【正文】 2．州市級地稅局受理申請的，需轉(zhuǎn)縣級地稅局實(shí)地核查和審核，核查和審核時(shí)限為10個(gè)工作日。按照省政府第150號(hào)令的規(guī)定，本次調(diào)整的涉及我系統(tǒng)的審批項(xiàng)目審批期限均為26個(gè)工作日。對于決定的形式，有法律文書的，統(tǒng)一使用法律文書；沒有法律文書的，暫由各州（市）地稅局和省直征局參照有關(guān)法律文書自行確定。行政審批決定應(yīng)由有審批權(quán)的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)書面作出，任何一個(gè)審批環(huán)節(jié)不得因不同意而自行終止。具有審批權(quán)的機(jī)關(guān)直接審查申請，但可以征求下級地稅機(jī)關(guān)意見；審查應(yīng)當(dāng)以書面審查為原則，依法或者根據(jù)實(shí)際情況需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行核查。申請事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)受理范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并出具《稅務(wù)行政審批受理通知書》（附件3）。申請人申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知并允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)出具《補(bǔ)正材料告知書》（附件2），一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請事項(xiàng)依法不屬于地稅機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面作出《稅務(wù)行政審批不予受理通知書》（附件1），并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。如果申請事項(xiàng)屬于地稅機(jī)關(guān)管轄范圍，但不需要審批的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請人不受理，同時(shí)告知其解決的途徑。（二）受理申請。三、審批要求除資源稅困難減免審批、總機(jī)構(gòu)提取管理費(fèi)審批以外的其他項(xiàng)目審批程序按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）受理機(jī)關(guān)。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大精神為指針，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以高度的責(zé)任感和使命感，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，凝心聚力，開拓進(jìn)取，為開創(chuàng)全市司法行政工作的新局面而努力奮斗！第五篇：行政審批制度改革為貫徹執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于第四輪取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（云南省人民政府令第150號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范全省地稅系統(tǒng)行政審批行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和國務(wù)院、省政府關(guān)于行政審批制度改革的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)云南省地方稅務(wù)局研究，決定對省政府第150號(hào)令決定調(diào)整的地稅行政審批項(xiàng)目作以下規(guī)范，請各局嚴(yán)格遵照執(zhí)行；一、調(diào)整的項(xiàng)目范圍按照省政府150號(hào)令的要求，此次涉及調(diào)整管理實(shí)施機(jī)關(guān)的地方稅務(wù)非行政許可審批項(xiàng)目為：（一）資源稅困難減免審批由云南省人民政府調(diào)整到縣級人民政府；（二）延期繳納稅款審批由省局調(diào)整到州（市）地稅局、省直征局；（三）城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批由省局調(diào)整到州（市）地稅局、省直征局；（四）2000萬元以下企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除審批由省局調(diào)整到州（市）地稅局、省直征局；（五）總機(jī)構(gòu)提取管理費(fèi)審批（跨州市除外）由省局調(diào)整到州（市）、縣（市、區(qū)）地稅局、省直征局。要精心策劃、周密組織，著手建立取得法律職業(yè)資格證書人員的備案管理制度，為我市的法制建設(shè)儲(chǔ)備法律人才。大力開展學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，充分利用南京師資力量的優(yōu)勢，加強(qiáng)與高等院校、黨校合作，開辦好法律?？坪捅究埔约八刭|(zhì)教育培訓(xùn)班，努力提高和改善隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，促進(jìn)整體素質(zhì)的全面提高。（六）抓素質(zhì)，大力加強(qiáng)干警和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)全市系統(tǒng)要深入開展理想信念、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)、廉潔自律和權(quán)力觀教育，大力宣傳隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，不斷推進(jìn)“雙爭”和“三十佳”等一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展。對違反以上規(guī)定者，將視情節(jié)輕重，嚴(yán)格依法依章予以查處。機(jī)關(guān)公務(wù)員要以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為中心，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率；法律服務(wù)隊(duì)伍要以創(chuàng)建“信用行業(yè)”為抓手，更新服務(wù)觀念，樹立新的行業(yè)形象；～人民警察要認(rèn)真貫徹司法部《2003—2005年監(jiān)獄～人民警察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，著力提高文明執(zhí)法的水平。對照這次評議機(jī)關(guān)中反饋的31條意見建議，按照保障和服務(wù)富民強(qiáng)市大局的要求，我們在思想認(rèn)識(shí)、制度建設(shè)和管理力度上還存在差距。