【正文】 今年我區(qū)的計(jì)生工作通過各級(jí)的共同努力，雖然取得了一定的成績，但新形勢(shì)下仍然存在不少難點(diǎn)和問題需要我們不斷探索和解決，一是流動(dòng)人口計(jì)生管理難的問題仍很突出；二是農(nóng)村外出適齡人群、困難企業(yè)破產(chǎn)企業(yè)離下崗人群、房地產(chǎn)公司入住戶等特殊人群的計(jì)生工作管理難；三是計(jì)劃生育行政執(zhí)法力度還需進(jìn)一步加大；四是農(nóng)村長效節(jié)育措施落實(shí)不理想；五是錯(cuò)漏報(bào)出生的情況仍然存在，基層基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步提高。這10名學(xué)生均來自我區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育貧困家庭，大部分為自愿放棄再生育指標(biāo)的獨(dú)女戶家庭，預(yù)計(jì)總捐助金額將達(dá)4萬多元。我區(qū)還積極主動(dòng)聯(lián)系社會(huì)各界人士捐助農(nóng)村貧困計(jì)劃生育家庭子女。表彰大會(huì)對(duì)農(nóng)村自愿放棄再生育指標(biāo)家庭代表、農(nóng)村獨(dú)女戶代表、農(nóng)村二女結(jié)扎戶及獨(dú)生子女戶代表和有突出貢獻(xiàn)的計(jì)生專干進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大會(huì)共計(jì)發(fā)放表彰獎(jiǎng)勵(lì)資金32200元。該基金由區(qū)政府的鋪墊資金、社會(huì)單位和個(gè)人的捐助以及依法征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)構(gòu)筑而成，共籌集資金12萬元，主要是用于農(nóng)村放棄再生育指標(biāo)家庭、獨(dú)女戶、二女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女戶、計(jì)生貧困戶的獎(jiǎng)勵(lì)、慰問和扶助。仙庾鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)在春節(jié)期間對(duì)全鎮(zhèn)青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期和更年期的婦女同志進(jìn)行了慰問，印發(fā)“致五期朋友的一封公開信”3000余份，講授“五期”的生殖保健知識(shí)，宣傳計(jì)劃生育政策，受到了廣大育齡群眾的歡迎；茨菇塘辦事處羅家沖、永紅社區(qū)計(jì)生協(xié)時(shí)刻關(guān)注社區(qū)居民的生育、生活和生產(chǎn)的需要，元月3日，聯(lián)合601物業(yè)公司組織了一次有120余名志愿者參加的“社區(qū)服務(wù)活動(dòng)”，使社區(qū)居民感受到計(jì)生協(xié)無微不至的關(guān)懷；明照鄉(xiāng)響塘村把推進(jìn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作，今年以來，在計(jì)生協(xié)會(huì)理事湯利樂的帶領(lǐng)下，大力發(fā)展養(yǎng)殖休閑產(chǎn)業(yè)，成立江家壩釣魚中心，引進(jìn)兩家新型建材廠，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入。各基層協(xié)會(huì)也通過多種多樣的形式組織協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行了培訓(xùn)活動(dòng)，如宋家橋辦事處三月份組織居委會(huì)、地區(qū)單位的計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長學(xué)習(xí)《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》，五月份組織進(jìn)行了條例知識(shí)的測(cè)試，轄區(qū)9個(gè)社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)也分別組織會(huì)員及育齡婦女學(xué)習(xí)計(jì)生法律法規(guī)和進(jìn)行測(cè)試；茨菇塘辦事處共舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班4期，《人口與計(jì)劃生育法》和《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》培訓(xùn)班2期，協(xié)會(huì)秘書長業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3期，大大提高了協(xié)會(huì)會(huì)員的業(yè)務(wù)水平。我區(qū)注重對(duì)協(xié)會(huì)成員的培訓(xùn)，組織進(jìn)行了多次培訓(xùn)活動(dòng)。3月7日，區(qū)計(jì)生協(xié)試點(diǎn)單位荷塘鋪村通過村支兩委和村黨員會(huì)議反復(fù)研究，并多次征求村民的意見，經(jīng)全體村民代表一致通過，出臺(tái)了《荷塘鋪村計(jì)劃生育村民自治章程》，率先實(shí)現(xiàn)村民自治。我區(qū)共有私營企業(yè)9家，已成立協(xié)會(huì)的有7家，占77%。同時(shí)我區(qū)加強(qiáng)以流動(dòng)人口為主的企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)力度，在私營企業(yè)和流動(dòng)人口聚居點(diǎn)成立協(xié)會(huì)。