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取水許可和水資源費征收管理條例(參考版)

2024-11-15 02:20本頁面
  

【正文】 取用水資源的單位和個人,除本條例第四條規(guī)定的情形外,都應(yīng)當(dāng)申。第五篇:取水許可和水資源費征收管理條例(2006年2月21日,國務(wù)院第460號令發(fā)布)第一章 總 則第一條 為加強水資源管理和保護(hù),促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國水法》,制定本條例。第四十一條 本辦法自2009年1月1日起施行。第三十九條 對違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國水法》、《條例》和《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。在進(jìn)行監(jiān)督檢查時,可以采取下列措施:(一)要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料;(二)要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行《條例》和本辦法的有關(guān)問題作出說明;(三)進(jìn)入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查;(四)責(zé)令被檢查單位或者個人停止違反《條例》和本辦法的行為,履行法定義務(wù)。第三十六條 水力發(fā)電企業(yè)水資源費繳納時間,由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。第三十五條 縣級以上水行政主管部門、財政部門、價格主管部門和審計部門應(yīng)當(dāng)加強對水資源費征收、使用的監(jiān)督管理。第三十三條 有下列情形之一的,審批機關(guān)可以按取水工程或者設(shè)施最大取水能力或者取水許可證核定的取水量計算取水單位或者個人的取水量,收取水資源費:(一)取水單位或者個人在規(guī)定期限內(nèi)未安裝取水計量設(shè)施的;(二)取水計量設(shè)施不能正常運行的;(三)取水單位或者個人不提供取水?dāng)?shù)據(jù)資料的,或者提供的取水?dāng)?shù)據(jù)資料不真實的;(四)擅自拆除取水計量設(shè)施的。第三十二條 取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的,可以自收到水資源費繳納通知單之日起15日內(nèi),向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳;水行政主管部門自收到緩繳申請之日起,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出書面決定,并通知申請人;期滿未作決定的,視為同意。取水審批機關(guān)確定水資源費繳納數(shù)額后,應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個人送達(dá)水資源費繳納通知單。任何單位和個人不得擅自變更水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)。所征收的水資源費全額上繳財政。任何單位和個人非經(jīng)取水審批機關(guān)委托,不得自行征收。超計劃取水量在30%以下的,超計劃取水部分按水資源費標(biāo)準(zhǔn)加1倍計收;超計劃取水在30%以上、60%以下的,超計劃取水部分按水資源費標(biāo)準(zhǔn)加2倍計收;超計劃取水在60%以上的,超計劃取水部分按水資源費標(biāo)準(zhǔn)加3倍計收。第二十八條 獲得取水許可的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表中所列水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費,并按照批準(zhǔn)的取水計劃或者定額取水。第二十七條 取水單位和個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝取水計量設(shè)施,并保證取水計量設(shè)施的正常運行。第二十六條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向?qū)徟鷻C關(guān)報送本實際的取水情況和下一取水計劃建議。發(fā)生重大旱情時,審批機關(guān)可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。第二十四條 在取水許可有效期限內(nèi),取水單位或者個人通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的,在取水限額內(nèi),經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn),可以依照國家有關(guān)規(guī)定將節(jié)約的水資源有償轉(zhuǎn)讓,并向原審批機關(guān)辦理取水變更手續(xù)。有效期屆滿,需要延續(xù)的,取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機關(guān)提出申請,原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前,作出是否延續(xù)的決定。直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的,經(jīng)審批機關(guān)審查合格,發(fā)給取水許可證。建設(shè)項目中取水事項有較大變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項目水資源論證,并重新申請取水。需由自治區(qū)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目,未獲得取水申請批準(zhǔn)的,項目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項目。第十八條 有下列情形之一的,審批機關(guān)不予批準(zhǔn),并書面告知申請人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù):(一)在地下水禁采區(qū)申請取用地下水的;(二)在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的;(三)可能對水功能區(qū)使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的;(四)取水、退水布局不合理的;(五)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時,建設(shè)項目自備取水設(shè)施取用地下水的;(六)可能對第三者或者社會公共利益造成重大損害的;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計的取水量。第十六條 審批機關(guān)受理取水申請后,應(yīng)當(dāng)對取水申請材料進(jìn)行全面審查,綜合考慮取水可能對水資源的節(jié)約保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的影響。