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正文內(nèi)容

中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政執(zhí)法責任制實施方案(參考版)

2024-11-15 12:22本頁面
  

【正文】 。加強指導(dǎo)督辦,保證這項工作的順利開展,在繼續(xù)加大內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的同時,建立有機結(jié)合的外部監(jiān)督體系,形成內(nèi)外兼顧的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),形成科學合理的制約機制。各種追究方式可以單獨使用,也可合并使用。合理確定追錯方式,對違法行為追錯的方式有:(1)撤銷、部分撤銷、變更原執(zhí)法行為;(2)責令重新作出執(zhí)法行為;(3)責令停止違法行為;(4)責令履行職責;(5)責令賠償損失,或返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀;(6)責令消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉。二是嚴格執(zhí)法督察和錯案追究。評議考核的方法采取“聽”、“查”、“訪”、“問”、“談”五種形式。行政執(zhí)法評議考核堅持實事求是,客觀公正的原則,評議考核的內(nèi)容包括以下10個方面,即:行政執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)情況、行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況、貫徹行政執(zhí)法責任制情況、行政執(zhí)法規(guī)范化管理情況、法制宣傳教育情況、文明執(zhí)法創(chuàng)建情況、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況、行政復(fù)議應(yīng)訴情況、對執(zhí)法違法行為責任追究情況和社會評價情況。到XX年底,力爭有50%的基層執(zhí)法單位達到某某廳制定的文明執(zhí)法單位標準。四是開展文明執(zhí)法單位創(chuàng)建工作。要結(jié)合自身實際開展各種活動。健全和落實學歷教育計劃,將學歷教育與執(zhí)法證件管理結(jié)合起來,對限期達不到學歷要求的,不予核發(fā)執(zhí)法證件。實施執(zhí)法人員資格考試制度,定期組織交通行政執(zhí)法人員進行任職資格考試,參加某地政府法制辦組織的培訓(xùn)考試,對考試、培訓(xùn)不合格的,待崗學習,補考不合格的,取消執(zhí)法資格。根據(jù)《某某某交通行政執(zhí)法證件管理辦法》,進一步明確交通行政執(zhí)法人員的資格條件和執(zhí)法證件的核發(fā)程序。加強對執(zhí)法過程的監(jiān)控,使執(zhí)法工作更加程序化、規(guī)范化;繼續(xù)開展行風評議,促進文明執(zhí)法。四是發(fā)揮典型示范作用,推動方式方法創(chuàng)新。積極探索交通綜合執(zhí)法改革,從根本上解決多重、多頭執(zhí)法的問題,將決策與執(zhí)行相對分開,將審批等日常管理和實施行政處罰相對分開,開展交通綜合執(zhí)法改革試點工作。三是加強調(diào)研,采取新機制。二是繼續(xù)貫徹落實交通行政執(zhí)法“兩個規(guī)定”。特別是在完善公式內(nèi)容,創(chuàng)新公示方式上下功夫,在落實錯案和執(zhí)法過錯責任追究制上下功夫,全面實現(xiàn)交通行政執(zhí)法的“五公開”。(二)完善制度 創(chuàng)新機制一是進一步推行交通行政執(zhí)法“四制”。采取目標責任狀或執(zhí)法責任狀等形式,把執(zhí)法任務(wù)進行分解和量化,確定每個執(zhí)法單位、執(zhí)法主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法部門和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任。三是實行執(zhí)法目標管理。對委托執(zhí)法行為,由交通主管部門與委托單位簽定《交通行政執(zhí)法委托書》,依法建立委托執(zhí)法關(guān)系,明確委托依據(jù)、范圍、責任和時效。二是確認執(zhí)法主體資格。三、工作方法和保障措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo) 夯實基礎(chǔ)一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。二、實施范圍交通行政執(zhí)法責任制評議考核工作在全某地交通主管部門、公路路政、道路運政、規(guī)費征稽、工程質(zhì)量監(jiān)督、交管站等交通管理機構(gòu)實施?!訌妶?zhí)法監(jiān)督。執(zhí)法人員持證上崗,亮證執(zhí)法,著裝整齊,用語文明;執(zhí)法程序合法;執(zhí)法文書差錯率控制在2%以內(nèi),復(fù)議案件受案率達100%,訴訟案件勝訴率達80%以上。落實交通部及全某某交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)“xxx”規(guī)劃,所有在崗的45歲以下的非大專學歷的交通行政執(zhí)法人員在今年必須開始大專學歷教育,爭取到今年底,大專以上交通行政執(zhí)法人員的比例達到50%以上,到XX年底,全某地所有年齡在45歲以下的交通行政執(zhí)法人員必須達到大學專科以上文化程度或經(jīng)培訓(xùn)后取得崗位適任資格。——提高隊伍素質(zhì)。全面落實執(zhí)法責任制、首長負責制等各項制度,繼續(xù)推行交通行政執(zhí)法“四制”,實現(xiàn)交通行政執(zhí)法的制度化。