【正文】 善于總結(jié)推廣脫貧攻堅工作中形成的好經(jīng)驗好做法，推出一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，著力營造家喻戶曉、人人皆知的濃厚氛圍。要嚴(yán)格涉農(nóng)資金使用監(jiān)管，杜絕“跑、冒、滴、漏”，確保每一分錢都花在“刀刃上”，花在為民解困的實事上。一要強化機制保障。(三)建好合力共為的“大格局”。強化考核結(jié)果運用，堅持在一線鍛煉培養(yǎng)干部、考察識別干部、選拔任用干部，對干出成績、群眾歡迎的，重點培養(yǎng)、優(yōu)先考慮提拔使用。堅持把考核工作和督查工作結(jié)合起來，把日常督查情況納入考核，強化日常動態(tài)管理，引導(dǎo)各級各部門把功夫下在平時，把精力用在扎扎實實、一步一個腳印地干工作上。堅持既看減貧數(shù)量、更看脫貧質(zhì)量，搭建群眾參與評價的平臺，把考核工作置于群眾的參與和監(jiān)督之下，確?？己私Y(jié)果客觀公正。一要突出客觀性?？茖W(xué)考核是推動工作落實的“指揮棒、風(fēng)向標(biāo)”。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督、第三方評估作用，著力解決部分地區(qū)貧困識別、駐村幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困退出等方面存在的苗頭性問題，堅決杜絕數(shù)字脫貧、弄虛作假。三要定期督導(dǎo)。二要任務(wù)上肩。一要責(zé)任到人。(一)打好責(zé)任落實的“組合拳”。不僅是落實上級要求必須完成的“軍令狀”，更是回應(yīng)廣大群眾關(guān)切必須兌現(xiàn)的“承諾書”。要用好區(qū)扶貧開發(fā)協(xié)會、扶貧基金會等平臺，組織社會愛心力量參與扶貧開發(fā)。深入開展“百企幫百村”，加強“五個一”駐村幫扶管理監(jiān)督，提升幫扶工作實效。對貧困戶中的失勞人員，要通過集中供養(yǎng)和居家供養(yǎng)兩種方式進(jìn)行“剝離”，兜住基本生活，織密困難群眾基本生活安全“網(wǎng)底”。堅持農(nóng)村低保應(yīng)保盡保，同步提高低保線、貧困線“兩線合一”標(biāo)準(zhǔn)。要加大醫(yī)療救助力度，嚴(yán)格落實貧困人口“十免四補助”、先診療后結(jié)算等政策，防止因病返貧、因病致貧。目前，全區(qū)“一村一幼”“一村一衛(wèi)”已實現(xiàn)全覆蓋，但是村幼、村醫(yī)嚴(yán)重缺乏，要下力氣解決好缺“人”這個根本問題。要在產(chǎn)業(yè)扶貧政策、資金、項目、力量整合上下功夫，發(fā)揮聚合效應(yīng)。二是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。要把握好政策標(biāo)準(zhǔn)，不就地搬遷、不超規(guī)模建設(shè)、不舉債建房。一是抓好住房建設(shè)。對一些特殊困難的還要提高社會救助、醫(yī)療保障水平，特別是有重大疾病、重大自然災(zāi)害的，要第一時間跟上。四是突出“穩(wěn)”，確保脫貧摘帽對象穩(wěn)定脫貧、同步小康。各部門要主動加強與上級對接，爭取更多項目資金支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要時不我待、爭分奪秒，迅速動起來、干起來。三是突出“早”，奪取“春季攻勢”開門紅。要進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，針對貧困戶不同的致貧原因，制定個性化脫貧計劃、幫扶措施，落實幫扶專班，多做雪中送炭的事，確保在同步小康的進(jìn)程中不落下一個貧困家庭，不丟下一個貧困群眾。二是突出“實”，用實功出實招見實效。要嚴(yán)格落實“六個精準(zhǔn)”的要求，逐村逐戶分析研究，找準(zhǔn)工作中存在的問題，開準(zhǔn)藥方、靶向治療。一是突出“準(zhǔn)”，不斷深化“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”方略把握。因此，既要采取措施有力幫扶，又要引導(dǎo)貧困群眾依靠自己的雙手致富，調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決杜絕“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”、“只伸手不動手”的現(xiàn)象發(fā)生。扶貧先扶志、救窮不救懶。又要著眼長遠(yuǎn)，注重“造血式”扶貧治本，為貧困群眾斷窮根、掘富源。如同救治一個生命垂危的病人一樣，病人自身素質(zhì)再好，如果沒有及時補充血液，為接下來的救治爭取時間、創(chuàng)造條件，還是會陷入危險的境地。二是正確處理“輸血”與“造血”的關(guān)系。又要提升民生“普惠”，堅持把新增財力的大頭用于改善民生和政策性支出，全力辦好涉及群眾切身利益的民生實事，提升基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化水平，增強群眾的獲得感和幸福感。一是正確處理“特惠”與“普惠”的關(guān)系。這樣的目標(biāo)，相信大家都能做到心中有數(shù)，有信心并且有能力高標(biāo)準(zhǔn)完成。全區(qū)脫貧攻堅總體目標(biāo)是：2018 年摘帽，建成大小涼山脫貧攻堅示范區(qū)。全區(qū)上下務(wù)必牢固樹立“以實干論英雄、以脫貧論成敗”的理念，進(jìn)一步明確目標(biāo)、理清思路、聚焦重點、主攻難點，全力打好打贏脫貧攻堅關(guān)鍵一仗。東明書記多次強調(diào)，脫貧攻堅“軍中無戲言”，對完不成任務(wù)的要“軍法從事”，要求各級各部門念茲在茲、唯此為大。要加快農(nóng)田水利工程建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。要大力發(fā)展農(nóng)村金融，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款，探索訂單融資、大型農(nóng)機具和生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款等多種金融支農(nóng)方式。要抓好民生保障，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，確?？椇镁W(wǎng)、保基本、兜住底。