【正文】 （七）聯(lián)合有關(guān)部門啟動“文明風(fēng)景旅游區(qū)”、“青年文明號”、“文明導(dǎo)游點”和“文明行業(yè)示范點”活動，大力開展以誠實守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育和信用道德教育，提高旅游行業(yè)從業(yè)人員的思想道德素質(zhì)，為旅游市場的整頓規(guī)范提供思想保。四是積極支持、扶持一批縣（市）級、甚至民間的節(jié)慶活動，如桃花節(jié)、梨花節(jié)、廟會等，為培植襄樊旅游節(jié)慶品牌打下基矗（五）在旅游總規(guī)的框架范圍內(nèi)，堅持以市場為導(dǎo)向，積極支持、組織相關(guān)單位啟動一批旅游區(qū)點或旅游項目的前期開發(fā)準備和論證工作，確定10大重點旅游景區(qū)或重點旅游項目建設(shè)，為實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)；配合、支持項目主體單位積極向上爭取項目，建成一批游客中心和旅游廁所；搶抓國家實施“三區(qū)”建設(shè)的機遇，積極爭取有一批景點成為全盛全國的生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游扶貧試驗區(qū)和旅游度假區(qū)；進一步落實“一江兩山”辦公會支持項目，爭取在為襄樊機場以及道路建設(shè)改造上爭娶落實部分項目資金，改善旅游的交通環(huán)境。一是完善我市城市旅游資訊網(wǎng)建設(shè)，加快政府熱線，旅游網(wǎng)頁的上檔升級，建立起旅游宣傳的信息平臺；二是有選擇地參加省旅游局組織的國內(nèi)，國際旅游交易會，針對性地開發(fā)廣東、河南市場，力爭這些地區(qū)入樊旅游人數(shù)有較大實破；三是堅持上大臺、登大報、搞大活動、吸引國內(nèi)外游客的目光。同時，加大行政執(zhí)法力度，堅持把工作重點放在旅行社的經(jīng)營和導(dǎo)游管理上，進一步清理、凈化我市旅游市場，堅決改變我市旅游市場長期以來的無序狀態(tài)、在全拾銷號”。會議提出，2002年全省旅游工作的總體思路是：適應(yīng)當前旅游業(yè)發(fā)展的新形勢，適應(yīng)我省旅游業(yè)發(fā)展的階段性變化，認真貫徹中央和全bsp。一方面要增強全局意識，全力支持全省旅游精品名牌建設(shè)，一方面也要充分調(diào)動各地、各有關(guān)方面發(fā)展旅游業(yè)的積極性和主動性，壯大我省旅游產(chǎn)業(yè)；四是增強務(wù)實觀念，處理好環(huán)境營造與狠抓落實的關(guān)系。強調(diào)市場主導(dǎo)，并不是否定“政府主導(dǎo)”的作用，而是根據(jù)職能轉(zhuǎn)變，更恰當提出政府在發(fā)展旅游中的推動作用，強調(diào)市場主導(dǎo)，就是要充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的基礎(chǔ)性作用，由市場來實現(xiàn)資源的重組優(yōu)化；強調(diào)政府推動，就是政府要履行本應(yīng)由政府承擔(dān)的職能，下大力解決旅游業(yè)發(fā)展的基本環(huán)境和市場環(huán)境；二是增強開放觀念，處理好擴大開放與深化改革的關(guān)系。因此，要對形勢有一個足夠估計、準確把握、及時應(yīng)對。可以成為招徠國際旅游的重要吸引物。11事件”，世界三大經(jīng)濟體的萎縮，對今年的世界旅游業(yè)肯定會有大的影響。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來講，全省旅游主題形象不鮮明，整體吸引力不強，旅游景區(qū)可進入性比較差，缺乏競爭優(yōu)勢。從行業(yè)整體發(fā)展上講，全省旅游業(yè)仍處在粗放型發(fā)展階段。會議認真分析了當前加快發(fā)展旅游業(yè)面臨的形勢和任務(wù)。一些旅游企業(yè)積極開展與國內(nèi)知名旅行社的合作，為保持去年海外市場增長起到了促進作用。五是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更顯生機。落實了全省旅行社投保旅行社責(zé)任保險工作，初步形成了一套旅游行政執(zhí)法制度。組織評定了全省第二批“先進旅游縣區(qū)”5個和“旅游星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)”10個。堅持行業(yè)建設(shè)和管理兩手抓，促進了旅游行業(yè)上規(guī)模、上檔次。全省各級各地普遍加大了聯(lián)合促銷、節(jié)慶促銷、橫向促銷、媒體推介的促銷力度，加強了橫向組團聯(lián)系，％。去年對照國家標準，全省共評定4A級旅游區(qū)8家，3A級旅游區(qū)3家，2A級旅游區(qū)23家，推動了旅游區(qū)點的標準化建設(shè)。