對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門的意見,城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機關(guān)。第十四條 縣級以上水行政主管部門自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)對取水申請材料進(jìn)行審查,并根據(jù)下列不同情形分別作出處理:(一)申請材料齊全,屬于本機關(guān)受理范圍的,予以受理;(二)提交的申請材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明確的,一次性告知申請人補正;(三)不屬于本機關(guān)受理范圍的,告知申請人向有受理權(quán)限的機關(guān)提出申請。第十三條 取水許可申請書應(yīng)當(dāng)包括下列事項:(一)申請人的名稱(姓名)、地址;(二)申請理由;(三)取水的起始時間及期限;(四)取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等;(五)水源及取水地點;(六)取水方式、計量方式和節(jié)水措施;(七)退水地點和退水中所含主要污染物及污水處理措施。第十二條 申請取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)取水許可申請書;(二)與第三者有利害關(guān)系的相關(guān)說明書;(三)按照本辦法第十九條規(guī)定需要申請辦理取水許可的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目),應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目水資源論證報告書。取水審批權(quán)限屬于《條例》規(guī)定流域管理機構(gòu)的,申請人應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)水行政主管部門提出申請。第十一條 申請取水的單位或者個人(以下簡稱申請人)應(yīng)當(dāng)向本辦法規(guī)定的具有審批權(quán)限的審批機關(guān)提出申請。地(市)水行政主管部門負(fù)責(zé)下列取水審批:(一)在雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江干流段日取水量5000立方米以上、1萬立方米以下的;(二)在森格藏布、朗欽藏布、朋曲、卡門河、西巴霞曲、丹巴曲、察隅曲干流段及拉薩河、尼洋河、年楚河、帕龍藏布、玉曲等河流日取水量5000立方米以上、1萬立方米以下的;(三)取用地下水日取水量500立方米以上、5000立方米以下的(含井群);(四)在庫容500萬立方米以上、1000萬立方米以下水庫取水的;(五)水力發(fā)電總裝機5000千瓦以上、2萬千瓦以下的;(六)跨縣行政區(qū)域取水的。第十條 取水許可實行分級審批。任何單位和個人都有節(jié)約用水和保護(hù)水資源的義務(wù)。第八條 下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證:(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織水塘、水庫中的水的;(二)農(nóng)牧區(qū)和城市供水管網(wǎng)不能覆蓋到的地區(qū)的家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取水總量不超過300立方米的;(三)農(nóng)牧區(qū)學(xué)校和城市供水管網(wǎng)不能覆蓋到的學(xué)校用水;(四)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急?。ㄅ牛┧?;(五)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的;(六)為農(nóng)業(yè)抗旱、植樹造林和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。經(jīng)批準(zhǔn)的用水總量應(yīng)當(dāng)予以公開。第七條 縣級以上水行政主管部門取水許可批準(zhǔn)的年總水量,不得超過本地區(qū)年水資源可利用量或者上一級水行政主管部門下達(dá)的年取用水計劃。第五條 取水許可應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,兼顧農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)與環(huán)境用水等需要,維持江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位,維護(hù)水體的自然凈化能力。各地(市)、縣(市、區(qū))水行政主管部門依照本辦法規(guī)定的管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的取水許可與水資源費的征收、管理和監(jiān)督。第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,除本辦法另有規(guī)定外,都應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法規(guī)定申請領(lǐng)取取水許可證,并交納水資源費。國務(wù)院有新規(guī)定時,從其規(guī)定。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十三條 當(dāng)事對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起訴訟。第四章 獎 懲第三十一條 對水資源保護(hù)管理、計劃用水、節(jié)約用水成績顯著的單位和個人,由水行政主管部門給予表彰、獎勵。水資源開發(fā)利用管理經(jīng)費中用于城市規(guī)劃區(qū)地下水開發(fā)利用管理經(jīng)費部分,由城市建設(shè)行政主管部門與水行政主管部門協(xié)商后,報同級財政行政主管部門批準(zhǔn)、撥款安排使用。第二十八條 水資源費上交同級財政部分,作為水資源開發(fā)利用、涵養(yǎng)保護(hù)和規(guī)劃管理專項資金,??顚S?,不得挪用,當(dāng)年結(jié)余可轉(zhuǎn)下年使用,主要用于下列支出:(一)水資源的綜合科學(xué)考察、科學(xué)研究和調(diào)查評價;(二)編制江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)定和水中長期供求計劃;(三)水資源的動態(tài)監(jiān)測、水文測驗、水質(zhì)監(jiān)測;(四)水資源涵養(yǎng);(五)水資源的開發(fā)利用;(六)水資源管理基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備;(七)水法規(guī)宣傳及培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)費;(八)水資源開發(fā)利用的管理;(九)獎勵水資源保護(hù)管理、計劃用水、節(jié)約用水的先進(jìn)單位和個人。