【正文】 ——寧夏回族自治區(qū)黨委書記張毅日前在全區(qū)深化干部人事制度改革經(jīng)驗交流會上說。擴大干部工作中的民主，規(guī)范干部選任提名制度，提高民主決策質(zhì)量，不斷提高選人用人公信度。對那些干擾、破壞團結(jié)穩(wěn)定的干部堅決不能用，否則會貽誤發(fā)展，破壞來之不易的大好局面。抓團結(jié)、抓穩(wěn)定沒有禁區(qū)，維護(hù)團結(jié)穩(wěn)定是第一責(zé)任，必須守土有責(zé)，鞏固和發(fā)展民族團結(jié)、宗教和順、社會和諧穩(wěn)定的好形勢。團結(jié)穩(wěn)定、政通人和、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境吸引了國內(nèi)外眾多的投資者。團結(jié)穩(wěn)定是寧夏最大的優(yōu)勢、最好的名片。寧夏宗教問題比較復(fù)雜，也確實潛在一些不穩(wěn)定因素，境內(nèi)外的敵對勢力總想在民族宗教問題上做文章。寧夏團結(jié)穩(wěn)定的大局是好的，但是歷史上這方面的教訓(xùn)也是深刻的。團結(jié)穩(wěn)定是福，分裂**是禍。在干部選拔任用工作中，要毫不動搖地堅持和落實德才兼?zhèn)?、以德為先。對那些干擾、破壞團結(jié)穩(wěn)定的干部堅決不能用，否則會貽誤發(fā)展，破壞來之不易的大好局面選人用人不僅關(guān)系到一個地方的改革發(fā)展，而且也關(guān)系到一個地方的長治久安。當(dāng)前和今后一個時期，深化干部人事制度改革要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨管干部原則，全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類改革，重點突破、整體推進(jìn)，建立健全選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督和激勵保障機制，樹立正確的用人導(dǎo)向，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，提高選人用人公信度，力爭經(jīng)過十多年的努力基本形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿生機與活力的中國特色社會主義干部人事制度。以上問題盡管不是干部工作的主流，但傷害了正派干部的情緒，抑制了干部隊伍的活力，嚴(yán)重影響選人用人公信度。四是選人用人上的不正之風(fēng)屢禁不止，整治吏治腐敗任務(wù)艱巨。三是干部約束激勵機制不夠有力。二是干部競爭擇優(yōu)機制不夠完善。改革開放３０多年來干部人事制度改革取得了巨大成就，但是，一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，主要體現(xiàn)在：一是干部選拔任用的民主機制不夠健全。只有切實落實人民群眾選擇人民公仆的權(quán)利，不斷增強干部工作的公開性和透明度，拓寬民主參與渠道，才能真正體現(xiàn)社會主義民主政治人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，人民群眾政治參與積極性不斷提高，深化政治體制改革、發(fā)展社會主義民主政治的要求日益迫切。第二，深化干部人事制度改革，是發(fā)展社會主義民主政治的迫切需要。第一，深化干部人事制度改革，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的迫切需要。（秦如培作者為中共貴州省畢節(jié)地委書記）第四篇：強調(diào)深化干部人事制度改革黨的十七大把不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍，作為以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的６項任務(wù)之一，單獨列題進(jìn)行闡述和部署。四是在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上取得新成效。三是在干部“能上能下”上取得新突破。新機制要求各級干部在匯報、溝通和安排工作時，必須講清楚“干什么、誰來干、怎么干、什么時間完成、達(dá)到什么效果”五個要素，切實做到讓上級能指導(dǎo)、同級好協(xié)作、下級可操作、督查有目標(biāo)、問責(zé)有依據(jù)。截至目前，已對8名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部實施了黃色預(yù)警，有效地提高了干部執(zhí)行力，推動了工作的落實。一是在干部執(zhí)行力和落實力上取得新提高。通過強化考核結(jié)果的運用，真正使干部干好干壞、干多干少不再一樣。評為基本稱職的，進(jìn)行誡勉談話，一年內(nèi)不得提拔重用；評為不稱職的，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或降低一個職務(wù)層次使用。年終，根據(jù)被考核對象得分高低，分類別將被考核對象評定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等次。