【正文】 8— —。針對這些差距和不足，我們立足于開啟2012年工作的新局面，有針對性地整改落實。一年來，我室各項工作取得了一定成績，但在圍繞中心—7— 搞好服務(wù)方面與州委的要求還存在一些差距，在深入細(xì)致地完成好目標(biāo)責(zé)任方面與州考核組的要求也有一些不足之處。進(jìn)一步強(qiáng)化和鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成果，加強(qiáng)精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以創(chuàng)建文明科室、改進(jìn)工作作風(fēng)促進(jìn)各項工作的深入貫徹落實。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，采取有力措施努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、責(zé)任型、勤政型支部，不斷發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一年來，我們切實采取有力措施，整體推進(jìn)各項工作，不斷提高政策研究工作服務(wù)于州委中心工作的自覺性和主動性。通過有針對性地開展解民憂、辦實事、辦好事活動，增強(qiáng)了為民服務(wù)的意識，提高了為民服務(wù)的能力。對2011年考入大學(xué)的兩名學(xué)生資助各1000元；積極開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動。同時，深入推進(jìn)“百企聯(lián)百村”活動，開展了解民情、解決群眾疾苦3次，深入農(nóng)戶20戶，與有關(guān)單位召開聯(lián)系會議4次。一年來，我們采取有力措施，幫助結(jié)對村黨支部加強(qiáng)組織建設(shè)、完善民主監(jiān)督機(jī)制、理清發(fā)展思路、增強(qiáng)發(fā)展信心、提高發(fā)展能力，努力解決農(nóng)牧區(qū)黨員群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。結(jié)合州直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開展“兩先兩優(yōu)”評選活動的文件精神和民主評議黨員工作，向州直機(jī)關(guān)工委申報了2010至2011優(yōu)秀共產(chǎn)黨員2名。“兩節(jié)”、“七一”期間開展了走訪慰問老黨員、老干部工作，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，介紹我州和本室工作情況，聽取了他們的意見和建議。開展了公開承諾工作，堅持將公開承諾與工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，與黨員干部崗位工作實際結(jié)合起來，注重承諾實效。一年來，我們緊密謀劃創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標(biāo)措施，結(jié)合實際，統(tǒng)籌推進(jìn)，營造了我室“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀”的良好氛圍。堅持民主集中制原則，健全黨支部班子內(nèi)部集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，不斷完善工作規(guī)程，增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。突出抓好年輕干部、后續(xù)力量的培養(yǎng)，以執(zhí)筆能力建設(shè)為重點，不斷加快其在實踐中鍛煉成長的步伐。不斷完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，精心制定每月學(xué)習(xí)計劃，確定每周五下午為集中學(xué)習(xí)日，全力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，使干部職工在學(xué)習(xí)和工作中增長才干。（一）隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。與州委宣傳部、組織部、黨校 4— —和州委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同承辦了海西州慶祝建黨90周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動理論研討會，以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)確保了大會的勝利召開。2011年，共完成重點調(diào)研課題15個。在醞釀確定的18個全州重點調(diào)研課題中，對于由我室牽頭的課題，我們深入基層開展調(diào)研3次。2011年，省委、省政府有關(guān)部門調(diào)研組和省委政研室調(diào)研組來我州就水利建設(shè)、煤炭資源開發(fā)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等課題進(jìn)行調(diào)研，我們主動銜接工作，搞好服務(wù)，給調(diào)研組一行提供了翔實、有價值的參考材料，為上級調(diào)研組對海西有關(guān)工作的評價、調(diào)研建議提供了依據(jù)。