【正文】 完善資源配置機(jī)制，統(tǒng)籌安排政府資源和社會(huì)資源；完善群測(cè)群防制度，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的積極性；推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，增強(qiáng)社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避難自救能力；普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。進(jìn)一步加大對(duì)災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)的投入，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警科技裝備水平；完善重大災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，努力提高預(yù)報(bào)精確度；加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)情況監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，提高災(zāi)情信息的收集、分析和處理水平。完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、災(zāi)情信息共享機(jī)制、災(zāi)情會(huì)商機(jī)制、信息發(fā)布機(jī)制、災(zāi)（險(xiǎn)）情評(píng)估機(jī)制和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、救災(zāi)監(jiān)督機(jī)制等，夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)，做到科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。特別是要增強(qiáng)群眾災(zāi)害防治應(yīng)急能力，廣泛推廣“三小措施”，也就是發(fā)放“一個(gè)小本本”，宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)；配備“一個(gè)小包包”，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備；開(kāi)展“一個(gè)小演習(xí)”，提高群眾臨災(zāi)條件下的自救互救能力。完善災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)機(jī)制。在全球氣候劇烈變化的大背景下，防災(zāi)減災(zāi)工作面臨自然因素和人為活動(dòng)引發(fā)的雙重壓力，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。開(kāi)展外來(lái)入侵物種監(jiān)測(cè)預(yù)警及可持續(xù)控制關(guān)鍵技術(shù)研究，編制云南口岸入境植物檢疫截獲有害生物名錄。三是針對(duì)不同情況的林業(yè)有害生物暴發(fā)態(tài)勢(shì)，加大林業(yè)有害生物防治工作力度。二是建立農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急防治隊(duì)伍。一是加大生物多樣性的系統(tǒng)保護(hù)。云南省邊境線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)4000多公里，與3個(gè)國(guó)家山水相連，容易遭受外來(lái)生物入侵。生物災(zāi)害是指由于人類(lèi)生產(chǎn)生活不當(dāng)、破壞生物鏈或在自然條件下某種生物過(guò)多過(guò)快繁殖（生長(zhǎng)）而引起的災(zāi)害事件。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的意見(jiàn)》，著力提高公共氣象服務(wù)能力、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力和綜合氣象觀測(cè)能力，全面增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害綜合能力。全面完成國(guó)家規(guī)劃內(nèi)541座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程；先后投資8億多元對(duì)南盤(pán)江、大盈江、瑞麗江、瀾滄江等10條重要江河或國(guó)界河流進(jìn)行綜合防洪治理，大大提升了江河的防洪能力?！笆晃濉睍r(shí)期水利投資達(dá)到“十五”時(shí)期的3倍，全省蓄水庫(kù)容新增12億立方米，解決了1000多萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。云南省氣象災(zāi)害頻繁、危害嚴(yán)重，最為突出的是旱澇災(zāi)害。氣象災(zāi)害是指大氣對(duì)人類(lèi)的生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)及國(guó)防建設(shè)等造成的直接或間接損害，包括暴雨洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱、大霧、沙塵暴等7大類(lèi)20多種。自以來(lái)，云南省已成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害730多起，避免人員傷亡近4萬(wàn)人，避免經(jīng)濟(jì)損失5億元左右。