【正文】 今年我區(qū)的計(jì)生工作通過各級的共同努力，雖然取得了一定的成績，但新形勢下仍然存在不少難點(diǎn)和問題需要我們不斷探索和解決，一是流動人口計(jì)生管理難的問題仍很突出；二是農(nóng)村外出適齡人群、困難企業(yè)破產(chǎn)企業(yè)離下崗人群、房地產(chǎn)公司入住戶等特殊人群的計(jì)生工作管理難；三是計(jì)劃生育行政執(zhí)法力度還需進(jìn)一步加大；四是農(nóng)村長效節(jié)育措施落實(shí)不理想；五是錯(cuò)漏報(bào)出生的情況仍然存在，基層基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步提高。這10名學(xué)生均來自我區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育貧困家庭，大部分為自愿放棄再生育指標(biāo)的獨(dú)女戶家庭，預(yù)計(jì)總捐助金額將達(dá)4萬多元。我區(qū)還積極主動聯(lián)系社會各界人士捐助農(nóng)村貧困計(jì)劃生育家庭子女。表彰大會對農(nóng)村自愿放棄再生育指標(biāo)家庭代表、農(nóng)村獨(dú)女戶代表、農(nóng)村二女結(jié)扎戶及獨(dú)生子女戶代表和有突出貢獻(xiàn)的計(jì)生專干進(jìn)行表彰獎勵(lì)，大會共計(jì)發(fā)放表彰獎勵(lì)資金32200元。該基金由區(qū)政府的鋪墊資金、社會單位和個(gè)人的捐助以及依法征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)構(gòu)筑而成，共籌集資金12萬元，主要是用于農(nóng)村放棄再生育指標(biāo)家庭、獨(dú)女戶、二女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女戶、計(jì)生貧困戶的獎勵(lì)、慰問和扶助。區(qū)計(jì)生局充分利用社區(qū)資源，把計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)范疇，提供育齡群眾急需的生育、節(jié)育、不育服務(wù)，在每個(gè)社區(qū)和大中專院校設(shè)立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民箱”，放置避孕藥具、生殖保健資料，免費(fèi)供應(yīng)，并公布服務(wù)電話；仙庾鎮(zhèn)針對群眾對計(jì)生辦提供的各項(xiàng)業(yè)務(wù)及具體負(fù)責(zé)人不太清楚的情況，將一孩生育證辦理、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、流動人口證辦理、優(yōu)生咨詢等業(yè)務(wù)項(xiàng)目及具體負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話印制成“仙庾鎮(zhèn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡”，發(fā)放到村干部、組信息員和育齡婦女手中，為育齡群眾到計(jì)生辦辦事提供了極大的方便；月塘街道辦事處辦事處在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，給計(jì)生辦配置了一臺嶄新的B超機(jī)，利用活動月時(shí)機(jī)對社區(qū)居委會居民進(jìn)行生殖健康檢查，并為轄區(qū)育齡婦女購買計(jì)生系列保險(xiǎn)，共購買婦女防癌保險(xiǎn)609份，母嬰平安保一次有120余名志愿者參加的“社區(qū)服務(wù)活動”，使社區(qū)居民感受到計(jì)生協(xié)無微不至的關(guān)懷；明照鄉(xiāng)響塘村把推進(jìn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作，今年以來，在計(jì)生協(xié)會理事湯利樂的帶領(lǐng)下，大力發(fā)展養(yǎng)殖休閑產(chǎn)業(yè)，成立江家壩釣魚中心，引進(jìn)兩家新型建材廠，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入。（六）、以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)今年全區(qū)共為27805名育齡婦女進(jìn)行了生殖健康檢測，為23636名育齡婦女進(jìn)行了婦科病查治，其中檢查有病的1172人，治療人數(shù)1172人，治愈939人，不孕癥治療53人，治愈32人。5月10日，在區(qū)計(jì)生局、計(jì)生協(xié)和月塘辦事處計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)下，株洲工學(xué)院在高等院校率先成立“大學(xué)生國策宣傳健康教育志愿者協(xié)會”并開通校園人口與計(jì)劃生育網(wǎng)站，拉開了“計(jì)生國策宣傳周”活動的序幕；5月13日，株洲工學(xué)院從省婦幼保健院請來張曼君教授為大學(xué)生們進(jìn)行青春期生理衛(wèi)生及性知識講座，使同學(xué)們學(xué)到了許多生理和心理方面的知識，樹立了積極向上的戀愛觀、婚育觀；5月14日，舉辦“人口與計(jì)生國策”演講賽。我區(qū)今年進(jìn)一步推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)校園”活動，四月份組織轄區(qū)各大中專院校計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專干召開“婚育新風(fēng)進(jìn)校園座談會”，與會人員圍繞“婚育新風(fēng)進(jìn)校園”這一主題各抒己見，暢所欲言，對如何采取更合適、有效的方式對青少年進(jìn)行性生理、心理知識教育、如何幫助青少年順利渡過青春期、如何樹立大中專院校學(xué)生科學(xué)的婚育觀念等問題提出可行性建議和意見。五月份我局組織三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦將村級手工臺帳與鄉(xiāng)級電腦臺帳進(jìn)行核對,做到手工臺帳、村級報(bào)告單、工作手冊、電腦臺帳、信息反饋單、孕檢花名冊、藥具臺帳、藥具報(bào)表和流動人口花名冊九項(xiàng)一致，保證了基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性，為迎省檢打下了堅(jiān)實(shí)的基矗（五）強(qiáng)化宣傳，繼續(xù)推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)校園”活動我區(qū)繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，充分利用各種宣傳手段，采取多種宣傳形式使群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。