【正文】 要借全縣干部作風(fēng)整頓這股東風(fēng)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立良好形象，更好地為基層服務(wù)。今后在企業(yè)發(fā)展上多作文章，憑借企業(yè)人力資源、場地資源、設(shè)備資源、技術(shù)資源，結(jié)合實(shí)際，開發(fā)新產(chǎn)品、新項(xiàng)目、發(fā)展多經(jīng)企業(yè)，為下崗職工拓寬就業(yè)門路。五、存在的主要問題及改進(jìn)措施。并制定了相應(yīng)的《學(xué)習(xí)考勤制度》，凡遲到、早退或無故不參加學(xué)習(xí)者，參照《上班考勤制度》給予相應(yīng)的處罰。為了提高機(jī)關(guān)干部職工的理論學(xué)習(xí)水平和專業(yè)素質(zhì)，局黨委決定每周五為機(jī)關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)日。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化素質(zhì)。與此同時(shí)，還發(fā)動全體干部職工，在一班人的帶領(lǐng)下，自己動手，對機(jī)關(guān)院內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行了徹底的清理，修筑了花臺，種上了花草，使院內(nèi)環(huán)境煥然一新。在這樣的環(huán)境里工作，人的心情極為不佳，并且給來局辦事人員的印象也不好。改善環(huán)境，提高效率。一班人帶頭嚴(yán)格遵守，并作出了“凡是要求干部職工做到的，班子成員首先做到；凡是要求班子成員做到的，主要領(lǐng)導(dǎo)首先做到”的承諾，贏得了廣大干部職工的廣泛擁護(hù)。以往煤炭局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問題較為突出，遲到、早退現(xiàn)象屢見不鮮，上班時(shí)間打牌、閑聊、干私活等現(xiàn)象屢禁不止。四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。六是幫助和引導(dǎo)江龍、大地錳業(yè)公司籌措資金，各上一條錳粉加工生產(chǎn)線，解決職工再就業(yè)80人；七是幫助天星堂煤礦引進(jìn)資金，新上了金精砂和金精砷兩個項(xiàng)目，解決職工再就業(yè)50多人；八是幫助和指導(dǎo)硅砂開發(fā)公司進(jìn)行企業(yè)改制和資產(chǎn)總體轉(zhuǎn)讓工作。四是想方設(shè)法多方組織資金，購置了礦山救護(hù)指揮車，增強(qiáng)了礦山安全救護(hù)能力，為煤礦的安全生產(chǎn)提供了保障。三是解決了均坪煤礦農(nóng)田補(bǔ)償問題。三年來，本屆領(lǐng)導(dǎo)班子主要做了以下八件實(shí)事：一是把原來陳舊的辦公樓裝修一新，將機(jī)關(guān)院內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底清理，為干部職工創(chuàng)造了良好的辦公環(huán)境，工程所需要經(jīng)費(fèi)沒有影響到干部職工工資的正常發(fā)放。為了更好的服務(wù)于基層，一班人實(shí)行“聯(lián)系單位”制，分片包干到各基層單位。在做每一項(xiàng)決策和開展每一項(xiàng)工作時(shí)，首先考慮的是干部職工的根本利益，凡是與之相矛盾、有沖突的決策和事情堅(jiān)決不做?！按碜顝V大人民的根本利益”是“三個代表”重要思想的精髓所在。通過一系列的有效措施，三年來基本杜絕了群體性上訪事件。同時(shí)對1500多下崗失業(yè)人員按照有關(guān)政策與社保民政部門聯(lián)系，對未達(dá)到人平130元最低生活保障的下崗職工及家屬辦理了最低生活保障。在局機(jī)關(guān)、廠、礦、公司的在職人員中開展獻(xiàn)愛心活動，分別補(bǔ)給對單位有貢獻(xiàn)、擁護(hù)黨的政策、又有一定生活困難的老干部、老工人作為一年的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。針對實(shí)際，局黨委明確了一條指導(dǎo)思想，那就是絕對不能用高壓手段來制止上訪事件，而是采取春風(fēng)化雨，情宜感化的方法。關(guān)心離退休同志和下崗職工的生活，促進(jìn)穩(wěn)定工作。20XX年，根據(jù)電解錳市場發(fā)生變化，原材料供應(yīng)緊張，特別是錳粉供不應(yīng)求的市場需求，引導(dǎo)江龍、大地錳業(yè)公司籌措資金，各上一條錳粉加工生產(chǎn)線，解決職工再就業(yè)80人；天星堂煤礦在抓好原煤生產(chǎn)的同時(shí)，引進(jìn)資金，新上了金精砂和金精砷兩個項(xiàng)目，解決職工再就業(yè)50多人。我們把發(fā)展生產(chǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)、解決就業(yè)做為工作的重中之重。由于有了嚴(yán)格的管理制度，使上訪不斷的勢頭得到有效遏止?！比珏i業(yè)公司的老上訪戶曾玉鳳，為女兒的病退提出過分要求，多次靜坐市政府和縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo)辦公室，成為轟動全市的上訪“尖子”，僅去年8—10月就在市長陳志強(qiáng)同志的辦公室靜坐2次。要求主要領(lǐng)導(dǎo)不能回避矛盾，直接與來信來訪者面對面交談，面對面解決或答復(fù)問題；四是健全廠、礦、局機(jī)關(guān)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員首問責(zé)任制，以上人員不論何時(shí)何地接待來信來訪者，都要熱情接待，不得推諉，更不能置之不理。即：局領(lǐng)導(dǎo)“包”到廠、礦、公司，廠、礦、公司領(lǐng)導(dǎo)“包”到上訪對象，出現(xiàn)上訪苗頭分層次消化、瓦解；二是建立信息網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制。建立健全管理制度，使穩(wěn)定工作步入規(guī)范化軌道。