民族自治縣征收的水資源費,自留75%,上交市地州20%,上交省5%;民族自治州直接征收的水資源費,自留90%,上交省10%。第二十六條 水資源費實行分級分成辦法管理。取水超過核準(zhǔn)的年取水量部分的水資源費和滯納金,企業(yè)在自有資金中列支,不得計入成本;其他單位從包干結(jié)余或預(yù)算外資金中列支。第二十三條 水資源費由水行政主管部門委托有關(guān)單位代收的,按本辦法第十八條第二款規(guī)定由城市建設(shè)行政主管部門代收的,代收部門、單位應(yīng)在取水單位或個人按規(guī)定期限繳納后二十日內(nèi)將收取的水資源費交水行政主管部門,可留用3%的手續(xù)費。無量水設(shè)施的,按取水口設(shè)計引水量或機械設(shè)施取水能力計收水資源費。第二十一條 水資源費按實際取水量計收,水力發(fā)電取水按發(fā)電量計收。第二十條 取水單位或個人在按規(guī)定核準(zhǔn)的年取水量內(nèi)取水的,水資源費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。各市、州人民政府和地區(qū)行政公署根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源情況,在本辦法附表規(guī)定幅度內(nèi),確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)?!吨腥A人民共和國水法》施行前,城市地下水資源已由城市建設(shè)行政主管部門收取且現(xiàn)在仍在收取的,由城市建設(shè)行政主管部門代收;《中華人民共和國水法》施行后,城市地下水資源由城市建設(shè)行政主管部門收取的,自本辦法發(fā)布之日起,移交水行政主管部門征收。農(nóng)業(yè)灌溉用水和符合本辦法第四條第二、三款規(guī)定的,不征收水資源費。第十六條 水行政主管部門對持證人是否按照取水許可證規(guī)定取水進(jìn)行檢查、核實,持證人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,如實提供有關(guān)資料。禁止轉(zhuǎn)讓、借用、涂改、偽造、買賣取水許可證。水行政主管部門決定調(diào)整或限制持證人的取水量時,除緊急情況外,應(yīng)提前三十日書面通知持證人。工本費標(biāo)準(zhǔn)由省物價、財政行政主管部門核定。本辦法發(fā)布之前建成的水工程或機械提水設(shè)施未辦理取水許可證的,應(yīng)當(dāng)補辦。第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)立項的建設(shè)項目和按規(guī)定自主項的建設(shè)項目,其水工程設(shè)施或機械提水設(shè)施,必須嚴(yán)格按照取水許可的批準(zhǔn)文件設(shè)計、施工。需要取用地下水的,在向水行政主管部門提出取水許可申請前,應(yīng)征得地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門同意;需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,還應(yīng)同時征得城市建設(shè)行政主管部門同意。對急需取水的單位或個人,水行政主管部門可以批準(zhǔn)臨時取水。第十條 水行政主管部門接到取水許可申請后,在三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。第九條 單位或個人申請取水許可,應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出書面申請。第八條 嚴(yán)格控制在地下水超采區(qū)開采地下水,禁止在沒有回灌措施的地下水超采區(qū)取水。第七條 地下水取水許可不得超過本行政區(qū)域地下水計劃可采總量,并符合井點總體布局和取水層位的要求。第六條 取水許可應(yīng)當(dāng)首先保證城鄉(xiāng)居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運等需要。下列取水在省管理限額以內(nèi)的,由省水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證:(一)在國務(wù)院水行政主管部門授權(quán)管理的江河、湖泊取水的;(二)在省管江河、湖泊取水的;(三)在市地州邊界河流、湖泊取水的;(四)跨市地州行政區(qū)域取水的;(五)國家和省批準(zhǔn)的建設(shè)項目需要取水的;(六)取用地下水的。取水許可實行取水限額管理。為維護(hù)公共安全或消除對公共利益的危害必需取水的,為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必需取水的,免予申請取水許可。第二章 取水許可第四條 凡直接從江河、湖泊、地下取水的單位或個人,均應(yīng)向水行政主管部門申請取水許可。第三條 各級水行政主管部門按照水資源分級管理權(quán)限,統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的水資源?!?—第三篇:四川省取水許可和水資源費征收管理暫行辦法四川省取水許可和水資源費征收管理暫行辦法頒布時間:1993219發(fā)文單位:四川省人民政府第一章 總 則第一條 為加強水資源管理,促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第三十六條(施行日期)本辦法自2014年2月1日起施行。本辦法所稱取水工程或者設(shè)施,是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井等?!?—第三十四條(違反水平衡測試或?qū)崟r監(jiān)測要求的處罰)有下列情形之一的,由水務(wù)行政管理部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處以5000元以上2萬元以下的罰款:(一)違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定,取水戶未按照規(guī)定進(jìn)行水平衡測試的;(二)違反本辦法第三十條規(guī)定,取水戶未按照規(guī)定安裝取水計量實時監(jiān)測裝置的。各級水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級水務(wù)行政管理部門或者流域管理機構(gòu)報送本區(qū)域上一取水監(jiān)督管理、水資源費征收等情況。第三十一條(水務(wù)行政管理部門的監(jiān)督檢查職責(zé))水務(wù)行政管理部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施,取水戶應(yīng)當(dāng)予以配合:(一)要求被檢查的取水戶提供取用水臺賬、取水統(tǒng)計報表、計量設(shè)施檢定證書、退水水質(zhì)監(jiān)測報告、用水工藝流程圖等;(二)要求未安裝計量器具的取水戶,限期安裝計量器具;(三)進(jìn)入被檢查的取水戶的主要用水場所進(jìn)行調(diào)查;(四)責(zé)令被檢查的取水戶停止違反本辦法的行為,限期整改,履行法定義務(wù)。第三十條(取水計量實時監(jiān)測
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