除了進(jìn)行抽樣調(diào)查外，我局還不定期對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各村（居）委會進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，并加以指導(dǎo)。3月29日至4月15日，組織對三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦5個(gè)村、3個(gè)社區(qū)居委會進(jìn)行了平時(shí)抽樣調(diào)查，查出漏報(bào)計(jì)劃內(nèi)出生6人，對調(diào)查中出現(xiàn)的帳卡不符、長效措施落實(shí)不到位、流動人口管理有漏洞等問題及時(shí)指出，并督促整改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用每月開例會的時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組三級計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)；三個(gè)辦事處分別舉辦了轄區(qū)計(jì)生專（兼）干培訓(xùn)班，我局派專人授課；轄區(qū)單位也定期和不定期地組織培訓(xùn)，計(jì)生干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平大大提高。晚上還進(jìn)行了聯(lián)誼晚會，用有獎競答的形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，寓教于樂，使參加培訓(xùn)的計(jì)生專干業(yè)務(wù)水平大有提高。（三）、加強(qiáng)培訓(xùn)，繼續(xù)強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)今年以來，全區(qū)計(jì)生隊(duì)伍變動較大，新進(jìn)入計(jì)生系統(tǒng)的專干較多，針對這種情況，我局及時(shí)對全區(qū)計(jì)生專干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并加大對三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦計(jì)生辦的工作指導(dǎo)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)生辦根據(jù)區(qū)計(jì)生局的安排，組織所有的計(jì)生專干對所有符合抽樣條件的重點(diǎn)村（居）委會進(jìn)行了全面的抽樣調(diào)查，對查出的問題及時(shí)整改，確保在省檢時(shí)萬無一失；各計(jì)生綜合治理部門也根據(jù)盛市要求和區(qū)計(jì)生局列出的迎檢清單積極準(zhǔn)備、查漏補(bǔ)缺，公安部門各派出所將2003年10月以來遷入的已婚育齡婦女花名冊和2004新生兒上戶花名冊及時(shí)通報(bào)計(jì)生部門；區(qū)民政局及時(shí)將2003年10月以來辦理婚姻登記的情況通報(bào)計(jì)生部門；衛(wèi)生部門對2003年10月以來接受的孕產(chǎn)婦花名冊、登記生育證情況、無生育證的孕產(chǎn)婦名單及時(shí)報(bào)告計(jì)生部門。兩次大型的集中活動為我區(qū)迎省檢打下了堅(jiān)實(shí)的基矗8月2日，我區(qū)召開迎省檢動員大會，區(qū)長張政佳在會上要求三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦和計(jì)生綜合治理部門把迎省檢工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來抓，強(qiáng)調(diào)各單位黨政一把手和計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)生專干要把全部精力放在迎省檢上。為了夯實(shí)基礎(chǔ)工作，我區(qū)在年初就開始了迎省檢的工作，三月份開展了“走千家、入萬戶”優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動月工作，區(qū)計(jì)生局組織三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦進(jìn)行了大規(guī)模的流動人口集中清查活動，全區(qū)共清查流動人口3萬余人，其中育齡婦女4500余人。（二）、抓住重點(diǎn)，全力以赴做好迎省檢工作今年我區(qū)圍繞“確保省先進(jìn)行列”的總目標(biāo)做了大量的迎接省檢的工作。區(qū)委、區(qū)政府建立黨政領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生育工作聯(lián)系點(diǎn)制度，每一黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)計(jì)生后進(jìn)村（居）委會，加大計(jì)劃生育工作督查力度，要求三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦黨政一把手要在人、財(cái)、物上給予政策傾斜；二是層層簽訂了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，制定《人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考評細(xì)則》；三是抓政策推動，出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的通知》，制定相關(guān)政策解決我區(qū)計(jì)劃生育工作中的難點(diǎn)問題；四是把計(jì)生協(xié)會工作納入重要議事日程，配強(qiáng)配齊協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子，將協(xié)會工作納入人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案，與計(jì)劃生育工作同研究、同部署、同檢查、同表彰。