20XX年以來，煤炭局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶著縣委、縣政府的重托，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的正確決策，確定了“抓穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定”的工作思路，進(jìn)一步深化企業(yè)改革、強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立了切實(shí)可行的穩(wěn)定工作責(zé)任制，完善了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，落實(shí)嚴(yán)格的工作制度和工作措施。這些問題的積存，引發(fā)了大量的不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致煤炭系統(tǒng)一度成為全縣的上訪大戶。由于資源枯竭、開采成本高、市場競爭激烈、企業(yè)機(jī)制不活等多種原因，國有煤礦相繼停產(chǎn)，企業(yè)生存、職工生活極其困難。二、找準(zhǔn)癥結(jié)、積極面對，確保了煤炭系統(tǒng)內(nèi)部的社會穩(wěn)定。因此，我們著重在生產(chǎn)一線的礦井（車間）工人身上下功夫，采取分散學(xué)教和集中培訓(xùn)兩種形式，一是安全生產(chǎn)科（股）的同志分別下到各礦，組織職工學(xué)習(xí)安全知識，并結(jié)合各礦實(shí)際，解答工人提出的疑難問題；二是開辦安全知識培訓(xùn)班，組織礦長、安全員、安監(jiān)站長及一線工人進(jìn)行安全培訓(xùn)。通過工作實(shí)踐，我們總結(jié)出這樣一條工作經(jīng)驗(yàn)：抓好安全生產(chǎn)工作，其根本在于人。由于安全工作抓得緊、抓得細(xì)、整改措施有力，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，三年內(nèi)基本杜絕了重、特大事故的發(fā)生，特別是20XX年，全年僅發(fā)生安全事故一起，死亡一人，創(chuàng)我縣煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作歷史最好水平。在大檢查中查出來的安全隱患，要求立即制定整改措施，并落實(shí)整改責(zé)任人，限定整改時(shí)間，愈期未整改的，由執(zhí)法部門予以處罰。我們指定安全生產(chǎn)科（股）技術(shù)人員分片包到各礦，開展定期和不定期的巡回檢查和技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)安全隱患，即時(shí)下達(dá)整改通知書，并進(jìn)行跟蹤督促檢查。針對這一情況，我局根據(jù)實(shí)際工作需要，進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，將兩科（股）室合并為一個科（股）室，技術(shù)力量重點(diǎn)傾斜礦山，使安全監(jiān)察、技術(shù)管理合二為一，形成一致，消除了工作上的矛盾。即：生產(chǎn)科負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)；安監(jiān)科負(fù)責(zé)礦山安全監(jiān)察。改革機(jī)構(gòu)，理順工作。為了加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，管理局成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，局長朱德照同志負(fù)總責(zé)，副局長劉生南、總工程師杜曉文同志具體抓，其他局領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系到各企業(yè)，負(fù)責(zé)抓好所聯(lián)系企業(yè)安全工作的落實(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。三年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立“以人為本”的思想觀念，時(shí)刻緊繃安全這根弦。現(xiàn)將近三年來所做的主要工作匯報(bào)如下：一、以人為本、強(qiáng)化管理，推動安全生產(chǎn)工作上臺階。對不具備礦山生產(chǎn)法定條件的企業(yè)，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。對未辦理環(huán)評手續(xù)的采礦企業(yè)，按規(guī)定責(zé)令其限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。(六)繼續(xù)加大礦山開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管力度。(五)重點(diǎn)抓好東鴻公司勐捧2萬噸電解鋅廠和昆鋼日處理XX噸新型干法水泥生產(chǎn)線等項(xiàng)目的“三同時(shí)”制度的落實(shí)工作，確保幾個大工程的污染治理設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行，盡最大努力減少污染物排放(達(dá)標(biāo))，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，優(yōu)化整合全縣各級各類自然保護(hù)區(qū)，科學(xué)劃定自然保護(hù)區(qū)的范圍和功能區(qū)，保障保護(hù)區(qū)保護(hù)功能完整，提高保護(hù)質(zhì)量和效益。(四)開展生態(tài)保護(hù)行動。完善“12369”環(huán)保違法行為舉報(bào)、投訴熱線。實(shí)施國控重點(diǎn)企業(yè)主要污染物在線監(jiān)測或者監(jiān)控設(shè)施。以農(nóng)村面源污染治理為重點(diǎn)，依托新農(nóng)村建設(shè)工程和綠色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。以工業(yè)污染防治為重點(diǎn)，解決突出環(huán)境問題，保障人民群眾身體健康。(二)開展環(huán)境治理行動。嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)制度。落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。重點(diǎn)工作：(一)開展環(huán)境法治行動。