交通行政執(zhí)法主體和執(zhí)法崗位職責明確、規(guī)范,符合交通法律、法規(guī)、規(guī)章,特別是政府“三定方案”和交通部《交通行政執(zhí)法崗位規(guī)范》的規(guī)定,委托、公告手續(xù)齊全?!繕巳蝿?wù):通過在全某交通系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制及其評議考核制,在各交通執(zhí)法單位建立行政執(zhí)法首長負責制,進一步落實交通行政執(zhí)法“四制”(交通行政執(zhí)法責任制、公示制、督察制、錯案和執(zhí)法過錯責任追究制),形成以目標管理為核心,以量化責任為標準,以考核獎懲為手段,以責任追究為保障的行政執(zhí)法管理機制,形成以執(zhí)法單位行政首長為第一責任人,執(zhí)法主體合格、執(zhí)法責任明確、執(zhí)法事項公開、執(zhí)法程序到位、執(zhí)法監(jiān)督落實的交通行政執(zhí)法運行機制,保證交通行政執(zhí)法的合法、公開、文明、高效。第五篇:交通系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制實施方案為認真貫徹落國家及某某、某、某地實施政執(zhí)法責任制的有關(guān)指示精神,在全某地交通系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制實現(xiàn)交通行政執(zhí)法行為的制度化、規(guī)范化和程序化,結(jié)合交通實際,制定本實施方案。市局行政執(zhí)法責任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組將制定定期考核評議的具體標準和獎懲辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗和表彰先進,調(diào)動各單位落實執(zhí)法責任制的積極性。聘請一批各范圍廣泛的交通行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期聽取他們的意見和建議,改進交通執(zhí)法工作。各度審驗和執(zhí)法人員檔案制度。建立違法責任追究制度。市局將組織各單位開展互查互評,加強行政執(zhí)法的互相檢查監(jiān)督。定期請基層單位和人民群眾進行評議,廣泛了解群眾呼聲,掌握行政執(zhí)法工作存在的問題。推進執(zhí)法考核評議制度。對違反法律規(guī)定的行政行為視為無效,并追究其責任。實施行政執(zhí)法公示制度。同時,建立和完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的程序,做到既要嚴格執(zhí)法,又要防止和減少行政處罰的不當或錯誤。各單位要制定秉公執(zhí)法,文明服務(wù)的保障措施。通過分解,達到把法律規(guī)定的執(zhí)法任務(wù)一條不漏地落實到具體的執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位。各執(zhí)法單位要堅持權(quán)責一致原則,建立以領(lǐng)導(dǎo)責任為核心的執(zhí)法責任制,進行執(zhí)法任務(wù)的分解和量化,確定每個執(zhí)法部門、執(zhí)法主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任。對共同主管或協(xié)同執(zhí)行的行政行為,要分解執(zhí)法責任的主次職責,既要體現(xiàn)相互配合執(zhí)法的全局觀念,又要體現(xiàn)各司其職、各盡其能的原則。清理行政執(zhí)法依據(jù)。對全市所有的交通行政執(zhí)法單位要依據(jù)交通有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行確認,逐一界定授權(quán)執(zhí)法單位、委托執(zhí)法單位,由市局統(tǒng)一審查、確認和公布。主要抓好四個環(huán)節(jié):確認執(zhí)法主體資格。二、進一步確定交通行政執(zhí)法責任制的核心和內(nèi)容交通行政執(zhí)法責任制的核心,就是根據(jù)市人民政府“三定”確定的我市交通部門行政管理的職能,結(jié)合現(xiàn)有各項交通法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定或通過加快地方交通立法,建立完善交通行政執(zhí)法部門內(nèi)部以行政首長責任為核心的執(zhí)法責任體系,并把責任層層分解,落實到交通執(zhí)法機構(gòu)內(nèi)部各部門、各層級的各個執(zhí)法人員,明確責任范圍、執(zhí)法責任、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法目標,制定考核標準和獎勵辦法,認真實施,提高行政執(zhí)法的到位率,同時將考核結(jié)果與執(zhí)法人員的任用、公務(wù)員考核、事業(yè)單位的考核結(jié)合起來。實行交通行政執(zhí)法責任制,有利于交通管理部門轉(zhuǎn)變職能,提高工作效率,加強廉政建設(shè),從而保證國家憲法和各項交通法律、法規(guī)和規(guī)章在本行政區(qū)域內(nèi)正確有效地實施,維護國家利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,進一步提高交通執(zhí)法水平,增強交通行政執(zhí)法整體效能,改善交通執(zhí)法的社會效果,推動依法治市工作的開展。一、認真宣講實行執(zhí)法責任制的目的和意義行政執(zhí)法責任制是以各行政執(zhí)法部門對于同級人民政府,在其內(nèi)部各行政執(zhí)法機構(gòu)層級之間的以執(zhí)法崗位責任和工作目標為核心的工作考核制度。第四篇:交通局行政執(zhí)法責任制實施方案實行執(zhí)法責任制是一項事關(guān)全局的重要工作。市局行政執(zhí)
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