【正文】 。四是實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)新的轉(zhuǎn)變，做到納稅服務(wù)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由注重形式向內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。二是實(shí)現(xiàn)稅收管理水平新的進(jìn)步，在管理效能上有大的突破，全面提高稅收工作科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。大力提倡在崗自學(xué)，鼓勵(lì)干部參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等資格考試，積極培養(yǎng)稅收業(yè)務(wù)能手，努力形成學(xué)業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)的濃厚風(fēng)氣，為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展提供人力保障和智力支持。以抓好“六員”培訓(xùn)為重點(diǎn)，變過去應(yīng)急式、封閉式教育培訓(xùn)為系統(tǒng)的、開放式的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高綜合技能。要解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題，加強(qiáng)教育、加強(qiáng)管理、建立機(jī)制。要執(zhí)行好民主集中制原則，深化人事管理改革，繼續(xù)完善和推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、任期目標(biāo)考核、交流輪崗等制度；要?jiǎng)?chuàng)新干部交流形式，推進(jìn)機(jī)關(guān)與基層、基層與基層之間領(lǐng)導(dǎo)干部的交流輪崗。一是加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力?！怀鲫?duì)伍建設(shè)，大力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用，深入抓好稅收宣傳和“五五”普法工作，堅(jiān)持不懈地宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。加大新聞媒體曝光力度，打擊和震懾不法分子，不斷凈化稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。建立健全稽查案件復(fù)查機(jī)制，提高辦案質(zhì)量。二是加大稅務(wù)稽查工作力度。要深入開展執(zhí)法督查，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。一是進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法?！怀鲆婪ㄖ味悾粩鄡?yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。加強(qiáng)金稅工程三期基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，建立規(guī)范完整的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，做到一次采集，多方使用，信息共享。深入貫徹執(zhí)行《稅收管理員制度》，明確并落實(shí)管理員在稅源管理、納稅評(píng)估和納稅服務(wù)以及涉稅信息收集、分析、報(bào)送的工作職責(zé)。二是以稅源管理為核心，強(qiáng)化稅收征管工作。要充分利用信息化平臺(tái)，建立收入監(jiān)測(cè)、預(yù)警和稅源變化動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化稅源與稅收收入分析監(jiān)控。由于我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都處在培育和調(diào)整時(shí)期，新的稅收增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)還沒有凸顯出來，稅源結(jié)構(gòu)沒有根本性的改變，在這種情況下，完成省局和市政府下達(dá)的稅收收入計(jì)劃，存在著一些困難。一是以確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)為目標(biāo)，強(qiáng)化收入預(yù)警監(jiān)控。突出三個(gè)重點(diǎn)%26shy。因此，我們要以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀總攬國(guó)稅工作，把全系統(tǒng)力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十七大各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)上來。胡錦濤總書記在報(bào)告中談到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。要準(zhǔn)確把握發(fā)展的客觀規(guī)律，著眼于創(chuàng)新發(fā)展觀念，積極探索稅收征管新思路，促進(jìn)稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、執(zhí)法管理與強(qiáng)化服務(wù)相統(tǒng)一、征管方式與信息化建設(shè)相匹配、隊(duì)伍素質(zhì)與稅收現(xiàn)代化相適應(yīng)、以人為本與科學(xué)管理相促進(jìn)、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，促使東陽(yáng)國(guó)稅事業(yè)走上健康、和諧、可持續(xù)的發(fā)展道路。我們強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，并不是不要前進(jìn)，而是要在提高質(zhì)量、增強(qiáng)效能上下功夫，更加注重通過質(zhì)的提高上促進(jìn)量的增長(zhǎng)，最后實(shí)現(xiàn)快進(jìn)。