（五）抓作風(fēng)，推進(jìn)文明執(zhí)法和誠信建設(shè)加強(qiáng)全市司法行政系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)，是保障事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長期任務(wù)。七是認(rèn)真做好司法鑒定管理工作。二是堅(jiān)持“改革要有新突破”，明確推進(jìn)司法行政的各項(xiàng)改革與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系?！蔽覀円谌兴痉ㄐ姓到y(tǒng)大力培育和弘揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是的精神，緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新的精神，知難而進(jìn)、一往無前的精神，艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效的精神，淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的精神。一是堅(jiān)持“發(fā)展要有新思路”，明確保持高昂的工作激情與促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系。全市司法行政系統(tǒng)必須明確南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和要求，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神面貌。羅志軍市長在今年的《政府工作報(bào)告》中提出了GDp增長12%、財(cái)政收入增長13%、實(shí)際利用外資增長20%等預(yù)期目標(biāo)，要求把堅(jiān)持解放思想作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和全方位對外開放作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，把不斷突破影響發(fā)展的體制性障礙作為推進(jìn)各項(xiàng)工作發(fā)展的動(dòng)力，把執(zhí)政為民和加快服務(wù)型政府建設(shè)作為創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的核心。二、全市司法行政工作面臨的新形勢黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，描繪了加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度不斷加大。黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。法律服務(wù)業(yè)努力創(chuàng)建“信用行業(yè)”。司法行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，～所、司法所開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查，促進(jìn)了公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，使隊(duì)伍形象建設(shè)得到加強(qiáng)。（七）文明執(zhí)法，誠信服務(wù)，司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高全市系統(tǒng)通過開展轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、行風(fēng)評議、“雙爭”活動(dòng)，大力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。對律師、公證、基層法律服務(wù)、司法所、法律援助等多項(xiàng)工作開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查，并通過實(shí)施行政處罰使行政執(zhí)法責(zé)任制得到落實(shí)。去年全市系統(tǒng)共發(fā)生公證行政復(fù)議案件5起、行政訴訟案件6起。市局加入了市政府網(wǎng)上政務(wù)大廳，對辦事指南、辦事流程進(jìn)行了公示；～所、律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、司法所也都全部實(shí)行了政務(wù)公開、服務(wù)公示。為適應(yīng)“入世”、轉(zhuǎn)變政府機(jī)構(gòu)職能和改善投資環(huán)境的需要，市局將行政審批事項(xiàng)由11項(xiàng)減少到4項(xiàng)，對原有的164項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了全面清理，廢止85項(xiàng)，修訂43項(xiàng)，并將修訂后的規(guī)章制度匯編成冊。在做好本系統(tǒng)、本部門法制工作的同時(shí)，積極參與政府的立法改革論證，對相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件提出修改意見，一些建議、意見被立法部門采納。制定了法律進(jìn)社區(qū)實(shí)施意見，工作機(jī)制初步建立，各項(xiàng)職能優(yōu)化整合，促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。按照“積極穩(wěn)妥、分類指導(dǎo)”的方針，公證體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制完善公證方式得到優(yōu)化，公證行為更加規(guī)范。重新審批年檢基層法律服務(wù)所78個(gè)，注冊執(zhí)業(yè)人員450名，通過對基層法律服務(wù)所名稱、人員構(gòu)成、服務(wù)范圍等方面的規(guī)范，引導(dǎo)其把工作重點(diǎn)放到社區(qū)法律服務(wù)中去。目前，區(qū)縣司法局機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子，完成了中層干部競爭上崗。區(qū)縣局機(jī)構(gòu)改革基本完成。組織律師堅(jiān)持定期參與涉法信訪接待，免費(fèi)解答群眾的涉法問題，依法疏導(dǎo)上訪群眾，收到了良好的社會(huì)效果。2002年登記接收刑釋解教人員xxxx人，繼續(xù)把重新犯罪率控制在較低水平。安置幫教工作更加扎實(shí)。～場所實(shí)現(xiàn)了“四無”?！?市局與市中級法院聯(lián)合召開了全市人民調(diào)解工作會(huì)議，推動(dòng)人民調(diào)解工作改革的進(jìn)一步深入。全市基層司法所和人民調(diào)解組織認(rèn)真開展矛盾糾紛的預(yù)防調(diào)處工作。（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)，構(gòu)筑防線，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作扎實(shí)有效全市司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，充分發(fā)揮職能作用，做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作。