要千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收，在充分挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這座增收“富礦”基礎(chǔ)上，積極培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品加工等新業(yè)態(tài)，打造農(nóng)民增收新亮點。要堅持精神扶貧與物質(zhì)扶貧同步，深化精神文明創(chuàng)建和農(nóng)村社會依法治理，加快建設(shè)一批“四好村”，推動“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。要按照景區(qū)化思路，整合彝家新寨、異地搬遷、農(nóng)村“三房”改造等資金，加快建設(shè)曙光、桅桿、建設(shè)、迎新等一批景點化新村，大力推進(jìn)林豐、象鼻、勝利、五池、順河等一批“景點式村莊”擴容提質(zhì)，實現(xiàn)“處處風(fēng)光、步步風(fēng)景”。要多元化培育主體，積極兌現(xiàn)已出臺扶持政策，加快培育一批國家級、省級示范社(場)，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、托管等方式，因地制宜發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要在三產(chǎn)聯(lián)動上做文章，圍繞我區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力推動農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。一是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和量質(zhì)并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就“三農(nóng)”問題發(fā)表一系列重要講話，是我們做好“三農(nóng)”工作的重要遵循和行動指南。生態(tài)就是本錢、環(huán)境就是形象，良好的生態(tài)環(huán)境是群眾對美好生活的向往，必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過程，更加注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，更好地彰顯農(nóng)村生態(tài)魅力，加快把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”。經(jīng)濟社會發(fā)展到今天，農(nóng)民群眾既希望有更高的收入，也期盼有更優(yōu)質(zhì)的生活、享受更均等的公共服務(wù)，必須全面提升城區(qū)、集鎮(zhèn)和新村建設(shè)水平，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力形成優(yōu)勢互補、相互依存，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展的新格局。長期支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資驅(qū)動、要素驅(qū)動等推動力量在消減，深化改革成為替代動力，要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的活力。拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營方式已經(jīng)成為歷史，必須轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來，主動適應(yīng)粗放增長向集約增長的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)導(dǎo)向向消費導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，單一農(nóng)業(yè)發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展要向內(nèi)挖潛，激發(fā)新的活力。(二)認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作切入點。重農(nóng)固本，是安民之基。當(dāng)前和今后一個時期，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、爬坡過坎的關(guān)鍵期，也是脫貧攻堅、同步小康的決勝期。中國要富，農(nóng)民必須富”。習(xí)近平總書記指出“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強。一、堅持重中之重，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面(一)深化認(rèn)識，增強“三農(nóng)”工作責(zé)任感。特別是近幾年，農(nóng)業(yè)正承受著農(nóng)業(yè)成本“地板”抬升與產(chǎn)品價格“天花板”下降的雙重擠壓，農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入增長受限，外出務(wù)工人數(shù)增速下滑，持續(xù)增收的動力在減弱。五是農(nóng)民增收的渠道短板。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)田水利建設(shè)欠賬較多。這方面我們要多向浙江學(xué)習(xí)，與旅游發(fā)展結(jié)合起來，做到“全域景區(qū)化”。三是村莊建設(shè)的規(guī)劃短板。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合短板。我們沒有拿得出、喊得響的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本以各家各戶分散生產(chǎn)經(jīng)營為主。