二、主要工作（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任目標(biāo)一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視計(jì)劃生育工作，始終把計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，把計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)工作同計(jì)劃、同布置、同督促、同考核，及時(shí)解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際問題和困難，我區(qū)今年共召開3次區(qū)政府常務(wù)會議研究計(jì)生工作，二月份區(qū)長張政佳主持召開區(qū)政府第21次常務(wù)會議上就我區(qū)計(jì)生隊(duì)伍人員變動頻繁和計(jì)生專干津貼的問題進(jìn)行了研究，并以區(qū)政府會議紀(jì)要的形式確定專干隊(duì)伍的穩(wěn)定性和每月60元的津貼。荷塘區(qū)計(jì)劃生育局2006年11月5日第五篇：區(qū)人口與計(jì)劃生育工作工作總結(jié)二○○四年人口與計(jì)劃生育工作總結(jié)2004年我區(qū)計(jì)劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和市計(jì)生委的指導(dǎo)下，圍繞“確保省先進(jìn)行列”的總目標(biāo)，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為中心，全面建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的新機(jī)制，通過全區(qū)上下的共同努力，取得了可喜的成績。湯國華先生還表示，如果這些女孩學(xué)習(xí)成績好，能夠考上高中和大學(xué)，他將繼續(xù)資助她們讀下去。九月份，在區(qū)計(jì)生局和計(jì)生協(xié)的聯(lián)系下，株洲蘭天實(shí)業(yè)公司董事長湯國華先生捐助10名農(nóng)村計(jì)劃生育貧困家庭女孩完成九年制義務(wù)教育。省計(jì)生協(xié)會常務(wù)副會長吳生銀和市計(jì)生委主任湯少云對我區(qū)這一做法進(jìn)行了充分肯定，他們認(rèn)為荷塘區(qū)在全市乃至全省縣（市、區(qū)）中率先建立人口與計(jì)劃生育公益基金意義深遠(yuǎn)，充分表明荷塘區(qū)在計(jì)生政策推動、利益導(dǎo)向方面是積極主動和非常重視的。7月24日，我區(qū)召開農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭和有突出貢獻(xiàn)計(jì)生專干表彰大會暨舉行人口與計(jì)劃生育公益基金啟動儀式。（十）、政策推動，加快計(jì)生利益導(dǎo)向步伐今年我區(qū)加大計(jì)劃生育政策推動、利益導(dǎo)向力度，制定出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)辦法》，首開先河建立荷塘區(qū)人口與計(jì)劃生育公益基金。我區(qū)各級計(jì)生協(xié)會緊緊圍繞“兩為兩爭”的主線，圍繞“三生”服務(wù)開展了一系列的活動，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)會的影響力和凝聚力。組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生協(xié)會秘書長到市計(jì)生委參加了“基層協(xié)會秘書長培訓(xùn)班”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也在區(qū)計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)下各自完成了1～2個(gè)村（居）的試點(diǎn)工作。計(jì)劃生育村民自治是新時(shí)期基層計(jì)劃生育工作的必然趨勢，今年區(qū)計(jì)生協(xié)加強(qiáng)了村（居）民自治工作。4月23日，月塘辦事處率先在合泰社區(qū)成立流動人口計(jì)劃生育協(xié)會。五月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行了轟轟烈烈的協(xié)會換屆選舉，六月份全區(qū)各村（居）委會、單位協(xié)會也進(jìn)行了整頓，建立健全了規(guī)章制度，完善了網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。（九）、注重實(shí)效，多種形式開展計(jì)生協(xié)會工作區(qū)計(jì)生協(xié)會緊緊抓住今年是協(xié)會組織建設(shè)年這一契機(jī)，為進(jìn)一步健全協(xié)會組織，充分建立協(xié)會網(wǎng)絡(luò)，做了大量有效的工作，取得了可喜的成績。流動人口計(jì)生工作以已婚育齡婦女為重點(diǎn)人群，以已婚育齡婦女生育節(jié)育和避孕節(jié)育措施落實(shí)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以出租房屋，住宅小區(qū)、商嘗市場等為重點(diǎn)地段；三是轉(zhuǎn)變觀念，努力為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。與流動人口較多的單位簽定《流動人口計(jì)劃生育管理合同》，對流入人口進(jìn)行全面清查，對符合條件但未辦理《流動人口婚育證明》給予異地辦證，與流入的已婚育齡婦女簽定合同，建好臺帳，反饋信息；二是強(qiáng)化措施，分類管理。區(qū)計(jì)生局成立流動人口管理站，配備專人負(fù)責(zé)流動人口管理工作，及時(shí)通過全國流動人口信息交換平臺反饋信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均設(shè)立專人負(fù)責(zé)流動人口管理工作，將其作為常規(guī)工作來抓。（八）、綜合治理，堅(jiān)持加大流動人口管理力度我區(qū)共有流動人口4萬多人，由于這類人群戶籍不在本地，且流動頻繁，其戶籍地和現(xiàn)居住地都很難進(jìn)行有效管理，我區(qū)在原有的基礎(chǔ)上改進(jìn)管理方法，進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口管理工作。十月份我局在經(jīng)過調(diào)查掌握確鑿證據(jù)后對2個(gè)非法施行計(jì)劃生育手術(shù)的個(gè)體診所依法查處，給企圖違法施行計(jì)生手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)敲響了警鐘。2006年我區(qū)應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)25萬元，已征收13萬元，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)75%。（七）、依法行政，強(qiáng)化計(jì)生行政執(zhí)法工作社會撫養(yǎng)費(fèi)的