【正文】 基于存在上述問(wèn)題，就維護(hù)外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益，提出以下幾點(diǎn)建議：（1）、完善法規(guī)，為維護(hù)外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益提供法律保障（2）、抓住重點(diǎn)，著力解決侵害外來(lái)務(wù)工人員權(quán)益的突出問(wèn)題（3）、齊抓共管，建立外來(lái)務(wù)工人員相對(duì)穩(wěn)定機(jī)制綜上所述，城市外來(lái)務(wù)工青年學(xué)習(xí)需求意愿強(qiáng)烈，生存環(huán)境和權(quán)益保障有待進(jìn)一步提高，政府應(yīng)在一定程度上給予幫助和支持，使他們能夠更好的融入社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的相關(guān)維權(quán)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的法律援助，從根本上保障城市外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益，為外來(lái)務(wù)工人員在平頂山務(wù)工和生活創(chuàng)造良好環(huán)境。很多外來(lái)務(wù)工青年由于受教育程度不同，接觸面不同，不知道自己應(yīng)享有哪些權(quán)益，市委、市政府應(yīng)該重視這一新的勞工群體，堅(jiān)持人文關(guān)懷，并從強(qiáng)化服務(wù)、依法管理入手，可以通過(guò)宣傳欄、招聘會(huì)等覆蓋面較大的場(chǎng)合廣泛宣傳維權(quán)知識(shí)，讓外來(lái)務(wù)工青年切實(shí)了解自身的合法權(quán)益。也可多設(shè)立專業(yè)短期培訓(xùn)班，讓在各個(gè)專業(yè)有所需求的外來(lái)務(wù)工青年能夠在短期內(nèi)掌握一門技術(shù)，為他們更好地融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)打造基礎(chǔ)。在外來(lái)務(wù)工者中營(yíng)造學(xué)習(xí)知識(shí)、提高技能的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)外來(lái)務(wù)工青年提高自身綜合素質(zhì)、主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)同度和積極性。幾位受訪者表示只要時(shí)間和資金允許，都希望通過(guò)適合自己專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高自己并達(dá)到一定的等級(jí)水平。對(duì)外來(lái)青年的教育、管理及服務(wù)將直接關(guān)系到城市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，必須針對(duì)新時(shí)期廣大外來(lái)務(wù)工青年群體中存在的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和不同需求，采取積極有效的措施。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市外來(lái)務(wù)工青年的作用將更加突出，外來(lái)務(wù)工人員是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中的必然趨勢(shì)，是一種影響極大的社會(huì)力量，是勞動(dòng)力資源的自然配置，也是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，雖然來(lái)自不同的地方，但其人身自由和合法權(quán)益應(yīng)受法律保護(hù)。在問(wèn)到如何保障自身合法權(quán)益時(shí)，幾位受訪者都表示無(wú)可奈何，基于想保住飯碗的想法，他們放棄了向政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)或社團(tuán)工會(huì)組織維權(quán)，而選擇了服從于雇方單方面的的意愿和安排。