（二）服務(wù)上級調(diào)研，主動銜接工作。2011年，約到《德令哈市城市發(fā)展與管理問題研究》等調(diào)研報告10余篇，其中在《海西調(diào)研》編發(fā)經(jīng)調(diào)研、有分析、有價值的調(diào)研報告4篇。（一）整合調(diào)研力量，構(gòu)建大調(diào)研格局。組織力量對全州服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展等情況進(jìn)行全面調(diào)查，形成了《關(guān)于推進(jìn)我州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告》、《加快海西旅游業(yè)發(fā)展問題研究》、《海西州城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)與服務(wù)體系構(gòu)建調(diào)研報告》等調(diào)研報告，為推進(jìn)實際工作，加速發(fā)展我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。（四）圍繞推進(jìn)實際工作，開展經(jīng)常性調(diào)研。在個案調(diào) 2— —研解剖典型時，我們堅持把注意力集中到帶有政策性、苗頭性的問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的主要原因，提出對策性建議。二是圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，從城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障、公共管理和公共財政等方面，積極探索具有海西特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路子，提交了《海西州推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)跟蹤調(diào)研》和《構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局問題研究》等調(diào)研報告。緊扣州委十屆十二次、十三次全體會議及州十一次黨代會所確定的“兩區(qū)”建設(shè)新的目標(biāo)和任務(wù)，按照全局性、前瞻性原則精心謀劃課題，通過調(diào)研提出工作思路和意見建議。先后圍繞水利改革發(fā)展、農(nóng)牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、柴達(dá)木特色作物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會保險制度改革等影響海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題等進(jìn)行了一系列調(diào)查研究，提交了《海西州加快水利改革發(fā)展的對策研究》、《培育壯大農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織研究》、《柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)研報告》、《完善海西州城鄉(xiāng)社會保障體系的調(diào)研報告》等一批調(diào)研成果，為州委、州政府進(jìn)一步明確水利建設(shè)、農(nóng)牧區(qū)工作、海西特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等科學(xué)決策提供了依據(jù)。（一）圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，開展思路性調(diào)研。一、積極服務(wù)州委決策，加強(qiáng)綜合調(diào)查研究2011年，我們醞釀并確定全州重點調(diào)研課題18個，深入基層開展調(diào)研6次，撰寫各類調(diào)研報告及匯報材料等20余篇，編發(fā)《海西調(diào)研》13期，《調(diào)研內(nèi)參》3期。一年來，以目標(biāo)責(zé)任為核心的各項工作全面完成，并取得了一定的實效。各專業(yè)局還對考核進(jìn)行了深入細(xì)致的探索與完善，使考核的方式方法有了更深層次的發(fā)展。堅持了上班簽到和請銷假制度。積極主動的接受、配合、支持考評辦的工作，及時與主管科室及有聯(lián)系的單位搞好協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁借考評之機(jī)制造障礙，貽誤他人的工作；二是嚴(yán)禁互相推諉扯皮，凡被考核扣分的事項，考評辦應(yīng)當(dāng)面指出；三是嚴(yán)禁在考評中弄虛作假，欺上瞞下，凡經(jīng)抽查、季度檢查，查出弄虛作假、虛記、少扣或未扣考評分?jǐn)?shù)的均在下一個考評期內(nèi)扣除，并視其情節(jié)，提請局務(wù)會作出相應(yīng)的處理；四是考評工作始終堅持客觀、公正、公開、細(xì)致的原則；五是抽查的內(nèi)容和對象由檢查考核人員自行確定，被考核對象不得拒絕；六是被考核單位應(yīng)按時上報考核表及其有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，及時上報各單位考核到人的考核結(jié)果；七是對個別考核內(nèi)容不具體、不明晰、有異議的，應(yīng)請示主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)予以裁定，不得自行其事強(qiáng)行記分或扣分；八是因考評人員玩忽職守，造成考評工作失誤的，多記或少記分的，扣考評人員當(dāng)月獎金?？