積極為改善投資軟環(huán)境服務(wù)。市局及六城區(qū)司法局積極參與老城環(huán)境整治，堅(jiān)持到一線宣傳政策法規(guī)、排查調(diào)處矛盾糾紛、提供法律服務(wù)，保障了7721工程的順利實(shí)施。行業(yè)依法治理和民主法制示范村建設(shè)取得較好成效。依法治理工作向前推進(jìn)。突出了應(yīng)對“入世”、投資創(chuàng)業(yè)、老城環(huán)境整治等方面的法制宣傳，成立了“百人普法講師團(tuán)”，與有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、和青少年等重點(diǎn)對象的學(xué)法用法制度和措施。（三）圍繞中心，改善投資環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供法律保障服務(wù)全市司法行政系統(tǒng)圍繞“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)，牢固樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，努力為黨委政府中心工作提供法律保障和法律服務(wù)。法律服務(wù)專線“12348”縮號(hào)后，咨詢量直線上升，同比增長79%。法律援助工作收到良好的社會(huì)效果。應(yīng)對“入世”工作取得成效。成功地組織了首次國家司法考試，全市共有617人取得了法律職業(yè)資格，通過率為18%，比全國平均通過率高出11個(gè)百分點(diǎn)。一些律師事務(wù)所業(yè)務(wù)用房已達(dá)到1000平方米以上，展現(xiàn)良好窗口形象。下關(guān)、雨花臺(tái)、江寧、溧水、高淳等區(qū)縣局搬進(jìn)了新的辦公地點(diǎn)或者進(jìn)行了裝修出新，辦公條件明顯改善。窗口單位的硬件建設(shè)和機(jī)關(guān)辦公條件得到較大改善。～所教育改造秩序井然。司法所規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。市公證處啟用的公證業(yè)務(wù)管理集成系統(tǒng)，使辦證效率和辦證質(zhì)量明顯提高，處于全國先進(jìn)水平。振澤、圣典、知識(shí)、天之權(quán)、三法和劉洪等一批律師事務(wù)所形成了各自的專業(yè)化特色。法律服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。31”講話和黨的十六大精神的熱潮中，全市系統(tǒng)通過開展多種形式的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，加深了對黨的十六大精神實(shí)質(zhì)的理解，思想更加統(tǒng)一，發(fā)展方向更加明確，工作精神更加振奮，為實(shí)現(xiàn)司法行政工作的跨躍式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（一）解放思想，更新觀念，工作指導(dǎo)思想和發(fā)展方向進(jìn)一步明確全市司法行政系統(tǒng)按照“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作要求和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“調(diào)查研究年”的各項(xiàng)措施，主動(dòng)適應(yīng)新形勢需要，從更新觀念、明確發(fā)展方向入手，多次進(jìn)行解放思想動(dòng)員，廣泛開展調(diào)查研究活動(dòng)，深入開展了新時(shí)期司法行政工作理念研討，制定了轉(zhuǎn)變作風(fēng)和為改善投資環(huán)境服務(wù)的具體措施，編制了今后五年全市司法行政工作安排，激發(fā)了廣大干警和法律服務(wù)人員的創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步明確了開創(chuàng)司法行政工作新局面的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向，明確了全市系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)快速持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和要求。一、2002年全市司法行政工作情況回顧2002年是南京綜合實(shí)力提高最快，城市面貌變化最大，人民群眾得到實(shí)惠最多的年份之一，也是全市司法行政系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、拼搏奮進(jìn)的一年。同志們，2003年全市司法行政系統(tǒng)面臨的工作和任務(wù)十分繁重。做好今年司法考試工作。加強(qiáng)對干部考核工作的研究，采取定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合等方法，不斷完善以工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核制度。請社會(huì)各界監(jiān)督。市局決定，在全市系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”規(guī)定：1．不準(zhǔn)勞教人民警察在辦理勞教人員減期、所外執(zhí)行、就醫(yī)等執(zhí)法活動(dòng)中徇私枉法；2．不準(zhǔn)司法行政公務(wù)員和勞教人民警察在執(zhí)行公務(wù)時(shí)飲酒；3．不準(zhǔn)司法行政公務(wù)員在辦理行政審批、核準(zhǔn)、報(bào)批事項(xiàng)和組織國家司法考試中徇私舞弊；4．不準(zhǔn)司法行政系統(tǒng)的人員參與賭博；5．不準(zhǔn)律師、公證員、基層法律工作者、司法鑒定人辦關(guān)系案（證）、人情案（證），弄虛作假，謀取私利，損害當(dāng)事人利益。今年，全市系統(tǒng)要以貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)精神為重點(diǎn)，突出機(jī)關(guān)公務(wù)員、法律服務(wù)人員和勞教人民警察的特點(diǎn)，整體推進(jìn)文明執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)。近兩年，全市系統(tǒng)經(jīng)過共同努力，在作風(fēng)建設(shè)方面取得了明顯進(jìn)步。待司法鑒定的立法出臺(tái)后，要本著嚴(yán)格規(guī)范、適度發(fā)展的原則，積極探索建立司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理體制，規(guī)范工作程序，確保司法鑒定工作高起點(diǎn)地開展。以國務(wù)院《法律援助條例》的出臺(tái)為契機(jī)，加強(qiáng)對刑事指定辯護(hù)的指導(dǎo)，突出對社會(huì)弱勢群體提供法律援助服務(wù)的特色，以規(guī)范化管理為手段，充實(shí)人員，擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，調(diào)整服務(wù)布局，改善服務(wù)條件，進(jìn)一步方便群眾。完善工作制度，強(qiáng)化目標(biāo)考核，切實(shí)把司法行政各項(xiàng)職能落實(shí)到基層，力爭今年全市司法所全