作為我國(guó)受地質(zhì)災(zāi)害危害最嚴(yán)重的省份之一，云南省對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治進(jìn)行了大膽探索，確立了“以預(yù)防滑坡泥石流為主、以預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)為主、以災(zāi)前避讓為主”的“三為主”方針以及“防治結(jié)合、群專(zhuān)結(jié)合、單項(xiàng)治理與綜合治理結(jié)合、重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃結(jié)合”的“四結(jié)合”原則。我國(guó)有65％的國(guó)土面積處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，受威脅人口近3500萬(wàn)人。地質(zhì)災(zāi)害防治。作為我國(guó)地震最多的省份之一，云南省從開(kāi)始，累計(jì)投入資金100多億元，實(shí)施了預(yù)防和處置地震災(zāi)害十大能力建設(shè)，即地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力、建筑物抗震設(shè)防能力、中小學(xué)校校舍安全保障能力、農(nóng)村民居抗震能力、搶通保通能力、水利設(shè)施抗震能力、救災(zāi)物資保障能力、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急能力、全民防范能力以及緊急救援能力建設(shè)。20世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)共發(fā)生6級(jí)以上地震800多次，以占世界7%的國(guó)土承受了全球33%的大陸強(qiáng)震。地震災(zāi)害防治。抓住要害，重點(diǎn)突破，是做好防災(zāi)減災(zāi)工作的必然選擇。建立完善的工作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和保障機(jī)制，最廣泛地動(dòng)員全社會(huì)力量有序參與，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)力量資源整合和協(xié)調(diào)配合；做好預(yù)案制訂、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的工作，健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系；重視研究不同類(lèi)型自然災(zāi)害之間的相互聯(lián)系，充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)措施的綜合效用，開(kāi)展災(zāi)害及其防治知識(shí)教育、宣傳、培訓(xùn)。防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)各個(gè)領(lǐng)域并影響社會(huì)各個(gè)方面的系統(tǒng)工程，需要方方面面通力合作。我們應(yīng)當(dāng)更加重視發(fā)揮科技的力量，通過(guò)科技發(fā)展來(lái)提升防災(zāi)減災(zāi)水平，充分應(yīng)用先進(jìn)科研成果和技術(shù)裝備，確保各項(xiàng)工程、各項(xiàng)措施、各項(xiàng)工作都經(jīng)得起重大自然災(zāi)害的考驗(yàn)；始終堅(jiān)持尊重規(guī)律，按照客觀規(guī)律開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，自覺(jué)把握自然規(guī)律，努力減少工作的主觀性、盲目性。樹(shù)立科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的思想。其中，預(yù)防是上策，避讓和治理都要付出較高代價(jià)。面對(duì)自然災(zāi)害，有意識(shí)和無(wú)意識(shí)大不一樣，有準(zhǔn)備和無(wú)準(zhǔn)備大不一樣，準(zhǔn)備好和準(zhǔn)備差大不一樣。樹(shù)立變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)減災(zāi)的思想。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念的根本要求。自然災(zāi)害是對(duì)人類(lèi)生存發(fā)展的嚴(yán)重威脅。這就需要我們樹(shù)立新的防災(zāi)減災(zāi)理念，以先進(jìn)理念引領(lǐng)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。一、轉(zhuǎn)變觀念思路當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作提出了新要求。這是從我國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)出發(fā)作出的重要部署。作為我國(guó)受地質(zhì)災(zāi)害危害最嚴(yán)重的省份之一，云南省對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治進(jìn)行了大膽探索，確立了“以預(yù)防滑坡泥石流為主、以預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)為主、以災(zāi)前避讓為主”的“三為主”方針以及“防治結(jié)合、群專(zhuān)結(jié)合、單項(xiàng)治理與 []第五篇：重視加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)我國(guó)是世界上自然災(zāi)害發(fā)生頻繁、災(zāi)害種類(lèi)較多、造成損失十分嚴(yán)重的國(guó)家之一，平均每年因各種自然災(zāi)害導(dǎo)致3億人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)多億元。我國(guó)有65％的國(guó)土面積處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，受威脅人口近3500萬(wàn)人。