許多地方政府研究提出了發(fā)展政策和措施，增加了旅游專項資金和促銷經(jīng)費，在機構(gòu)改革中加強了旅游管理部門的職能。全省各地形成了關(guān)注旅游、支持旅游的整體氛圍。％，％，都超過了1997年我省歷史上的最好水平，國內(nèi)旅游6064萬人次，國內(nèi)旅游收入337億元；，％。盡管有美國“9我們襄樊市作為19個先進單位之一交流了經(jīng)驗，我市的谷城縣、南漳縣薛坪鎮(zhèn)等分別作為全省第二批旅游先進縣區(qū)、旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到了表彰。會議由省旅游局局長杜云生主持，副省長韓忠學(xué)、省計委副主任肖安明出席會議并作了重要講話。盡管全省旅第五篇：全省旅游工作會議匯報提綱一、會議概況2002年2月3日—4日，省旅游局組織召開了全省旅游工作會議，傳達貫徹全國旅游工作會議精神，回顧總結(jié)2001年旅游工作，探討當前旅游業(yè)面臨的新形勢和新任務(wù)，研究部署2002年旅游工作。會議指出，我省旅游業(yè)與外省發(fā)展水平和自身發(fā)展?jié)摿ο啾?，存在著較大差距。其中引進外資項目2個，引進資金超過1500萬美元。中小企業(yè)改制有了新的進展，景區(qū)轉(zhuǎn)讓工作有了好的開頭。全省旅游質(zhì)量投訴比上年有明顯減少。另一方面，繼續(xù)加強行業(yè)管理。一方面，啟動了襄樊、荊門、鄂州、丹江口4個城市的創(chuàng)優(yōu)工作。特別是武漢、宜昌、襄樊、神農(nóng)架等地出現(xiàn)在中央媒體的密度，在我省歷史上是少有的，促進了省內(nèi)旅游的發(fā)展；四是旅游行業(yè)整體素質(zhì)有所提高。武漢、宜昌城市建設(shè)步伐進一步加快，服務(wù)設(shè)施大為改善，旅游功能有所增強，旅游形象有所提升；三是旅游市場有所拓寬。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、宗教、體育等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與旅游開發(fā)，延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈；二是旅游品牌形象開始凸現(xiàn)。從各級地方政府到各相關(guān)部門，從新聞媒體到社會各界，都普遍增強了對旅游業(yè)的關(guān)注度、支持度和參與度。會議同時指出了2001年全省旅游發(fā)展的一些主要變化：一是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。11事件”影響，全球旅游業(yè)總體上呈下滑趨勢，但我省入境旅游仍出現(xiàn)超歷史增長，國內(nèi)旅游進入新的發(fā)展階段，旅游經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長勢頭。二、會議主要精神會議指出，2001年，是實施“十五”旅游計劃的第一年。會上，來自全省的19個先進單位作了書面交流，并表彰了一批“先進旅游縣區(qū)”、“旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“縣區(qū)級旅游局優(yōu)秀局長”。全省各市州、林區(qū)、直管市、先進旅游縣區(qū)和重點旅游縣市的旅游局長，旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人，部分旅游集團公司的負責(zé)人，省直有關(guān)部門、新聞單位的同志參加了會議。配合“一節(jié)一會”，邀請名人、專家策劃一些經(jīng)典活動，逐步完成節(jié)會中旅游充當主角的轉(zhuǎn)變。（四）加大宣傳促銷力度。（三）加緊組建旅游監(jiān)察大隊、配齊配強人員，提供必要的裝備，為治理旅游市場提供人員準備。（二）配合市委、市政府指導(dǎo)各部門優(yōu)質(zhì)高效地完成創(chuàng)優(yōu)目標。二是要注重發(fā)揮旅～業(yè)社團組織的作用，行使好行業(yè)自律、服務(wù)、溝通和自我保護職能。一是要轉(zhuǎn)變管理職能，抓緊清理有關(guān)行政審批事項，減少行政審批事務(wù)。努力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，進一步加強旅～風(fēng)建設(shè)，樹立全省良好的旅～業(yè)形象。三是要大力開展精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。從制度上、方式上、管理上加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)。制訂相應(yīng)的政策措施，積極引進國外和省外的高級管理人才和先進管理模式和經(jīng)驗，以此提高我省旅游管理的整體水平。