通過整合評價主體，建立立體式、全方位的評價體系，既擴大了考核工作中的民主，又將人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處?！吧显u下”即地區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的評價，“下評上”即單位干部職工及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)成員對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評價，“橫向評”即地直與縣市區(qū)之間、地直部門之間的評價，“縱向評”即縣市區(qū)直對口部門主要負(fù)責(zé)人對地直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評價，“群眾評”即委托地區(qū)社情民意調(diào)查中心在服務(wù)對象及人民群眾中隨機抽樣對考核對象的公認(rèn)度評價。通過整合督查考核資源，將年終考核與平時經(jīng)常性考核結(jié)合起來，改變了過去年終考核“一錘定音”的做法，切實提高了考核工作質(zhì)量，全面推進(jìn)了各項工作任務(wù)的落實。按照考核管理辦法的規(guī)定：地委領(lǐng)導(dǎo)及地區(qū)人大工委、政協(xié)工委主要領(lǐng)導(dǎo)對各縣市區(qū)，地區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)對地直分管聯(lián)系部門年內(nèi)要分別進(jìn)行一次以上的督查并作出定性評價；地區(qū)實績考核辦、督辦督查局、地直相關(guān)職能部門將地委、行署要求納入動態(tài)跟蹤考核的重大事項進(jìn)行督查督辦后作出定性評價。通過整合職能部門優(yōu)勢，使目標(biāo)體系的制定和考核更加科學(xué)合理，有效規(guī)避了“多頭考核”、“重復(fù)考核”現(xiàn)象，切實解決了基層單位年終疲于應(yīng)付考核的問題，減輕了單位的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)大家把心思集中到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上。年中，由實績考核辦牽頭適時組織相關(guān)職能部門對有關(guān)工作進(jìn)行督查考核，并將考核分值折算為領(lǐng)導(dǎo)班子和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的考核得分。年初，地區(qū)實績考核辦根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，及時與相關(guān)職能部門溝通和研究，按照“考精、考實、考準(zhǔn)”的原則提出考核目標(biāo)，再采取“自上而下、上下結(jié)合”的辦法修訂完善后報地委審定執(zhí)行。通過整合考核管理機構(gòu)，做到了公平選拔看“成績單”，解決了過去干部考核中存在的議人與議事相脫節(jié)、管人與管事相分離的問題。全區(qū)地縣兩級實績考核辦的成立，加強了對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日?？己斯芾恚瑥臋C制上保證了管人與管事相結(jié)合。一、整合考核管理機構(gòu)，實現(xiàn)管事與管人相結(jié)合地委組建了實績考核辦，歸口地委組織部管理。（曹征平作者為中共河北省唐山市委常委、組織部長）整合考核資源 激發(fā)干部活力為建立促進(jìn)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價體系，中共畢節(jié)地委出臺了《縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理辦法》（“雙考”是指對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行工作實績考核和動態(tài)跟蹤考核；“雙評”是指民主測評和社會公認(rèn)度評價；“雙掛鉤”是指考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的使用和工資獎金掛鉤）等文件。將領(lǐng)導(dǎo)干部的考評成績運用到黨委換屆工作當(dāng)中，使領(lǐng)導(dǎo)干部的考評成績在換屆考察對象的考察總成績中占有一定的比例，特別是對連續(xù)三年綜合考評等次為優(yōu)秀或五年中有四年為優(yōu)秀且一年為稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，在同等條件下要優(yōu)先列為提名人選。五、強化考評結(jié)果運用，在獎優(yōu)罰劣中激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情主要是將考評結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲、調(diào)整使用掛鉤。為此，唐山市從創(chuàng)新平時考評機制入手，探索建立了重點工作目標(biāo)掛賬