地質(zhì)災(zāi)害防治。作為我國(guó)地震最多的省份之一，云南省從開(kāi)始，累計(jì)投入資金100多億元，實(shí)施了預(yù)防和處置地震災(zāi)害十大能力建設(shè)，即地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力、建筑物抗震設(shè)防能力、中小學(xué)校校舍安全保障能力、農(nóng)村民居抗震能力、搶通保通能力、水利設(shè)施抗震能力、救災(zāi)物資保障能力、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急能力、全民防范能力以及緊急救援能力建設(shè)。20世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)共發(fā)生6級(jí)以上地震800多次，以占世界7%的國(guó)土承受了全球33%的大陸強(qiáng)震。地震災(zāi)害防治。抓住要害，重點(diǎn)突破，是做好防災(zāi)減災(zāi)工作的必然選擇。建立完善的工作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和保障機(jī)制，最廣泛地動(dòng)員全社會(huì)力量有序參與，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)力量資源整合和協(xié)調(diào)配合；做好預(yù)案制訂、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的工作，健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系；重視研究不同類(lèi)型自然災(zāi)害之間的相互聯(lián)系，充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)措施的綜合效用，開(kāi)展災(zāi)害及其防治知識(shí)教育、宣傳、培訓(xùn)。防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)各個(gè)領(lǐng)域并影響社會(huì)各個(gè)方面的系統(tǒng)工程，需要方方面面通力合作。我們應(yīng)當(dāng)更加重視發(fā)揮科技的力量，通過(guò)科技發(fā)展來(lái)提升防災(zāi)減災(zāi)水平，充分應(yīng)用先進(jìn)科研成果和技術(shù)裝備，確保各項(xiàng)工程、各項(xiàng)措施、各項(xiàng)工作都經(jīng)得起重大自然災(zāi)害的考驗(yàn)；始終堅(jiān)持尊重規(guī)律，按照客觀規(guī)律開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，自覺(jué)把握自然規(guī)律，努力減少工作的主觀性、盲目性。樹(shù)立科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的思想。其中，預(yù)防是上策，避讓和治理都要付出較高代價(jià)。面對(duì)自然災(zāi)害，有意識(shí)和無(wú)意識(shí)大不一樣，有準(zhǔn)備和無(wú)準(zhǔn)備大不一樣，準(zhǔn)備好和準(zhǔn)備差大不一樣。樹(shù)立變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)減災(zāi)的思想。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念的根本要求。自然災(zāi)害是對(duì)人類(lèi)生存發(fā)展的嚴(yán)重威脅。這就需要我們樹(shù)立新的防災(zāi)減災(zāi)理念，以先進(jìn)理念引領(lǐng)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。一、轉(zhuǎn)變觀念思路當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作提出了新要求。這是從我國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)出發(fā)作出的重要部署。第四篇：重視加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)我國(guó)是世界上自然災(zāi)害發(fā)生頻繁、災(zāi)害種類(lèi)較多、造成損失十分嚴(yán)重的國(guó)家之一，平均每年因各種自然災(zāi)害導(dǎo)致3億人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)多億元。發(fā)現(xiàn)有人觸電，應(yīng)先設(shè)法斷開(kāi)電源然后進(jìn)行急救。防止觸電的注意事項(xiàng)是：進(jìn)行電氣工作前，需先驗(yàn)明確實(shí)無(wú)電；用電設(shè)備的金屬外殼(如洗衣機(jī)、冰箱等)應(yīng)保持良好的接地；用電線(xiàn)路及電氣設(shè)備絕緣必須良好。二、觸電及急救觸電就是電流通過(guò)人體，與大地或其他導(dǎo)體形成閉合回路，觸電對(duì)人體的傷害主要有電擊和電傷兩種。不準(zhǔn)私拉亂扯、嚴(yán)禁一線(xiàn)一地用電。并要保持與電力線(xiàn)路的安全距離。裝有自備發(fā)電機(jī)的客戶(hù)應(yīng)到電業(yè)局備案，并應(yīng)采取保安措施，防止在電網(wǎng)停電時(shí)向電網(wǎng)反送電。安全用電常識(shí)一、安全用電規(guī)定客戶(hù)應(yīng)定期進(jìn)行電氣設(shè)備和保護(hù)裝置的檢查、檢修和試驗(yàn)、防止造成電氣設(shè)備事故和誤動(dòng)作。8乘公交車(chē)時(shí)如果發(fā)現(xiàn)小偷正在行竊他人，可大聲叫喊“我的錢(qián)包不見(jiàn)了”，從而提醒別人。在輸入密碼時(shí)用身體遮擋鍵盤(pán)，以防被別人看到。