【正文】 為發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合主辦了兩地合作發(fā)展論壇。提請(qǐng)市政府召開(kāi)了口岸工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化土地使用制度、推進(jìn)“兩分兩換”工作的通知》、《關(guān)于實(shí)施新一輪“百千”工程、推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)和村莊集聚加快現(xiàn)代新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村住房置換擔(dān)保貸款實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》等政策文件。扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)招商選資方式，成功舉辦了**年服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（香港）推介會(huì)，共推出110個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，主要涉及商務(wù)區(qū)、市場(chǎng)物流、旅游休閑、賓館酒店、軟件創(chuàng)意、服務(wù)外包和商住地產(chǎn)等，總投資達(dá)530多億元。組織起草了《**市進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策意見(jiàn)》等，已經(jīng)六屆市政府第32次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。努力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入新增中央投資計(jì)劃，積極指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展債券項(xiàng)目申報(bào)，組織開(kāi)展重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)。制訂了全市“四個(gè)雙百”和市區(qū)“百項(xiàng)百億”工程為主要內(nèi)容的項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)。做好**年省重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)列和市重點(diǎn)項(xiàng)目的安排，全市省重點(diǎn)項(xiàng)目69個(gè)，其中新增省重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，安排市重點(diǎn)項(xiàng)目129個(gè)。建議制訂了**年市級(jí)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃、“四個(gè)雙百”工程計(jì)劃、市區(qū)“百項(xiàng)百億”工程計(jì)劃和全市服務(wù)業(yè)“百項(xiàng)百億”投資計(jì)劃等。推進(jìn)辦成立幾個(gè)月來(lái)，各項(xiàng)工作有力有序有效，較好地發(fā)揮了市發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)辦的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，加快了項(xiàng)目建設(shè)工作。建議建立了市四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛重大項(xiàng)目制度、重大項(xiàng)目并聯(lián)審批制度、項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度、重大項(xiàng)目用地聯(lián)系制度、重大項(xiàng)目督察督辦制度、項(xiàng)目建設(shè)廉政懲防制度、項(xiàng)目考核等七項(xiàng)制度。圍繞市委、市政府工作中心和課題調(diào)研計(jì)劃，組織動(dòng)員全委上下積極開(kāi)展前瞻性、全局性和戰(zhàn)略性的課題研究，今年來(lái)已刊出《研究與建議》14期等等，在深入分析當(dāng)前我市面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了下一步發(fā)展的意見(jiàn)建議，取得了良好效果。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問(wèn)題調(diào)查研究。及時(shí)分析今年以來(lái)全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，提出上半年和三季度指標(biāo)完成階段性目標(biāo)，得到了市委陳書(shū)記的批示肯定。針對(duì)繁雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、投資、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和價(jià)格等的形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的動(dòng)態(tài)分析、對(duì)比分析和專(zhuān)項(xiàng)分析，縮短分析周期，研究提出針對(duì)性的措施建議。三是充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持民主決策和科學(xué)決策，全委上下心齊、氣順、勁足、務(wù)實(shí)的氛圍進(jìn)一步增強(qiáng)，成效明顯。上半年，從大的方面講，一是根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和***市長(zhǎng)提出的示范點(diǎn)的工作要求，全委上下扎實(shí)開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，成效明顯。狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革，科級(jí)干部實(shí)行輪崗制；完善借用人員管理制度，引進(jìn)8名碩士研究生，進(jìn)一步充實(shí)隊(duì)伍，干部隊(duì)伍的學(xué)歷、年齡、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)得到大大改善。將“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決策”作為基本的工作方法，在重大事項(xiàng)決策、重點(diǎn)人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用上，實(shí)行集體討論決定，杜絕“一言堂”。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，狠抓依法、科學(xué)、民主行政。爭(zhēng)取了一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)籠子，全市有30個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入省“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目本子，其中打捆項(xiàng)目20個(gè)，單列項(xiàng)目10個(gè)，占全省社會(huì)口“十二五”%。緊緊圍繞國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”政策，全年共上報(bào)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目244個(gè)，爭(zhēng)取資金15924萬(wàn)元，%，其中中央新增投資15682萬(wàn)元，省預(yù)算內(nèi)投資242萬(wàn)元；。嘉禾縣被列為省城鄉(xiāng)一體化示范縣。積極組織郴資桂區(qū)域創(chuàng)建我省“兩型社會(huì)”示范帶，爭(zhēng)取省里在重大政策和項(xiàng)目建設(shè)方面給予xxxx支持。協(xié)調(diào)全面推進(jìn)各項(xiàng)重大改革，醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、政府機(jī)構(gòu)、財(cái)稅管理體制、科技事業(yè)等各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。深入開(kāi)展改革調(diào)研，理清了改革縱深推進(jìn)的思路。抓住時(shí)機(jī)向省發(fā)改委、省財(cái)政廳申報(bào)創(chuàng)建永興縣“城市礦產(chǎn)”示范基地，積極組織申報(bào)湘江流域重金屬污染治理等資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，向省里請(qǐng)求增補(bǔ)桂陽(yáng)和永興兩縣為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域。查處招投標(biāo)違紀(jì)案件10件、稽察項(xiàng)目100多個(gè)、依法核準(zhǔn)招投標(biāo)項(xiàng)目1000多個(gè)。全年共審批項(xiàng)目275個(gè)，開(kāi)展了項(xiàng)目審批工作自查自糾，進(jìn)一步落實(shí)“兩集中、兩到位”改革，完成xxxx大道延伸段等3個(gè)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的集中審批工作，提高了審批效率。狠抓宏觀調(diào)控綜合平衡，確?！罢{(diào)結(jié)構(gòu)”落到實(shí)處。抓好“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，提出了“836計(jì)劃”，即“十二五”累計(jì)完成8000億元左右的投資總量、組織實(shí)施30余項(xiàng)重大工程、加快推進(jìn)600余個(gè)重大項(xiàng)目的計(jì)劃。全市共調(diào)度主要建設(shè)項(xiàng)目936個(gè)，完成投資548億元（不含高速公路和鐵路投資），%。繼續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，投資成效顯著。組織編制完成了“兩城”戰(zhàn)略規(guī)劃、“十二五”規(guī)