國(guó)稅局要做好明年的稅收工作關(guān)鍵要在全面貫徹落實(shí)中創(chuàng)新突破，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的著力點(diǎn)。站在新的起點(diǎn)上，綜觀我市國(guó)稅發(fā)展的歷程和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，我們擁有許多實(shí)現(xiàn)發(fā)展的良好機(jī)遇和有利條件。全市國(guó)稅工作的總體要求是：以全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為主線，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅，全面推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)步較快增長(zhǎng)，為建設(shè)和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。積極參與稅收調(diào)研，加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件管理，推動(dòng)稅收政策的完善。全面落實(shí)宏觀調(diào)控措施和各項(xiàng)稅收政策，用足用好支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)能源資源綜合利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和對(duì)外開放等稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)新法實(shí)施情況的調(diào)研，及時(shí)上報(bào)處理新法過程中的新情況新問題，掌握稅率和優(yōu)惠政策變動(dòng)對(duì)我市重點(diǎn)稅源企業(yè)的影響，努力做到執(zhí)行新法不走樣，政策清理不遺漏，征管工作不斷檔，服務(wù)質(zhì)量不降低，稅收收入有新增長(zhǎng)。全面清理相關(guān)優(yōu)惠政策，落實(shí)好新法的配套管理制度和辦法。（二）不斷推進(jìn)依法治稅，營(yíng)造公平稅收環(huán)境。強(qiáng)化以數(shù)據(jù)分析為主的稅收分析，樹立利用稅收數(shù)據(jù)分析來加強(qiáng)征管的理念，切實(shí)發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用。及時(shí)跟蹤稅收政策的實(shí)施效應(yīng)，提高稅收收入的預(yù)測(cè)分析和估算能力，重點(diǎn)關(guān)注政策調(diào)整引發(fā)的收入和稅源發(fā)展變化。堅(jiān)持gdp稅收負(fù)擔(dān)率和增值稅、所得稅稅負(fù)率穩(wěn)中有升、零負(fù)申報(bào)率持續(xù)下降的“兩升一降”工作要求。要按照抓緊、抓早、抓實(shí)的工作思路，確保年一季度稅收收入實(shí)現(xiàn)“開門紅”。要加大對(duì)組織收入工作的考核力度，正確處理規(guī)范執(zhí)法與組織收入、規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的關(guān)系，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)提高依法治稅工作的質(zhì)量和效率。（一）大力組織稅收收入，確保宏觀稅負(fù)穩(wěn)中有升。無論是組織稅收收入，還是加強(qiáng)稅收征管，以及加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，都有大量工作要做。第四篇：國(guó)稅局治理工作思路范文全市國(guó)稅工作的要求是加快貫徹黨的十七大屆四中全會(huì)精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”工作宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅，全面推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，著力優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)稅檢協(xié)作，完善“盡職免責(zé)”機(jī)制，提升預(yù)防職務(wù)犯罪水平。以規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力和行政管理權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，筑牢流程、糾錯(cuò)、核查、問責(zé)四道防線，提升內(nèi)控質(zhì)量和層次。堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，強(qiáng)化政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，不折不扣執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定?；罨楦屑?lì)，發(fā)揮干部職工建言溝通激勵(lì)作用，建立快速響應(yīng)機(jī)制，做細(xì)做實(shí)思想政治工作，消除思想和認(rèn)知障礙，回應(yīng)干部訴求，多為干部辦實(shí)事、做好事、解難事，解決困難干部的后顧之憂，凝聚人心。健全督察督辦運(yùn)行機(jī)制，明確辦理時(shí)限，加大督辦力度，確保上級(jí)部署和各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地。綜合運(yùn)用價(jià)值認(rèn)同、精神獎(jiǎng)勵(lì)、人文關(guān)懷等手段，最大范圍、最大程度、最大效應(yīng)地調(diào)動(dòng)干部積極性。