我的家園”為主題，努力實(shí)施(七彩云南(六)縣城南遷后，距離重點(diǎn)監(jiān)管的蘆子園礦區(qū)路程較遠(yuǎn)，又無派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對蘆子園礦區(qū)監(jiān)管難度較大。(四)環(huán)保部門作為推公事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置后，由于不具備執(zhí)法主體資格，加之人員編制較少，大大制約了規(guī)范執(zhí)法和其他工作的有效開展。(二)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想意識還不到位，需要結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步抓落實(shí)。海山公司小河邊鐵礦廠和金宏公司木場金礦山環(huán)評獲專家評審?fù)ㄟ^，昆鋼60萬噸水泥生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)在建。根據(jù)縣委、政府“貼近企業(yè)、做好服務(wù)”的安排和要求，按照(環(huán)境影響評價(jià)法)的規(guī)定，從我縣工業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際需要出發(fā)，分別采取“簡化辦事程序、縮短辦理時(shí)限、跟蹤服務(wù)”等方式方法，先后5次就勐捧冶煉廠、海山公司小河邊鐵礦廠等企業(yè)的項(xiàng)目報(bào)批和環(huán)評工作與政府領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)一起到盛市環(huán)保等有關(guān)部門做了大量的匯報(bào)、協(xié)調(diào)和溝通聯(lián)系工作。通過縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及我局和各企業(yè)的通力合作，我縣已提前完場“xxx”的減排任務(wù)，目前我局正在完善相關(guān)工作，確保XX年順利通過核查驗(yàn)收?！皒xx”期間市政府下達(dá)我縣約束性指標(biāo)二氧化硫(so2)、化學(xué)需氧量(cod)。經(jīng)批準(zhǔn)上馬的項(xiàng)目建成后，污染物必須實(shí)現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放”、“增產(chǎn)減污”的環(huán)評要求，做到建設(shè)項(xiàng)目污染物的排放量逐步削減。二是嚴(yán)格把關(guān)，提高“環(huán)評”和“三同時(shí)”執(zhí)行率。符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的技改項(xiàng)目和資源綜合利用項(xiàng)目均給予大力支持，有力地促進(jìn)了我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。隨著城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度的不斷加大，環(huán)境質(zhì)量不斷得到改善。一是加大兩個城鎮(zhèn)周圍排污企業(yè)的污染治理和監(jiān)管力度，做好煙塵、粉塵排放的污染治理。同時(shí)，我們按照依法、足額征收排污費(fèi)的原則，加大征收力度，XX年共征收排污費(fèi)50萬元(全部上繳縣財(cái)政)。一般排污企業(yè)每月現(xiàn)場檢查不少于1次，督促各排污單位污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。對超標(biāo)排污的企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓。督促礦山開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度的落實(shí)，重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈的鳳尾河污染等突出環(huán)境問題，責(zé)令海山公司選廠尾礦庫限期建成，污染物限期達(dá)標(biāo)排放。今年以來，出動環(huán)保執(zhí)法人員130人次，檢查企業(yè)廠礦96次。通過將科學(xué)發(fā)展觀與環(huán)境保護(hù)工作有機(jī)地相結(jié)合，既宣傳了環(huán)保法律法規(guī)和常識，又提高了群眾的環(huán)境保護(hù)意識，增強(qiáng)了公眾參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)的積極性，有力的促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作的深入開展。二是大力創(chuàng)建綠色學(xué)校，加快了南傘口岸等建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動，共創(chuàng)建省級綠色學(xué)校1所，市級綠色學(xué)校9所。今年以來，我們緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，以推進(jìn)“三項(xiàng)制度”為契機(jī)，結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和小康社會這一主題，不斷加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳。在局班子成員中牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的具體要求指導(dǎo)環(huán)保工作實(shí)踐。(三)、加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在工作方法上，始終同反腐倡廉，行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，形成合力，整體推進(jìn)。(二)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行三項(xiàng)制度，全方位接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作行為。