8外出時(shí)防止偷搶的措施有：不在公共場(chǎng)所清點(diǎn)現(xiàn)金和行李中的貴重物品，以免引起扒手的注意。80、居家時(shí)的安全意識(shí)有：出門(mén)時(shí)或睡覺(jué)前將家門(mén)鎖好，哪怕出去散步也應(yīng)記住鎖好房門(mén)。7在樓道或門(mén)口遇到陌生人時(shí)，要保持警覺(jué)，不要與陌生人同時(shí)進(jìn)樓或在其面前打開(kāi)家門(mén)，防止歹徒突然襲擊。7面對(duì)持兇器的歹徒，要注意自我保護(hù)，在力量薄弱的情況下，盡量不單獨(dú)與其正面沖突，以免受到傷害。7歹徒作案逃離后，要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，歹徒用手摸過(guò)的物品不要馬上收拾要等公安人員提取現(xiàn)場(chǎng)物證后再作處理7回家時(shí)如果發(fā)現(xiàn)小偷正在室內(nèi)行竊，一定不要大喊大叫，要馬上找來(lái)鄰居或保安人員，將小偷扭送派出所。5如果火勢(shì)不猛，有可能沖出火場(chǎng)的時(shí)候，可向頭上和身上淋水，或用濕毛毯包裹身體，沖出險(xiǎn)區(qū)60、如有濃煙，不能直立行走撤出火場(chǎng)時(shí)，可彎腰貼近墻壁前行，并用濕口罩或毛巾捂住口鼻，穿過(guò)濃煙6當(dāng)門(mén)外已被烈火封住時(shí)，保存生命的方法有：緊閉房門(mén)，如有可能向門(mén)上潑水以延緩火勢(shì)蔓延和爭(zhēng)取救援時(shí)間6為防洪而儲(chǔ)備的必需物品應(yīng)有：食物、飲水、炊具、衣物、火柴或打火機(jī)等6為防止洪水涌入室內(nèi)，有效的方法有：在門(mén)檻外側(cè)堆上沙袋，并將大門(mén)下面的空隙用舊毛毯等堵住6遇到洪水來(lái)臨，可迅速向高處，如結(jié)實(shí)的樓房頂、大樹(shù)上轉(zhuǎn)移，等待救援 6如果洪水嚴(yán)重，可代替木筏自救逃生的用品有：門(mén)板、床板、木箱子、木柜子等6上下學(xué)時(shí)為防止發(fā)生交通事故，應(yīng)遵守交通燈的提示，走人行橫道，不要和機(jī)動(dòng)車(chē)輛搶行6在游樂(lè)場(chǎng)應(yīng)注意的安全措施有：不穿有繩帶的衣服和拖鞋，坐過(guò)山車(chē)、飛椅時(shí)，要系好安全帶。5如房間外起火，所住房間連通陽(yáng)臺(tái)或距樓頂近，可直奔陽(yáng)臺(tái)、樓頂平臺(tái)等易被發(fā)現(xiàn)的地方，等待救援。5發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如果窗外有雨水管或避雷針管線(xiàn)，可在確保安全的條件下利用管道或管線(xiàn)攀援而下。5煤氣著火的滅火辦法是：用濕毯子或濕棉被等捂壓，在火熄滅的同時(shí)關(guān)閉閥門(mén)。50、家用電器起火的滅火辦法是：先切斷電源，再用濕毯子或濕棉被等捂壓滅火。若窗簾著火，首先應(yīng)將其扯下，然后用水澆滅。2駕車(chē)遇到地震時(shí)，應(yīng)迅速躲開(kāi)立交橋、陡崖、電線(xiàn)桿等，并盡快選擇空曠處停車(chē)。防災(zāi)減災(zāi)宣傳知識(shí)地震造成人員傷亡的主要原因有房屋倒塌、觸電和火災(zāi)、煤氣泄露為了減少地震傷亡，最重要的是在平常學(xué)習(xí)防震知識(shí)，做好防震準(zhǔn)備家庭防震包的基本物品應(yīng)有：礦泉水、保鮮食品、半導(dǎo)體收音機(jī)、電池、電筒、急救用品為防震準(zhǔn)備，每個(gè)家庭成員都應(yīng)知道防震包存放的地點(diǎn)，以及煤氣開(kāi)關(guān)、供電閘盒的位置和關(guān)閉的方法在樓房里居住、工作、學(xué)習(xí)時(shí)，應(yīng)熟悉附近的安全廣場(chǎng)和避震的疏散路線(xiàn)平時(shí)應(yīng)熟悉住所周?chē)沫h(huán)境，地震時(shí)要避開(kāi)可能發(fā)生危險(xiǎn)的地段，如煙囪、斷墻附近等家里的頂柜上或高架上不可放置過(guò)重的物品大地震一般在1015秒后會(huì)發(fā)生房屋倒塌，因此要抓緊時(shí)間，行動(dòng)果斷，緊急避險(xiǎn)室內(nèi)較為安全的避震空間有：承重墻的墻根、內(nèi)墻角；有水管和暖氣管道處避震時(shí)自我保護(hù)、防止傷害的措施有：鎮(zhèn)靜選好躲避處，蹲下或坐下，低頭，頭部盡量靠近墻面1為避免異物傷害，避震時(shí)可以用枕頭、被褥或書(shū)包保護(hù)頭部1在戶(hù)外遇到地震時(shí)，要及時(shí)躲避到街心廣場(chǎng)或空曠的場(chǎng)地1在教室上課時(shí)遇到地震，應(yīng)聽(tīng)從老師指揮，及時(shí)躲避或有序疏散1在操場(chǎng)上遇到地震時(shí)，應(yīng)原地不動(dòng)迅速蹲下，用手保護(hù)自己的頭部1在行使的公交車(chē)上遇到地震時(shí)，要牢牢抓住拉手、柱子或座椅等1乘坐地鐵時(shí)遇到地震，應(yīng)聽(tīng)從工作人員指揮，有序撤離1在商場(chǎng)、書(shū)店遇到地震時(shí)，要及時(shí)躲避到附近的大柱子或不易傾倒的大件商品旁1在影劇院遇到地震時(shí)，要馬上蹲下或趴在排椅下面、舞臺(tái)腳下1在體育場(chǎng)（館）遇到地震時(shí)，應(yīng)聽(tīng)從工作人員指揮，向場(chǎng)地中央疏散 如果在公共場(chǎng)所被擠進(jìn)人群，自我保護(hù)的方法有：將雙手交叉在自己的胸部，盡量用肩背部承受擠壓2騎自行車(chē)時(shí)遇到地震，要立即下車(chē)，在開(kāi)闊地避震2在建筑物內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)遇到地震時(shí)，要立即從車(chē)?yán)锍鰜?lái)，趴在車(chē)旁或兩車(chē)之間避震2在野外遇到地震時(shí)，應(yīng)避開(kāi)山腳、陡崖，以防滾石和滑坡；如遇山崩，要向遠(yuǎn)離滾石前進(jìn)方向的兩側(cè)跑。，要注意觀察，貼近建筑物行走，防止跌入窨井、地坑等。，可因地制宜，在家門(mén)口放置擋水板或堆砌土坎。防止跌入窨井或坑、洞中。一旦