己斯ぷ骷o(jì)律。一是對應(yīng)參加集體活動而未參加者一人一次扣1分；設(shè)考試進(jìn)步獎，下次考試比上次考試成績每增加10分以上的獎1分，減少10分以上的扣1分；在工作中能夠發(fā)現(xiàn)錯誤并主動糾正錯誤的單位或個人，在自查中有資料記載并經(jīng)檢查組認(rèn)定的每次加1分；局黨組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加分或扣分的其它情況，均實行加減分獎懲制度。作為評選先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、優(yōu)秀公務(wù)員、核發(fā)獎及末位待崗、末位淘汰之依據(jù)。每年12月中旬對全年工作進(jìn)行綜合檢查考核。并進(jìn)行測評打分，兌現(xiàn)獎懲結(jié)果。季檢查考核。并就存在的問題發(fā)出督查督辦通知。抽查考核。具體步驟是：按月自查自考。被考核單位于次月5日前向縣局考評辦報送本單位上月考核報表及崗位責(zé)任制個人考核結(jié)果?？己藘?nèi)容分為兩類：一是公共考核類（即：在全體干部中規(guī)定同一考核內(nèi)容，同一量化標(biāo)準(zhǔn)）占綜合分的40；二是業(yè)務(wù)考核類（即：各專業(yè)局和各科室各個不同的考核內(nèi)容和量化標(biāo)準(zhǔn)）占綜合分60?；靖艣r我們依據(jù)《**市國稅系統(tǒng)干部隊伍半軍事化管理及基層建設(shè)規(guī)范化管理守則》，結(jié)合縣局《各專業(yè)局業(yè)務(wù)范圍及崗位職責(zé)》、《機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)范圍及崗位職責(zé)》、《各專業(yè)局、業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)銜接操作規(guī)程》、《創(chuàng)佳評差競賽活動責(zé)任書》以及縣局和各被考核單位階段性工作計劃等六個方面的內(nèi)容，制定了《崗位責(zé)任制綜合考評辦法》，實行“月自查、月考核、季通報、季兌現(xiàn)”，做到“日有考勤記載、月有考核通報、季有評比兌現(xiàn)”，每月拿出100元作為考核獎懲資金。2002年以來我局認(rèn)真執(zhí)行了重大稅務(wù)案件集體審理制度。我局通過崗位目標(biāo)責(zé)任考核監(jiān)督，使依法治稅工作步入健康穩(wěn)定的發(fā)展軌道。同時還把局長辦公室電話向社會公布，隨時接受社會和納稅人的監(jiān)督?？h局成立了“兩權(quán)”監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，實現(xiàn)了“兩權(quán)”運行到哪里，監(jiān)督機(jī)制就延伸到哪里。三是“兩權(quán)”監(jiān)督和“384”禁令得到落實。主動邀請了紀(jì)檢委、檢察院等部門來我局進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪和反面案例教育。僅此一項，2003年“雙定”戶增收近50萬元。在全縣“雙定”戶的評定中，嚴(yán)格實行了個人申報、民主評議、縣局審批、三榜定案、社會監(jiān)督的程序。實行崗位目標(biāo)責(zé)任考核是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推行陽光辦稅的基矗一是推進(jìn)了社會化評稅活動。四是開展行風(fēng)問卷調(diào)查活動。三是堅持征期局領(lǐng)導(dǎo)值班制度。二是全面推行了**縣國稅系統(tǒng)涉稅服務(wù)和稅法宣傳不到位、不作為過錯責(zé)任追究制度。把涉及稅收服務(wù)質(zhì)量、為納稅人提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的具體內(nèi)容進(jìn)行了整合，歸為六個類型，要求各分局采取不同形式進(jìn)行民主測評，按月評選出一名“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”和一名相對后進(jìn)人員，對評選出的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”，縣局給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎勵，并作為公務(wù)員評先樹優(yōu)的依據(jù)；對評選出的相對后進(jìn)人員，作為年終公務(wù)員考評和公務(wù)員末位待崗的一項重要依據(jù)，予以綜合考評。改善服務(wù)觀念、提升服務(wù)水平是我局一項重要的工作目標(biāo)，為此，縣局把提升服務(wù)水平的各項制度融入到考核工作上來。同時明確規(guī)定施行學(xué)習(xí)考試進(jìn)步獎，避免了獎勵成為部分人員的專利，有力地提高了全體稅干學(xué)習(xí)的自覺性。其他各專業(yè)局、分局實行“月學(xué)月考，重獎重罰”的學(xué)習(xí)制度；縣局實行“一季一考，重獎重罰”的學(xué)習(xí)制度，每季度縣局進(jìn)行一次綜合性的培訓(xùn)