脫貧攻堅政策、措施、機制、規(guī)范“四梁八柱”全面建立，扶貧部門機構(gòu)、職能、干部、精氣神“五臟六腑”脫胎換骨，實現(xiàn)了由不適應(yīng)到適應(yīng)、不精準(zhǔn)到精準(zhǔn)、單兵突進(jìn)到集團(tuán)作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。五是脫貧更加精準(zhǔn)了。四是發(fā)展更活了。農(nóng)村居民人均可支配收入 11933 元、增長 %。啟動省級農(nóng)村生活污水治理試點，實施農(nóng)村道路、電網(wǎng)、水網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)“四大攻堅行動”，通鄉(xiāng)、通村公路硬化率達(dá) 100%，農(nóng)村安全飲水、通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，電視戶戶通、廣播村村響。二是農(nóng)村更美了。一是農(nóng)業(yè)更強了。剛剛過去的 2016 年，是充滿艱辛、極不平凡的一年。8 個單位作了交流發(fā)言，介紹了各自的工作特色和經(jīng)驗做法，講得都很好。同志們，做好今年“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，我們要更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定信心、銳意進(jìn)取，務(wù)實苦干、主動作為，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加快補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!第五篇：全區(qū)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議上講話在全區(qū)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議上的講話同志們：剛才，X 區(qū)長回顧總結(jié)了過去一年全區(qū)脫貧攻堅和“三農(nóng)”工作，安排部署了今年工作任務(wù)，我完全同意。愛農(nóng)村，就是要為鄉(xiāng)村謀振興，體現(xiàn)的是使命擔(dān)當(dāng)，要安身安心安業(yè)，耐心搞好服務(wù)，絕不能怕吃苦受不了、怕吃虧忍不了、怕吃勁扛不了。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，對“三農(nóng)”工作者而言責(zé)任更重、壓力更大、要求更高，更加需要我們的“三農(nóng)”工作隊伍做到全面過硬。按照“建強先進(jìn)支部、擴大中間支部、提升后進(jìn)支部”要求，常態(tài)化開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面提升。要大力實施“三大三強”和“兩個帶頭人”工程，完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人包村制度，深入實施村干部學(xué)歷提升工程，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷把思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕人才吸引到農(nóng)村基層黨組織中來。要著力鞏固深化“X、X”主題教育成果，認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，不斷提高新時代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作能力和水平，切實把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為確保如期實現(xiàn)全面建成小康的實際成效。（二）加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，充分履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)；分管負(fù)責(zé)同志要抓好具體工作落實。（一）加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要強化各級黨組織的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?？倳浂啻螐娬{(diào)，辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨，必須加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。三、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，層層壓緊壓實做好“三農(nóng)”工作的政治責(zé)任。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革既然是改革就要改出成效，這個成效就是老百姓的錢袋子到底鼓沒鼓，村集體經(jīng)濟到底強沒強起來，一定要因地制宜、因村制宜、精準(zhǔn)施策，把路子找準(zhǔn)，找準(zhǔn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟“突破點”，選準(zhǔn)發(fā)展路徑、選好增收項目。同時，也要積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持外出務(wù)工人員帶回理念、帶回見識、帶回技術(shù)、帶回市場，帶動發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好疫情防控的前提下，積極穩(wěn)妥有序組織農(nóng)民返工，組織帶動農(nóng)民參與項目、工程建設(shè)。去年，工資性收入占我區(qū)農(nóng)民收入的X%，已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要支柱，穩(wěn)住農(nóng)民工就業(yè)對穩(wěn)定農(nóng)民增收至關(guān)重要。