加強(qiáng)專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)和兼職師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)，擴(kuò)大入選上級(jí)各類人才庫(kù)人員比例，發(fā)揮專業(yè)人才的由點(diǎn)及面的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，從而形成良性健康的人才梯隊(duì)。盤活人力資源，有序推進(jìn)交流輪崗，調(diào)動(dòng)老、中、青三個(gè)梯隊(duì)積極性，建立干部分層分類提升機(jī)制，實(shí)現(xiàn)因才制宜。強(qiáng)化社會(huì)合作，建立國(guó)稅與行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的合作機(jī)制，引入職業(yè)學(xué)校等社會(huì)資源，完善納稅人學(xué)堂，提升培訓(xùn)針對(duì)性和有效性。全面落實(shí)總局《國(guó)、地稅合作工作規(guī)范》，制定具體實(shí)施辦法，圍繞44項(xiàng)合作事項(xiàng)逐項(xiàng)明確實(shí)施細(xì)則，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)工作銜接，推進(jìn)信息共享，將日常溝通和合作事項(xiàng)規(guī)范化、制度化。依托實(shí)名制辦稅，加強(qiáng)納稅信用等級(jí)管理，推行納稅信用自動(dòng)認(rèn)定，進(jìn)一步拓展稅銀互動(dòng)覆蓋面，全面落實(shí)省局《稅收失信行為管理辦法》，進(jìn)一步防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)納稅遵從。按照省、市局部署，推行實(shí)名辦稅，建立納稅人“實(shí)名認(rèn)證信息庫(kù)”，采集法人代表、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員等人員的人臉影像、真實(shí)身份信息，用于日常辦稅的身份核驗(yàn)。整合辦稅渠道，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)體辦稅與網(wǎng)上辦稅融合，加快自助辦稅終端推廣應(yīng)用，探索建立自助辦稅終端的服務(wù)外包機(jī)制，不斷拓展移動(dòng)辦稅，推行無紙化辦稅，進(jìn)一步打破時(shí)間空間限制、消除線上線下區(qū)別、實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)互聯(lián)互通。（四）再接再厲優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)納稅人遵從度和滿意度雙提高以電子稅務(wù)局推進(jìn)為重點(diǎn)，優(yōu)化辦稅體驗(yàn)。順應(yīng)改革需要，加強(qiáng)對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的分析掃描，依托稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，排查疑點(diǎn)信息，有針對(duì)性地開展執(zhí)法督察和執(zhí)法監(jiān)察，落實(shí)防控舉措，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化監(jiān)督制約。全面落實(shí)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作模板和稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)法律指引，落實(shí)總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》，完善稅收政策確定性管理，做好問題收集反饋。規(guī)范執(zhí)法行為。完善推廣稅收爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)處機(jī)制，發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用，依法妥善化解稅收爭(zhēng)議。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加大稅收?qǐng)?zhí)法督察和監(jiān)察力度，對(duì)不履行職責(zé)或執(zhí)法不當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行嚴(yán)格的過錯(cuò)責(zé)任追究與行政處分。（三）不折不扣嚴(yán)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)依法治稅效率和效能雙突破打牢法治基礎(chǔ)。按照省、市局統(tǒng)一部署，圍繞稅收管理現(xiàn)代化目標(biāo)，始終堅(jiān)持一次進(jìn)戶原則不動(dòng)搖、堅(jiān)持納稅服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)整合不拖宕、堅(jiān)持稅收職責(zé)清單操作不越界“三不”原則，穩(wěn)步推進(jìn)稅收管理改革步伐。積極探索案例引導(dǎo)實(shí)踐模式，使案例盡快轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，成為開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的范本。深化應(yīng)對(duì)工作機(jī)制建設(shè)。全面推進(jìn)《模板》和《指引》的深度運(yùn)用，并逐步向稽查、欠稅追征及部分特殊事項(xiàng)等領(lǐng)域拓展，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)法治化、規(guī)范化水平。（二）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)推改革，實(shí)現(xiàn)稅收管理廣度和深度雙拓展鞏固示范單位創(chuàng)建成果。