔ)上，今年5月上白石水利樞紐工程項目列入國家發(fā)改委、財政部、水利部PPP試點項目。三、自評情況今年以來，我局認真按照市委、市政府的決策部署，圍繞省水利廳下達的任務(wù)要求，緊緊把握中央、省里加大水利投入的大好機遇，圍繞年初確定的目標任務(wù)，努力抓好各項工作的落實，水利工作呈現(xiàn)目標明確，重點突出，措施有力，有序推進的態(tài)勢。結(jié)合省里下達的目標任務(wù)，制定了績效管理工作方案，印發(fā)了《寧德市水利局績效工作管理制度》，下發(fā)了關(guān)于加強績效管理工作的通知，定期開展績效評估，及時提交年終績效報告。建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責任分解、定期約談、逐級報告、溝通會商、領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、監(jiān)督檢查和問責制度等相關(guān)制度，用制度保障黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實實在在的效果。以貫徹落實中央八項規(guī)定為切入點，深化水利“四風(fēng)”問題整改，制定整改措施，堅持邊學(xué)邊查、邊查邊改、立行立改。(八)黨建、隊伍建設(shè)強。在去年軍民共建、共管、共防的基礎(chǔ)上，今年又啟動了三都鎮(zhèn)區(qū)軍民飲水工程，總投資1450萬元，受益人口1萬多人。在省水利廳的關(guān)心支持下，啟動了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設(shè)，總投資2600萬元，7月份已完成，為推進全國扶貧第一村赤溪村建設(shè)提供防洪安全保障。(七)中心任務(wù)完成好。四是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)上層次。三是水能資源規(guī)范利用。%。建成市級水資源監(jiān)管平臺，水資源監(jiān)管能力進一步提升。啟動了霍童溪流域九都段“萬里安全生態(tài)水系”試點建設(shè)。實行了最嚴格水資源管理制度，下達了各縣(市、區(qū))三條紅線控制目標。(六)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)。希望再接再厲，繼續(xù)努力，總結(jié)提高，認真做好新一年防汛抗臺工作，為全市科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展發(fā)揮新的更大作用”。防汛抗災(zāi)工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，市委書記廖小軍批示：“不平凡的20xx年，我市經(jīng)歷兩次臺風(fēng)侵襲，還遇到今年汛期比往年延長半個月等特殊氣象影響，防汛防臺形勢嚴峻，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市防汛辦立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險、抗大旱和減少損失總目標，扎實認真做好各項防汛抗臺工作，取得了很好成效。汛中加強監(jiān)測、加強會商，加強調(diào)度。(五)防汛工作成效顯。認真把握中央、省里加大水利投入的大好機遇，轉(zhuǎn)變思路，打好閩東蘇區(qū)和軍民融合示范區(qū)這兩個獨特牌子，結(jié)合“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃，積極做好前期規(guī)劃、項目、策劃、生成等工作，策劃生成閩東蘇區(qū)防洪防潮工程項目(總投資143億元)和閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程(總投資38億元)兩個項目。其中農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、海堤強化加固、山洪災(zāi)害治理、小農(nóng)水重點縣等項目建設(shè)進度在全省前列。(三)民生水利投入大。占計劃的195%。其中：，占計劃的103%。(二)重大項目進度快。下半年，省政府擴大有效投資確定全省水利投資調(diào)增30%，我市積極響應(yīng)，調(diào)整增幅達69%，比全省平均水平翻了一番多。二、績效指標完成情況(一)水利投入增幅大。由局效能辦定期不定期組織明察暗訪，對違反機關(guān)工作紀律的人員采取領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、違規(guī)情況公示等方式進行教育。局效能辦還建立了檔案抽查制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分別于7月、9月、11月對績效檔案進行抽查。三是強化績效檔案。二是強化督查落實。同時要求各項指標需由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報局績效辦，由績效辦匯總上局務(wù)會議逐條進行討論。一是注重指標設(shè)定。(七)落實整改提升。(六)完善獎懲措施。項目業(yè)主對資金使用履行主體責任，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對資金使用履行監(jiān)督責任。即市財政局履行資金籌集、監(jiān)管主體責任，市水利局履行資金預(yù)算編制和執(zhí)行主體責任。相關(guān)人員按照責任分工履行職責，推進項目建設(shè)。局業(yè)務(wù)科室具體責任人履行主體責任，項目推進組人員履行監(jiān)督責任。即項目所在縣(市、區(qū))水利局履行主體責任，市水利局履行監(jiān)督責任。實行“雙向責任、雙崗?fù)煛㈦p輪驅(qū)動”。全年局領(lǐng)導(dǎo)班子累計下基層396次，幫助基層解決困難問題297項，累計支持資金3455萬元，全年各類媒體宣傳水利工作84篇次。針對重大水利項目推進問題，成立了項目辦，配合省廳推進組，對每個重大水利項目進行現(xiàn)場督導(dǎo)，建立了重大項目雙崗雙責機制和獎勵機制，開展了重大水利項目百日會戰(zhàn)活動，有力地推進重大水利項目建設(shè)。(四)強化督促檢查。三是建立工作臺賬。強化項目管理，匯總各類項目及投資總額、投資任務(wù)，將工作目標細化到各類具體項目，定期分析目標任務(wù)進展情況，分析存在問題。根據(jù)目標任務(wù)和各類項目，逐項落實責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人和完成時間節(jié)點，確保任務(wù)落到實處。在工作目標管理上，推行了“三本臺賬”精準管理，形成“層層抓落實、人人擔責任”的績效格局。在績效指標的設(shè)定上，科學(xué)合理設(shè)定指標體系，既便于考核評估，又具有可操作性。(二)制定工作方案?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、績效管理工作組織開展情況(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。四提：提前、提升、提質(zhì)、提效。改進計劃制定的時間節(jié)點，按項目的類型不同，分段、分時較為均衡的開展整個項目。為了有效利用財政資金，進一步合理編制項目預(yù)算，提高財政資金使用效率。圍繞中長期規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定，設(shè)定績效目標時選取相關(guān)性強的量化指標，并注重選取符合實際工作情況的指標值，設(shè)定指標值，探索符合部門工作及項目特點的評價指標體系。工作計劃制定的時間節(jié)點有前松后緊現(xiàn)象，不利于整個項目的有效管理。預(yù)算編制未經(jīng)過科學(xué)論證，預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容不相匹配；預(yù)算額度測算依據(jù)不充分,未按照標準編制；預(yù)算確定的資金量與工作任務(wù)不相匹配；預(yù)算資金分配依據(jù)不充分。績效目標分解及設(shè)置不細致，項目立項、過程、產(chǎn)出指標不具體、產(chǎn)出指標未做到量化，缺乏定量可考核指標。今年下半年，xx博中會計師事務(wù)所對我局的xxxx年藥品樣本及檢測經(jīng)費和xxxx年食品安全檢測經(jīng)費進行項目支出評價，綜合評價得分分別為xx分、xx分，績效等級均為“良”。三是注重與其他單位的業(yè)務(wù)交流,相互借鑒工作經(jīng)驗,切實增強了績效工作人員的業(yè)務(wù)水平。（三）組織學(xué)習(xí)，加強培訓(xùn)一是積極參加區(qū)財政局組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)績效管理工作的相關(guān)政策和文件精神，對績效工作開展進行梳理，答疑解惑。一、預(yù)算績效管理工作