【正文】 我們堅信，有市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，通過全縣上下一心，以更加有力的舉措，我們一定能把懷遠打造成“生態(tài)懷遠、美好鄉(xiāng)村、幸福家園”!。完善和落實縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和重點企業(yè)與創(chuàng)建村結(jié)對幫扶制度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作由分工聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，在每個村都確定相應(yīng)的幫扶單位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分別抓好1個示范村，切實提升幫扶效果。五、加強指導(dǎo)，強化工作責(zé)任落實。四、綜合治理，創(chuàng)建美好幸福家園。三、加大投入，推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)。二、典型示范，帶動美好鄉(xiāng)村建設(shè)。強化規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，繼續(xù)完善美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)、不設(shè)計不實施，以規(guī)劃統(tǒng)籌各項建設(shè)。2013年，我們將始終堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，圍繞目標，突出重點，明確重心，積累試點經(jīng)驗，扎實推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。許多涉農(nóng)項目資源，由于來自不同部門，很難加以整合，不能根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用，難以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)，這方面我們將加大工作力度，整合好資本投入。目前的村莊大部分較為分散、基礎(chǔ)條件差、外出人口多且自然村莊規(guī)模大，村級集體經(jīng)濟十分薄弱，整治難度大。美好鄉(xiāng)村建設(shè)需要大量資金投入，由于縣級財力有限，廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差、村級集體經(jīng)濟落后、農(nóng)民收入低，自我籌集資金能力差，現(xiàn)有的資金遠遠不能滿足美好鄉(xiāng)村建設(shè)需求，制約了農(nóng)村社會、經(jīng)濟的發(fā)展。同時，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化又受到資金、技術(shù)、土地流轉(zhuǎn)等方面制度的制約，這些方面的制度建設(shè)明顯滯后。當前我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)存在著以下幾方面的難點和問題：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不足。在國省道沿線和4個中心村制作安裝了一批4米9米的宣傳標語，圍繞“生態(tài)懷遠、美好鄉(xiāng)村、幸福家園”主題，對美好鄉(xiāng)村建設(shè)涉及的文明創(chuàng)建、綜治、植樹造林等各個方面進行宣傳教育。我們積極做好宣傳發(fā)動工作，引導(dǎo)群眾積極主動參與，對于4 個試點村，利用召開戶代表會議等形式，把美好鄉(xiāng)村建設(shè)從意義上講透、內(nèi)容上講清、情理上講明，取得群眾的廣泛贊同。五是抓氛圍營造，做到家喻戶曉。為多渠道籌集美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金，注冊成立了蚌埠村鄉(xiāng)好美投資建設(shè)有限公司，注冊資金1000萬元作為啟動資金，同時積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政支農(nóng)資金、經(jīng)濟建設(shè)、環(huán)境保護等資金用于美好鄉(xiāng)村建設(shè)，積極探索經(jīng)營鄉(xiāng)村模式，用現(xiàn)代化發(fā)展理念、效益化的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、功能化的建設(shè)體系和整合化的投入保障推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)，激活農(nóng)村發(fā)展要素。從2013年開始，縣財政安排5000萬元資金，并逐年增加，支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)。與此同時，縣美好辦根據(jù)不同類型條件，篩選申報了47個中心村連同4個試點村作為第一批推動重點，從51個村的整體情況來看，涵蓋了特色產(chǎn)業(yè)村、交通干道沿線村、重點景區(qū)周邊村、歷史文化名村等不同類型，51個村的美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作已經(jīng)啟動。根據(jù)全縣村莊布點規(guī)劃，按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，在前期走訪、調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，重點確定了何巷村、羅新莊村、水海村、潘新村4個村進行先行試點，結(jié)合群眾意見，確定了村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田整理、公共服務(wù)等若干個“推進點”，實施分類指導(dǎo)，注重遠近結(jié)合、難易結(jié)合、軟硬結(jié)合，確保了工作的重點推進。為有序推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)，我們按照省市美好鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求，研究制訂我縣《實施意見》和村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、綠化、資金整合等一系列工作方案，并在全縣364個村建立了科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶全覆蓋，通過“零距離”地與群眾接觸，面對面地與群眾交流，對村莊規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進行指導(dǎo)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，突出把高起點、高標準的建設(shè)理念融合到規(guī)劃中，堅持不規(guī)劃、不建設(shè)，1目前全縣51個中心村規(guī)劃編制工作已基本完成。著力構(gòu)建縣—部門—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村（居）—村民組五級推動工作體系，形成美好鄉(xiāng)村建設(shè)的強大合力。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并結(jié)合懷遠實際，在對應(yīng)市省7個指導(dǎo)組的基礎(chǔ)上，增設(shè)了綜合協(xié)調(diào)組、督查考核組和環(huán)境整治、綠化工作組，抽調(diào)了精干力量，集中辦公，專職負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、操作實施、信息匯總等工作。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，做到推動有力。自省市美好鄉(xiāng)村建設(shè)動員會召開以來，我縣結(jié)合自身實際，提出建設(shè)“生態(tài)懷遠、美好鄉(xiāng)村、幸福家園”的目標，根據(jù)省委、省政府《決定》精神和市委、市政府工作部署，我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)按照因地制宜、一村一策的工作思路，立足實際，科學(xué)謀劃，扎實推進。一方面，要加強對黨員干部、發(fā)展能手的政治素質(zhì)和思想覺悟的培訓(xùn)，增強其“致富思源、富而思進”的意識，幫助其正確處理好先富和共富的關(guān)系，以期達到增強黨組織的威性和凝聚力以及黨員先進性的目的；另一方面，要加強致富適用技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，要開展利用播放電教片、舉辦農(nóng)業(yè)科技專家講座、致富能手田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo)和發(fā)放科技宣傳資料等多種形式的培訓(xùn)，讓每一個黨員干部至少掌握12門適用技術(shù)，每一個農(nóng)戶至少擁有1項致富本領(lǐng)，逐步加快發(fā)展形成示范基地，來達到共同富裕的目的。三、必須真正落實互幫互聯(lián)的幫帶責(zé)任“一枝獨秀不是春，百花齊放香滿園”，在“雙培雙帶”活動中，一定要加強對農(nóng)村弱勢群體的幫帶作用，每個黨員干部、發(fā)展能手必須和12名特困戶結(jié)成互幫互聯(lián)對子，為他們提供技術(shù)、資金以及銷售渠道，使他們掌握至少一項實用技術(shù)，村兩委一定要加強對幫扶責(zé)任落實情況的檢查，真正實現(xiàn)共同富裕的目標。改變以往單純地出錢、出力模式，使聯(lián)營雙方都有興趣，都有責(zé)任義務(wù)搞好自身發(fā)展，來實現(xiàn)脫貧致富、共同發(fā)展的目的。而在這個過程中充當中介作用的農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的形成便順理成章了。二、必須建立一種互惠雙贏的聯(lián)營機制農(nóng)村的共同富裕必須要有人帶頭示范，形成一定規(guī)模的示范基地。支部要勇于創(chuàng)新、敢于探索，去尋找一條全民致富的路子。益民村開展“雙培雙帶”先鋒工程活動的主要做法和幾點體會：一、必須加強領(lǐng)導(dǎo)、善于引導(dǎo)、勤于思考、勇于創(chuàng)新“雙培雙帶”先鋒工程是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，對于一個村支部，由于是對于一個選聘村，必須把“雙培雙帶”工作作為創(chuàng)“五好”黨支部和實現(xiàn)省委“六句要求”的根本出發(fā)點來抓