另一方面，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，認(rèn)真執(zhí)行“營(yíng)改增”、“小微企業(yè)”、“加速折舊”等結(jié)構(gòu)性、普惠性減稅措施，加速即征即退、結(jié)算退稅等流程辦理，強(qiáng)化稅收政策效應(yīng)分析，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。提升服務(wù)發(fā)展站位。抓好過程監(jiān)管，做好稅款實(shí)時(shí)分析，核查疑點(diǎn)稅款，對(duì)違規(guī)行為責(zé)令整改。強(qiáng)化收入質(zhì)量管理。增強(qiáng)稅收分析和欠稅追征兩個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)組織收入的促進(jìn)作用，深化合作，協(xié)同作戰(zhàn)，提升組織收入成效。具體做好以下幾項(xiàng)工作：（一）群策群力抓收入，實(shí)現(xiàn)稅收收入總量和質(zhì)量雙提升完善收入推進(jìn)機(jī)制。2016年，是“十三五”開局之年，是稅收管理改革深化之年，也是《全國(guó)稅收征管規(guī)范（）》試點(diǎn)之年，更是貫徹落實(shí)中央深化國(guó)稅、地稅征管體制改革決策部署起始之年，工作艱巨，任務(wù)繁重。三是干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力和活力仍需進(jìn)一步激發(fā)。問題具體來講有以下幾點(diǎn)：一是部門的聯(lián)動(dòng)性還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。矛盾主要表現(xiàn)在：一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，組織收入的難度越來越大。全年累計(jì)開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)11次，參加人員173人次，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)390小時(shí)。積極開展“鞏固深化拓展”主題教育，精心組織“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課。探索儀式激勵(lì)方式，用儀式文化感染和凝聚人心，成功舉辦了“中國(guó)好人”退休文化儀式，得到市縣兩級(jí)宣傳部領(lǐng)導(dǎo)高度肯定?！岸Y在國(guó)稅”“三嚴(yán)三實(shí)”雙向引領(lǐng)，力塑隊(duì)伍文明高效新形象。全年有1人通過了上海財(cái)經(jīng)大學(xué)的碩士論文答辯，三人被市局確認(rèn)為國(guó)際稅收、稅務(wù)稽查、所得稅專業(yè)帶頭人。認(rèn)真準(zhǔn)備青年干部精英賽，取得了預(yù)賽團(tuán)體第一，決賽團(tuán)隊(duì)優(yōu)勝獎(jiǎng)，兩人分獲個(gè)人二、三等獎(jiǎng)，一人獲最佳分析獎(jiǎng)的優(yōu)良成績(jī)。積極主動(dòng)地開展了各類崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全員年均集中培訓(xùn)時(shí)間超過15天，組織冬、春季崗位業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)430人次，組織全體干部到無錫稅校進(jìn)行崗位輪訓(xùn)3批次，組織兼職師資及專業(yè)人才赴南京財(cái)經(jīng)大學(xué)進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次。認(rèn)真制定個(gè)人績(jī)效管理辦法，承接上級(jí)局要求，對(duì)績(jī)效內(nèi)容、考評(píng)周期、考核方式和結(jié)果運(yùn)用進(jìn)行了全面修訂。另一方面，深化績(jī)效管理的考評(píng)和運(yùn)用，充分發(fā)揮績(jī)效管理的“指揮棒”作用。一方面，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字人事試點(diǎn)工作有序開展，強(qiáng)化了工作執(zhí)行力和落實(shí)度，解決了序時(shí)考核、督查等問題。在問責(zé)防線上，加大執(zhí)法、廉政責(zé)任追究力度，強(qiáng)化廉政制度執(zhí)行，針對(duì)八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行、“兩辦法一清單”的落實(shí)等情況開展重點(diǎn)檢查，對(duì)403戶次稅務(wù)人員下戶行為開展了執(zhí)法和廉政專項(xiàng)檢查，%。在糾錯(cuò)防線上，加強(qiáng)對(duì)本部門執(zhí)法重點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)管，采取實(shí)地跟蹤督察與案頭監(jiān)控相結(jié)合形式，關(guān)注稅收?qǐng)?zhí)法軌跡，發(fā)現(xiàn)問題實(shí)時(shí)提醒、輔導(dǎo)。筑牢四道防線，鋪實(shí)“監(jiān)管網(wǎng)路”。強(qiáng)化懲防體系構(gòu)建，制發(fā)《懲防體系建設(shè)2013～2017年任務(wù)清單》，明確了各單位37條共性責(zé)任和29條個(gè)性責(zé)任。在省局新近下發(fā)的執(zhí)法疑點(diǎn)數(shù)據(jù)中，我局是全市唯一無法規(guī)類疑點(diǎn)信息單位，也是全市唯一沒有法規(guī)類異常信息單位。完善內(nèi)控機(jī)制，扎緊“制度籠子”。扎實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任清單”，縣局黨組以上率下，做好示范，認(rèn)真履行主體責(zé)任；紀(jì)檢監(jiān)察部門積極做好“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。牢牢把握建設(shè)省局法治稅務(wù)示范基地和“XX市廉政文化示范系統(tǒng)”兩項(xiàng)目標(biāo)，全力促進(jìn)依法治稅、依法治權(quán)。自去年8月上線以來，共有2000余戶納稅人注冊(cè)使用，使納稅人電話咨