按照縣委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，工作中，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，重點(diǎn)開展了警示教育，廉政建設(shè)專項(xiàng)教育和拒腐防變經(jīng)常性教育。班子中形成了講政治、講正氣、守紀(jì)律、求效益以及一心一意搞建設(shè)，全心全意謀環(huán)保的良好氛圍。(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作，集體行使職權(quán)。(二)注重學(xué)習(xí)，不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。根據(jù)縣委要求，現(xiàn)就我局領(lǐng)導(dǎo)班子XX年以來學(xué)習(xí)、思想、工作以及廉潔自律情況向縣委考核組各位領(lǐng)導(dǎo)作述職匯報(bào)。以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制污染 物排放總量為主線，突出重點(diǎn)流域污染治理，強(qiáng)化工業(yè)污染整治、重點(diǎn)區(qū)域污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，依法強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。緊緊圍繞環(huán)保工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)這一中心，以改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，深入開展“七彩云南（三）加大婦女兒童活動陣地建設(shè)力度，加快婦女兒童教育、培訓(xùn)、和文化娛樂等多功能活動場所建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化婦女兒童生活環(huán)境。（二）切實(shí)做好女干部的培養(yǎng)和選拔工作。七、幾點(diǎn)建議（一）集中力量，重點(diǎn)抓好達(dá)標(biāo)難度大的指標(biāo)。而且基層單位女性干部比例低，導(dǎo)致女性向更高層次的發(fā)展受到影響，制約著中高層?jì)D女參政的數(shù)量和質(zhì)量。但在全區(qū)地方各級部門中，普遍存在女性領(lǐng)導(dǎo)干部“副職多，正職少”、“虛職多，實(shí)職少”的現(xiàn)象。（二）是女干部參政議政水平仍然很低。如在懷孕期、產(chǎn)期和哺乳期要離崗休假，不適于上夜班和到離家較遠(yuǎn)的地方工作等等，也是導(dǎo)致婦女就業(yè)率偏低的一個重要方面。其次，在勞動力市場存在的基于性別、年齡、戶籍和某種身體狀況的就業(yè)歧視現(xiàn)象中，針對性別的就業(yè)歧視，在女性求職過程中尤為突出。但從全區(qū)女性就業(yè)情況分析，還不容樂觀。五、婦女、兒童的生存環(huán)境進(jìn)一步改善六、存在的問題及原因雖然我區(qū)婦女兒童工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)部門的共同努 力下取得了明顯的成效，但仍有部分指標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況不容樂觀：（一）是女性就業(yè)仍需多加扶持。加強(qiáng)對新生兒和兒童進(jìn)行防疫接種，卡介苗接種率、脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率、百白破三聯(lián)制劑接種率、麻疹疫苗接種率、%、%、%、%、%。四、婦女、兒童衛(wèi)生保健事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展積極推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。（二）努力保證女性平等接受中等教育的機(jī)會，使各級各類學(xué)校中的女性比例顯著提高。一、全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，婦女兒童事業(yè)快速發(fā)展二、婦女參政議政能力程度不斷提高三、基礎(chǔ)教育事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)（一）義務(wù)教育階段中的男女性別差異基本消除，女童受教育環(huán)境得到改善。發(fā)展婦女兒童社會作用報(bào)告XX年是區(qū)全面推進(jìn)婦女兒童發(fā)展的重要一年。四是牢固樹立宗旨意識和服務(wù)意識，經(jīng)常性地帶著感情、帶著責(zé)任走訪基層群眾，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾服務(wù)。三是始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，堅(jiān)持以科學(xué)理論武裝自己，開闊理論視野，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)制度和計(jì)劃，采取自學(xué)與支部學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)理論素質(zhì)，建設(shè)一支凝聚力和戰(zhàn)斗力更強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。針對上述領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題和不足，我們下一步將從以下幾方面加以整改。二是工作中存在急躁、方法單一的現(xiàn)象，有時(shí)沒有過多地?fù)Q位思考，同干部職工之間溝通交流不夠，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力發(fā)揮得不夠。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動扎實(shí)開展，聯(lián)系機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作實(shí)際，研究制定了《政治理論學(xué)習(xí)制度》、《業(yè)務(wù)工作辦理流程》、《