（四）無(wú)法維護(hù)正常權(quán)益受外來(lái)務(wù)工人員的權(quán)益受到侵害主要表現(xiàn)在以下方面：一是勞動(dòng)崗位不夠穩(wěn)定，工資水平比較低；二是勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范或者根本不簽訂勞動(dòng)合同；三是基本社會(huì)保障基本缺失；由于城市外來(lái)務(wù)工青年多數(shù)就職于私企或個(gè)體，人員流動(dòng)性較大，基本上都沒(méi)有簽訂合法有效的勞動(dòng)合同，這就使得很多城市外來(lái)務(wù)工青年在待遇福利、工傷醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各方面無(wú)法享受到平等合法的權(quán)益。由于各級(jí)醫(yī)療單位收費(fèi)較高難以承受，再加上時(shí)間緊張、醫(yī)療社會(huì)保障缺乏等因素，不少外來(lái)務(wù)工人員生病后，除了在小診所看簡(jiǎn)易門診，就只有自己“以身扛病”。在健康衛(wèi)生方面，外來(lái)務(wù)工者大多正當(dāng)青壯年，尚有“資本”透支未來(lái)的健康。其主要因素有兩點(diǎn)：一是收入本身不算很高，除日常生活外不愿再額外奢侈浪費(fèi)；二是人際交往較少，多半是獨(dú)自一人獨(dú)處。一位兩地分居，每個(gè)月只能與家人團(tuán)聚一次。（三）當(dāng)前生存條件艱苦據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于居住環(huán)境、生活條件、收入水平以及生活圈子的限制，城市外來(lái)務(wù)工青年的業(yè)余生活普遍較為貧乏。在四名調(diào)查對(duì)象中，存在一個(gè)共識(shí)：就是希望進(jìn)一步提升自身學(xué)歷，通過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)文化知識(shí)，掌握先進(jìn)技能，學(xué)有所用，以技術(shù)和能力提搞自己就業(yè)的環(huán)境和收入水平，對(duì)社會(huì)具備更強(qiáng)的適應(yīng)能力，充分體現(xiàn)了外來(lái)務(wù)工青年對(duì)知識(shí)技能的需求加大，他們都期望用知識(shí)和技能生存，而不是靠體力去過(guò)辛苦的低層次的生活，外來(lái)務(wù)工人員大部分都能對(duì)自身發(fā)展進(jìn)行定位，有邏輯的規(guī)劃人生目標(biāo)。（二）扎根城市困難重重 此次的調(diào)查讓我深深的感受到外來(lái)務(wù)工青年共通的一個(gè)愿望：他們希望通過(guò)自己的努力能夠在城市買房繼而實(shí)現(xiàn)在城市扎根生存的愿望。高學(xué)歷務(wù)工人員通過(guò)自身努力和經(jīng)驗(yàn)積累，就職單位和工種也高于低學(xué)歷務(wù)工人員，相對(duì)工資待遇和生活水平各方面也趨于穩(wěn)定。鐘曉樂(lè)：女，27歲，已婚，來(lái)自南陽(yáng)方城縣郊區(qū)，高中畢業(yè)后一直在平頂山打工，目前在一家旅游公司做總經(jīng)理助理，月收入1800元，希望可以通過(guò)成人高校繼續(xù)學(xué)習(xí)考取相應(yīng)的文憑，應(yīng)聘到較大的企業(yè)工作，在工作中進(jìn)一步提升自己的能力和收入。韓曉陽(yáng): 男，22歲，未婚，來(lái)自許昌市鄢陵縣南塢鄉(xiāng)，由于家庭經(jīng)濟(jì)困難中學(xué)沒(méi)畢業(yè)就外出打工，08開(kāi)始學(xué)習(xí)進(jìn)入汽車維修行業(yè)打小工，月收入1000—1500，由于收入有限，所以進(jìn)入汽車維修培訓(xùn)學(xué)校去學(xué)習(xí)，做一名高級(jí)維修技工師的愿望一直未能實(shí)現(xiàn)，理想的收入是4000元左右每個(gè)月。為準(zhǔn)確地把握當(dāng)前城市外來(lái)務(wù)工青年學(xué)習(xí)需求動(dòng)向，我對(duì)4名具有代表性的平頂山市外來(lái)務(wù)工青年的工作和學(xué)習(xí)需求情況進(jìn)行了深入調(diào)查。同時(shí)，這也是共青團(tuán)組織進(jìn)一步貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想的具體表現(xiàn)。四是各級(jí)團(tuán)干部要樂(lè)于同外來(lái)務(wù)工青年交朋友，掌握這一群體新的思想、心理動(dòng)態(tài)，主動(dòng)關(guān)心他們的疾苦，及時(shí)傳遞黨團(tuán)組織的溫暖，使他們對(duì)集體抱有一種歸屬感。