加強管理人才培養(yǎng)。一是要加強旅游人才的教育培養(yǎng)。逐步完善旅游投訴受理制度，疏通投訴受理渠道，不斷提高投訴受理和處理水平。旅游部門要與公安、工商、稅務(wù)、物價、交通等部門聯(lián)合，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，提高旅～政執(zhí)法水平。四是要加大旅～政執(zhí)法力度。三是要加強地方法規(guī)規(guī)章建設(shè)。二是要突出重點。一是要統(tǒng)一認識。適應(yīng)入世的要求，指導(dǎo)和推動旅游企業(yè)開展ISO9000、ISO14000和ISO18000的認證工作，全面推行行業(yè)財務(wù)信息化管理，加快我省旅游業(yè)與國際標準接軌的步伐。同時，啟動“湖北省工業(yè)旅游示范點”、“湖北省農(nóng)業(yè)旅游示范點”創(chuàng)建評比活動。四要開展“中國工業(yè)旅游示范點”、“中國農(nóng)業(yè)旅游示范點”創(chuàng)建活動。以“三區(qū)”標準化創(chuàng)建活動推動旅游精品的開發(fā)建設(shè)。三要積極開展國家“三區(qū)”創(chuàng)建工作。嚴格按照標準和規(guī)定，開展星級飯店、星級游船的復(fù)核工作。要對現(xiàn)有的優(yōu)秀旅游城市進行復(fù)核檢查，積極支持宜昌市瞄準“中國最佳旅游城市”的目標，組織實施各項創(chuàng)建達標活動。一是抓好“中國優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建工作。要按照“三個代表”的要求，積極主動地加強與境外、省外及周邊地區(qū)的合作與交流，不斷提高自身的對外開放水平。要積極主動地引進國內(nèi)資金、管理和技術(shù)，加快旅游開發(fā)步伐，特別是要在加強與大型民營旅游企業(yè)、與旅游關(guān)聯(lián)度高的上市公司、金融、交通、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的合作上尋找突破。要積極主動地引進國內(nèi)外資金和先進管理方式，擴大引資規(guī)模，拓寬引資領(lǐng)域，在引進外資內(nèi)資、參與景區(qū)經(jīng)營管理方面取得突破。鼓勵旅行社運用現(xiàn)代科技手段，加強業(yè)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)合作和橫向交流，盡力實現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)的“雙贏”。一是要支持旅行社行業(yè)做大做強，做出品牌。要主動配合三峽工程在～年以前連續(xù)發(fā)生的一些大事，研究具體方案，借機開展宣傳促銷，樹立湖北新三峽旅游形象，力爭保持三峽旅游業(yè)增長的勢頭。五是抓住三峽工程蓄水發(fā)電的機遇，提前策劃組織好～年宣傳促銷活動。四是繼續(xù)舉辦好旅游節(jié)慶活動。重點抓好三峽、武當山、神農(nóng)架與武漢、宜昌、十堰、襄樊等城市的產(chǎn)品組合和創(chuàng)新；精心組織赴北京、山東等地的促銷活動，組織好省外媒體入鄂采訪工作。三國文化”組合型產(chǎn)品線路；要以三峽旅游為依托，繼續(xù)豐富產(chǎn)品內(nèi)容，編排、延伸、重組長江游船產(chǎn)品；要針對“漢文化圈”近距離海外市場，以武漢為集散地，設(shè)計、組合武當山、古隆中、關(guān)陵、荊州古城等文化旅游線路。二是針對不同的海外市場采取相應(yīng)的產(chǎn)品策略。全省上下要統(tǒng)一認識，協(xié)調(diào)一致，共同抓好重點旅游市嘗重要促銷活動，以提升湖北整體形象，增強湖北旅游的形象競爭力。其他各地根據(jù)各自的實際，也要做好特色娛樂項目的開發(fā)整理工作。第四，抓好特色娛樂項目開發(fā)工作。第三，抓好特色旅游商品開發(fā)工作。要堅持“老字號”傳統(tǒng)與新品牌創(chuàng)意相結(jié)合，發(fā)揚名品的傳統(tǒng)特色，鼓勵研制適合現(xiàn)代潮流的美味佳肴，發(fā)展光大湖北特色飲食文化。加快旅游車輛的更新?lián)Q代，增強旅游汽車的運力。按照省委、省政府幾次旅游現(xiàn)場辦公會精神，狠抓公路建設(shè)項目的落實，使神農(nóng)架、九宮山景區(qū)旅游公路有明顯改觀，宜昌三峽、武當山、大別山景區(qū)的可進入性有所提高。要實行旅游發(fā)展規(guī)劃向項目規(guī)劃的轉(zhuǎn)變，策劃、編制一批有規(guī)模、有品位、有市場的旅游項目計劃，為招商引資開發(fā)奠定基矗（二）圍繞旅游目的地建設(shè)，全面提高旅～業(yè)供給水平。要與省計委一道，繼續(xù)抓住發(fā)行國債項目的政策機遇，保持我省在中部地區(qū)爭取國債項目的領(lǐng)先位置。要針對省外和省內(nèi)周邊市場，大力開發(fā)適合1—3日行程的旅