區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)制定了加強(qiáng)組織建設(shè)的實(shí)施方案，并下發(fā)到各基層協(xié)會(huì)，區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)長帶領(lǐng)區(qū)協(xié)會(huì)人員三次下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)協(xié)會(huì)工作。各單位計(jì)生部門積極上門開展宣傳咨詢服務(wù)，及時(shí)宣傳相關(guān)管理政策制度，提供計(jì)生政策、法律法規(guī)咨詢，對(duì)流入的已婚育齡婦女提供免費(fèi)的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，將計(jì)劃生育生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)延伸到流動(dòng)人口中，積極為流動(dòng)人口提供良好的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，使其真正享受到一視同仁的“市民待遇”。將已婚育齡婦女作為重點(diǎn)管理服務(wù)對(duì)象，納入日常管理，將未婚男女流動(dòng)人口作為一般登記、驗(yàn)證對(duì)象跟蹤管理，將其他流動(dòng)人口作為提供計(jì)劃生育、生殖保健等隨訪服務(wù)對(duì)象。區(qū)政府與公安、工商、衛(wèi)生、勞動(dòng)、民政、城建等部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，在各個(gè)系統(tǒng)建立流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)，各負(fù)其責(zé)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立流動(dòng)人口計(jì)生管理工作機(jī)制。同時(shí)我局加強(qiáng)了依法行政，嚴(yán)格規(guī)范了計(jì)生系統(tǒng)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)歷年收取的合同保證金徹底清退，并嚴(yán)肅查處違規(guī)收取的行為；全面推行村務(wù)、政務(wù)公開，堅(jiān)決實(shí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”，堅(jiān)持舉報(bào)有獎(jiǎng)制度；充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，健全信訪制度，成立來信來訪領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)信訪案件的查辦、督辦，加強(qiáng)對(duì)信訪老戶的聯(lián)系，切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際困難和問題10多件，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)為杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法施行計(jì)劃生育手術(shù)，防止利用醫(yī)療手段非法進(jìn)行性別鑒定，我局加大對(duì)非法施行計(jì)劃生育手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處罰力度。我區(qū)2002004共16例違法生育對(duì)象，經(jīng)過宣傳教育、調(diào)查取證、立案審查、告知、下達(dá)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書等一系列程序，已有4名違法生育對(duì)象全額交納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，12名違法生育對(duì)象部分交納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，我局對(duì)其中5例有履行能力而拒不履行繳納義務(wù)的對(duì)象依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。今年10月市計(jì)生委藥具站到我區(qū)進(jìn)行檢查，對(duì)我區(qū)牢固的基儲(chǔ)扎實(shí)的工作表示了肯定。區(qū)計(jì)生局充分利用社區(qū)資源，把計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)范疇，提供育齡群眾急需的生育、節(jié)育、不育服務(wù)，在每個(gè)社區(qū)和大中專院校設(shè)立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民箱”，放置避孕藥具、生殖保健資料，免費(fèi)供應(yīng)，并公布服務(wù)電話；仙庾鎮(zhèn)針對(duì)群眾對(duì)計(jì)生辦提供的各項(xiàng)業(yè)務(wù)及具體負(fù)責(zé)人不太清楚的情況，將一孩生育證辦理、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、流動(dòng)人口證辦理、優(yōu)生咨詢等業(yè)務(wù)項(xiàng)目及具體負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話印制成“仙庾鎮(zhèn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡”，發(fā)放到村干部、組信息員和育齡婦女手中，為育齡群眾到計(jì)生辦辦事提供了極大的方便；月塘街道辦事處辦事處在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，給計(jì)生辦配置了一臺(tái)嶄新的B超機(jī)，利用活動(dòng)月時(shí)機(jī)對(duì)社區(qū)居委會(huì)居民進(jìn)行生殖健康檢查，并為轄區(qū)育齡婦女購買計(jì)生系列保險(xiǎn)，共購買婦女防癌保險(xiǎn)609份，母嬰平安保險(xiǎn)321份，獨(dú)生子女兩全保險(xiǎn)928份。