二是要經(jīng)常深入外來(lái)務(wù)工青年中，多作換位思考，多為他們辦實(shí)事、辦好事，為他們創(chuàng)造一個(gè)有利于自身健康成長(zhǎng)、提高自身綜合素質(zhì)的氛圍。三、外來(lái)務(wù)工青年工作的方向從外來(lái)務(wù)工青年隊(duì)伍調(diào)查報(bào)告所反映的情況和業(yè)已推進(jìn)的工作措施和實(shí)踐來(lái)看，各級(jí)團(tuán)組織有必要對(duì)外來(lái)務(wù)工青年工作這一課題加以重視，至少應(yīng)從四個(gè)方面進(jìn)行思考和努力。從他們的身上看到了外來(lái)務(wù)工青年同是令人尊敬的上海紡織創(chuàng)業(yè)者。就像所有有為青年一樣，在外來(lái)務(wù)工青年中同樣涌動(dòng)著澎湃的、陣陣激動(dòng)人心的創(chuàng)業(yè)激情。如十九棉團(tuán)委請(qǐng)思想素質(zhì)好、技術(shù)水平好的師傅與外來(lái)務(wù)工青年在思想上、操作技能上結(jié)對(duì)子。服務(wù)外來(lái)務(wù)工青年要著眼于成才創(chuàng)業(yè)。（四）樹(shù)立典型，～支持，注重在學(xué)識(shí)和技能上幫助外來(lái)務(wù)工青年提升素質(zhì)。建立了“共青團(tuán)流動(dòng)圖書(shū)角”等等。集團(tuán)公司團(tuán)委采取動(dòng)用義款出一點(diǎn)、企業(yè)行政資助一點(diǎn)的方式，為所有企業(yè)的外來(lái)務(wù)工青年宿舍贈(zèng)送了一臺(tái)彩色電視機(jī)和vcd影碟機(jī)。為全面開(kāi)展工作奠定了基礎(chǔ)。并于今年五四期間，分別舉行了“為外來(lái)務(wù)工青年辦十件實(shí)事正式啟動(dòng)儀式”和“為外來(lái)務(wù)工青年獻(xiàn)愛(ài)心拍賣會(huì)”。做好外來(lái)務(wù)工青年的工作要從具體的事情入手，從一樁樁小事做起，扎扎實(shí)實(shí)地為外來(lái)務(wù)工青年辦實(shí)事，從而不斷提高他們的整體素質(zhì)，促進(jìn)他們的健康成長(zhǎng)。以上事例無(wú)不體現(xiàn)出黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外來(lái)務(wù)工青年所傾注的關(guān)愛(ài)，無(wú)不體現(xiàn)出各級(jí)團(tuán)組織對(duì)外來(lái)務(wù)工青年工作采用動(dòng)員各方力量，注重橫向協(xié)作所取得的成果。上海第十七棉紡織總廠團(tuán)委聯(lián)合工會(huì)在職工俱樂(lè)部為外來(lái)務(wù)工青年播放故事片，豐富他們的業(yè)余生活。如上海新一棉紡織有限公司黨委副書(shū)記多次到外來(lái)務(wù)工青年的宿舍中了解情況，黨委書(shū)記親自要求有關(guān)部門為外來(lái)務(wù)工青年的宿舍配全生活設(shè)施，工會(huì)主動(dòng)提供生活用品給團(tuán)委作為獎(jiǎng)品開(kāi)展“文明宿舍”評(píng)比活動(dòng)。今年1月，由黨委所召開(kāi)的華申集團(tuán)公司第一次青年工作會(huì)議上專門提到了外來(lái)務(wù)工青年工作，同時(shí)把這一方面的工作放在了開(kāi)發(fā)青年人力資源的高度提出了具體的工作要求。服務(wù)好外來(lái)務(wù)工青年，光靠共青團(tuán)一方之力是不夠的。華申集團(tuán)公司團(tuán)委確定了為外來(lái)務(wù)工青年創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，幫助他們學(xué)習(xí)成才，鼓勵(lì)他們崗位建功，支持他們合理要求的工作職能定位。集團(tuán)公司團(tuán)委經(jīng)常帶領(lǐng)“外來(lái)務(wù)工青年課題工作小組”的成員多次深入外來(lái)務(wù)工青年中，到他們工作的車間去，到他們生活的宿舍去，與這一群體“零距離”接觸，以一顆真誠(chéng)的心與他們交知心朋友，直接傾聽(tīng)外來(lái)務(wù)工青年的呼聲和要求。自團(tuán)中央實(shí)施“進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計(jì)劃”以來(lái)，華申集團(tuán)公司團(tuán)委一