一定要把創(chuàng)建自治區(qū)領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品加工基地作為我們的目標(biāo)，緊緊抓住綠色農(nóng)產(chǎn)品加工科技產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展勢頭，立足特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為帶動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展最有力的動力和支撐，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，帶動增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。要牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個龍頭。“錢袋子”鼓不鼓，收入有沒有上去，始終是衡量全面小康最關(guān)鍵、最有說服力的指標(biāo)。區(qū)委政法委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善共建共治共享的社會治理格局，以創(chuàng)建社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化試點為抓手，選好選準(zhǔn)治理試點，構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的更加健全的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)掃黑除惡、社會治安防控體系建設(shè)、宗教事務(wù)管理、新時代文明實踐中心建設(shè)試點等各項工作，不斷增強廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感?？偟膩碚f，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理作用，做細(xì)做實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控舉措，平穩(wěn)完成了階段性考驗。要著力提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。要繼續(xù)抓好美麗小城鎮(zhèn)、美麗村莊建設(shè)，完成紅果子、禮和、X美麗小城鎮(zhèn)續(xù)建項目，建成X個美麗村莊。當(dāng)前，中央和自治區(qū)、市都在啟動編制“十四五”規(guī)劃，各涉農(nóng)單位要吃透上情、把握區(qū)情、掌握下情，緊跟國家政策方向，抓住用好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及國家支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策機遇，特別是我反復(fù)強調(diào)的，要緊盯國家第三批山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點，積極爭取申報鞏固提升鄉(xiāng)村道路、保障居民飲水安全、改善農(nóng)業(yè)立地條件等一批“三農(nóng)”項目，爭取讓更多項目擠進(jìn)國家、自治區(qū)、市規(guī)劃盤子，謀劃好、實施好一批強根基、利長遠(yuǎn)的項目，真正把政策變成機遇、把機遇變成項目。各部門要對標(biāo)對表中央、自治區(qū)、市一號文件提出的補齊X個方面的短板，對照全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系確定的X項指標(biāo)，結(jié)合年初區(qū)委和政府印發(fā)的《加快補齊全面建成小康社會短板的實施方案》，把該補的短板補齊、該強的弱項固強?？倳洀娬{(diào)，要全面建成小康社會，最突出的短板在“三農(nóng)”。當(dāng)然，群眾滿意度也是脫貧攻堅工作考核評估的一項重要指標(biāo)，各相關(guān)單位要把提高脫貧攻堅群眾滿意度作為一項重要政治任務(wù)，用心用情用力做好各項工作，確保群眾滿意度達(dá)到X%以上。各相關(guān)責(zé)任單位要堅決扛起責(zé)任，對查找出的問題，嚴(yán)格對照中央“六個精準(zhǔn)”要求，嚴(yán)格對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，既不能拔高也不能降低，實事求是、客觀準(zhǔn)確的“補”到位。前期，X、X同志帶領(lǐng)區(qū)扶貧辦、X鄉(xiāng)等部門對查損、查漏、查短、查弱等“查”的工作做了一些工作，基本摸清了疫情對脫貧攻堅的影響，主要表現(xiàn)在務(wù)工就業(yè)、扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面，“查”的工作一定要自覺查、主動查、嚴(yán)格查，再細(xì)致、再全面，把問題找全、把漏洞找準(zhǔn)。對脫貧基礎(chǔ)不牢靠的監(jiān)測戶和不在建檔立卡范圍內(nèi)的邊緣戶，要加強重點監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，每季度核實一次，一旦發(fā)現(xiàn)返貧、新增貧困人口要及時納入、跟上措施，確保脫貧漏評率、錯退率、貧困發(fā)生率均符合國家標(biāo)準(zhǔn)，對處在返貧線上、存在返貧風(fēng)險的人口，要繼續(xù)實行精準(zhǔn)幫扶，助推他們實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對未脫貧的X戶X人，要對癥下藥、量體裁衣，逐人拿出脫貧計劃，逐一落實扶貧措施，對有勞動能力的要組織務(wù)工到位，充分運用好扶貧車間、養(yǎng)殖園區(qū)、組織外出務(wù)工等有效途徑，實現(xiàn)穩(wěn)定增收；對身患疾病、殘疾或失能人員要兜底保障到位，做到應(yīng)保盡保；對建檔立卡戶要幫扶到位，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活中的實際困難，確保這X戶X人建檔立卡貧困戶全部如期脫貧；對已脫貧的X戶X人，特別是去年剛剛脫貧出列的X戶X人，不僅要“扶上馬”更要“送一程”，要嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持政策舉措穩(wěn)定，持續(xù)跟進(jìn)各項扶貧措施，把疫情的影響降到最低，鞏固好脫貧成效。這里我想重點強調(diào)一下“兩不愁”的工