（六）、以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)今年全區(qū)共為27805名育齡婦女進(jìn)行了生殖健康檢測(cè)，為23636名育齡婦女進(jìn)行了婦科病查治，其中檢查有病的1172人，治療人數(shù)1172人，治愈939人，不孕癥治療53人，治愈32人。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)生辦根據(jù)區(qū)計(jì)生局的安排，組織所有的計(jì)生專干對(duì)所有符合抽樣條件的重點(diǎn)村（居）委會(huì)進(jìn)行了全面的抽樣調(diào)查，對(duì)查出的問題及時(shí)整改，確保在省檢時(shí)萬無一失；各計(jì)生綜合治理部門也根據(jù)盛市要求和區(qū)計(jì)生局列出的迎檢清單積極準(zhǔn)備、查漏補(bǔ)缺，公安部門各派出所將2003年10月以來遷入的已婚育齡婦女口與計(jì)生國策”演講賽。兩次大型的集中活動(dòng)為我區(qū)迎省檢打下了堅(jiān)實(shí)的基矗8月2日，我區(qū)召開迎省檢動(dòng)員大會(huì)，區(qū)長張政佳在會(huì)上要求三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦和計(jì)生綜合治理部門把迎省檢工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來抓，強(qiáng)調(diào)各單位黨政一把手和計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)生專干要把全部精力放在迎省檢上。為了夯實(shí)基礎(chǔ)工作，我區(qū)在年初就開始了迎省檢的工作，三月份開展了“走千家、入萬戶”優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動(dòng)月工作，區(qū)計(jì)生局組織三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦進(jìn)行了大規(guī)模的流動(dòng)人口集中清查活動(dòng)，全區(qū)共清查流動(dòng)人口3萬余人，其中育齡婦女4500余人。（二）、抓住重點(diǎn)，全力以赴做好迎省檢工作今年我區(qū)圍繞“確保省先進(jìn)行列”的總目標(biāo)做了大量的迎接省檢的工作。區(qū)委、區(qū)政府建立黨政領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生育工作聯(lián)系點(diǎn)制度，每一黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)計(jì)生后進(jìn)村（居）委會(huì)，加大計(jì)劃生育工作督查力度，要求三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦黨政一把手要在人、財(cái)、物上給予政策傾斜；二是層層簽訂了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，制定《人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考評(píng)細(xì)則》；三是抓政策推動(dòng)，出臺(tái)了《荷塘區(qū)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的通知》，制定相關(guān)政策解決我區(qū)計(jì)劃生育工作中的難點(diǎn)問題；四是把計(jì)生協(xié)會(huì)工作納入重要議事日程，配強(qiáng)配齊協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，將協(xié)會(huì)工作納入人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案，與計(jì)劃生育工作同研究、同部署、同檢查、同表彰。二、主要工作（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任目標(biāo)一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視計(jì)劃生育工作，始終把計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，把計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)工作同計(jì)劃、同布置、同督促、同考核，及時(shí)解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際問題和困難，我區(qū)今年共召開3次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究計(jì)生工作，二月份區(qū)長張政佳主持召開區(qū)政府第21次常務(wù)會(huì)議上就我區(qū)計(jì)生隊(duì)伍人員變動(dòng)頻繁和計(jì)生專干津貼的問題進(jìn)行了研究，并以區(qū)政府會(huì)議紀(jì)要的形式確定專干隊(duì)伍的穩(wěn)定性和每月60元的津貼。荷塘區(qū)計(jì)劃生育局2004年11月5日第五篇：區(qū)人口與計(jì)劃生育工作工作總結(jié)二○○四年人口與計(jì)劃生育工作總結(jié)2004年我區(qū)計(jì)劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和市計(jì)生委的指導(dǎo)下，圍繞“確保省先進(jìn)行列”的總目標(biāo)，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為中心，全面建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制，通過全區(qū)上下的共同努力，取得了可喜的成績。湯國華先生還表示，如果這些女孩學(xué)習(xí)成績好，能夠考上高中和大學(xué)，他將繼續(xù)資助她們讀下去。九月份，在區(qū)計(jì)生局和計(jì)生協(xié)的聯(lián)系下，株洲蘭天實(shí)業(yè)公司董事長湯國華先生捐助10名農(nóng)村計(jì)劃生育貧困家庭女孩完成九年制義務(wù)教育。省計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長吳生銀和市計(jì)生委主任湯少云對(duì)我區(qū)這一做法進(jìn)行了充分肯定，他們認(rèn)為荷塘區(qū)在全市乃至全省縣（市、區(qū)）中率先建立人口與計(jì)劃生育公益基金意義深遠(yuǎn)，充分表明荷塘區(qū)在計(jì)生政策推動(dòng)、利益導(dǎo)向方面是積極主動(dòng)和非常重視的。7月24日，我區(qū)召開農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭和有突出貢獻(xiàn)計(jì)生專干表彰大會(huì)暨舉行人口與計(jì)劃生育公益基金啟動(dòng)儀式。（十）、政策推動(dòng)，加快計(jì)生利益導(dǎo)向步伐今年我區(qū)加大計(jì)劃生育政策推動(dòng)、利益導(dǎo)向力度，制定出臺(tái)了《荷塘區(qū)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，首開先河建立荷塘區(qū)人口與計(jì)劃生育公益基金。全區(qū)計(jì)生部門以優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)月為契機(jī)，進(jìn)一步拓寬優(yōu)質(zhì)服務(wù)面，加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，對(duì)藥具對(duì)象送藥具上門，對(duì)產(chǎn)后、術(shù)后的育齡婦女進(jìn)行上門訪視，一孩生育證送上門，二孩生育證由專干帶領(lǐng)育齡婦女辦理，為育齡婦女提供免費(fèi)婦科檢查和低償治療，為農(nóng)村婦女免費(fèi)孕檢和施行計(jì)劃生育四種手術(shù)。通過“計(jì)生國策宣傳周”活動(dòng)，使大學(xué)生們進(jìn)一步了解了中國的國情和人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)方針政策，起到了很好的宣傳作用，影響深遠(yuǎn)，湖南衛(wèi)視臺(tái)、湖南經(jīng)視臺(tái)、株洲電視臺(tái)、株洲日?qǐng)?bào)和株洲晚報(bào)都進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。我區(qū)繼2002年成立“大中專院校計(jì)生國策服務(wù)隊(duì)”和2003年舉辦“青春期性教育進(jìn)課堂利與弊”大型學(xué)生辯論賽之后，2004年繼續(xù)深化“婚育新風(fēng)進(jìn)校園活動(dòng)”，五月份在株洲工學(xué)院開展“計(jì)生國策宣傳周”活動(dòng)。區(qū)計(jì)生局和株洲市公交總公司廣告公司簽訂低償計(jì)生宣傳廣告協(xié)議，利用新華西路公交站亭空閑廣告位（共15塊）常年登載融政策性、知識(shí)性、趣味性于一體，具有審美價(jià)值的計(jì)劃生育公益廣告；月塘辦事處開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，發(fā)放“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”知識(shí)考卷3000份，在流動(dòng)人口集中的合泰、東湖制作5塊永久性大型計(jì)生廣告宣傳牌和10塊精美的計(jì)生宣傳標(biāo)語，辦事處各社區(qū)居委會(huì)共制作精美計(jì)生宣傳標(biāo)語90余塊，投入資金近4000元，辦事處轄區(qū)單位共制作宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌40余塊；茨菇塘辦事處先后五次對(duì)轄區(qū)各大集貿(mào)市嘗沿街門面、社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行進(jìn)門入戶到攤位的大型宣傳活動(dòng)，發(fā)放計(jì)生宣傳資料、讀本、折頁共計(jì)一萬余份，制作了一組20張精美的戶外計(jì)生宣傳櫥窗裝訂在601廠科普宣傳欄內(nèi)；仙庾鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)利用市五下鄉(xiāng)活動(dòng)的有利