【正文】 各地方法人機(jī)構(gòu)將落實(shí)情況報(bào)銀監(jiān)會當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)。單位和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一定要走出辦公室，走出會議室，深入基層，深入企業(yè)，開展進(jìn)廠入店的調(diào)研活動，切實(shí)調(diào)查了解新情況新問題，傾聽基層意見，傾聽企業(yè)呼聲，面對面的商量辦法，研究措施，以真實(shí)的服務(wù)、真切的情感、真正的支持，塑造良好的銀行形象，贏得社會的回報(bào)，贏得公眾的信賴，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展勇?lián)鐣?zé)任，做出更大貢獻(xiàn)。由領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入小企業(yè)做調(diào)查研究，做到貼近業(yè)務(wù)，貼近客戶，貼近市場，要真抓實(shí)干，真正為小企業(yè)發(fā)展辦實(shí)事、辦好事，辦解燃眉之急的事，辦雪中送炭的事。六、要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)努力為小企業(yè)融資辦實(shí)事、辦好事。監(jiān)管部門和銀行要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快推進(jìn)信用體系建設(shè)，探索以信用建設(shè)為支撐的融資模式，改善小企業(yè)融資環(huán)境。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分合理運(yùn)用財(cái)政稅收政策調(diào)整的有力時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對小企業(yè)的信貸支持，積極幫助出口企業(yè)做好資金結(jié)算等服務(wù)工作。按照新的金融企業(yè)呆壞賬核銷管理辦法，對小企業(yè)貸款損失依法及時(shí)核銷。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)覆蓋和可持續(xù)原則，減少金融交易過程中可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)小企業(yè)融資財(cái)務(wù)顧問和咨詢服務(wù)，為小企業(yè)提供理財(cái)服務(wù)，并幫助小企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，有效避免各類經(jīng)濟(jì)金融詐騙，保證資金安全。將銀行融資與保險(xiǎn)公司的信用保險(xiǎn)緊密結(jié)合，銀行憑借交易單據(jù)、保單以及賠款轉(zhuǎn)讓協(xié)議等文件，為企業(yè)提供貿(mào)易融資，利用保險(xiǎn)公司分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢，擴(kuò)大小企業(yè)融資的能力。三是要發(fā)展并創(chuàng)新小企業(yè)貿(mào)易融資手段，特別是擴(kuò)大信用證項(xiàng)下貿(mào)易融資，探索非信用證項(xiàng)下貿(mào)易融資，鼓勵(lì)將一般性應(yīng)收賬款用于支持小企業(yè)，包括發(fā)展應(yīng)收賬款融資，提供融通資金、債款回收、銷售賬管理、信用銷售控制以及壞賬擔(dān)保等綜合金融服務(wù)；鼓勵(lì)倉單質(zhì)押、貨權(quán)質(zhì)押融資，拓展供應(yīng)鏈融資。二是要在加強(qiáng)監(jiān)管、控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，發(fā)展信托融資、租賃融資、債券融資和以信托、租賃為基礎(chǔ)的理財(cái)產(chǎn)品，拓寬小企業(yè)融資渠道。三、要加大力度推動金融創(chuàng)新。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在民營經(jīng)濟(jì)相對活躍、民間資本雄厚、金融需求旺盛的地區(qū)可適當(dāng)增設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)；按照“低門檻、嚴(yán)監(jiān)管”的原則，適當(dāng)擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)范圍，加快審批進(jìn)度。要建立專門的小企業(yè)授信管理部門和專業(yè)隊(duì)伍，建立分類管理，分賬核算，單獨(dú)考核的制度和辦法，建立適應(yīng)小企業(yè)授信特點(diǎn)的授信審批、風(fēng)險(xiǎn)管理、激勵(lì)機(jī)制、人才培訓(xùn)和內(nèi)部控制制度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身實(shí)際，選擇合適的經(jīng)營模式和組織架構(gòu)把“六項(xiàng)機(jī)制”落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)小企業(yè)授信的商業(yè)性可持續(xù)發(fā)展。不能借發(fā)放貸款之機(jī)搭銷保險(xiǎn)、基金等產(chǎn)品，不能附加不合理的貸款條件，不能變相收取不合理的費(fèi)用。三是要單獨(dú)定價(jià)，合理浮動。二是要單列客戶名單，單獨(dú)管理，單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。要按照小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款增速，增量不低于上年的原則，單獨(dú)安排小企業(yè)的新增信貸規(guī)模，單獨(dú)考核。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“有保有壓，區(qū)別對待”的方針，增強(qiáng)自覺性和主動性，加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改善資產(chǎn)期限的配置結(jié)構(gòu)，并堅(jiān)持總量微調(diào)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，確保新增信貸總量用于改善信貸結(jié)構(gòu)，真正用于加大對小企業(yè)的信貸投入。中國銀監(jiān)會關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“有保有壓”政策進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知銀監(jiān)發(fā)【2008】62號中國銀監(jiān)會關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“有保有壓”政策進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知 銀監(jiān)發(fā)【2008】62號機(jī)關(guān)各部門，各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理公司，郵政儲蓄銀行，銀監(jiān)會直接監(jiān)管信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司：根據(jù)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對促進(jìn)和改善小企業(yè)金融服務(wù)工作的重要批示精神，以及下半年經(jīng)濟(jì)工作要求，針對當(dāng)前和今后較長時(shí)期內(nèi)小企業(yè)經(jīng)營所面臨的困難，為緩解小企業(yè)融資難問題，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，履行責(zé)任，有所突破，進(jìn)一步改進(jìn)對小企業(yè)的金融服務(wù)，加大對小企業(yè)的信貸支持力度。二〇一一年五月二十五日第五篇：中國銀監(jiān)會關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“有保有壓”政策進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)中國銀監(jiān)會關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“有保有壓”，生活是一位博學(xué)的老師，它常常春風(fēng)化雨，潤物無聲地為我們指點(diǎn)迷津，給我們?nèi)松膯⒌?。農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)參照本通知執(zhí)行。同時(shí)協(xié)調(diào)各地方政府、各部門進(jìn)一步落實(shí)和完善相關(guān)財(cái)稅支持政策，完善社會信用體系，推動商業(yè)銀行同融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金的科學(xué)有序合作，創(chuàng)造良好的社會基礎(chǔ)。九、根據(jù)商業(yè)銀行小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)、成本和核銷等具體情況，對小企業(yè)不良貸款比率實(shí)行差異化考核，適當(dāng)提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度。八、對于風(fēng)險(xiǎn)成本計(jì)量到位、資本與撥備充足、小企業(yè)金融服務(wù)良好的商業(yè)銀行，經(jīng)監(jiān)管部門認(rèn)定，相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)可做差異化考核，具體包括：（一）對于運(yùn)用內(nèi)部評級法計(jì)算資本充足率的商業(yè)銀行，允許其將單戶500萬元（含）以下的小企業(yè)貸款視同零售貸款處理，對于未使用內(nèi)部評級法計(jì)算資本充足率的商業(yè)銀行，對于單戶500萬元（含）以下的小企業(yè)貸款在滿足一定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可視為零售貸款，具體的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重按照《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》執(zhí)行。六、鼓勵(lì)商業(yè)銀行新設(shè)或改造部分分支行為專門從事小企業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)分支行或特色分支行。對于設(shè)立“在行式”小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)的，其總行應(yīng)相應(yīng)設(shè)立單獨(dú)的管理部門。對連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)小企業(yè)貸款投放增速不低于全部貸款平均增速且風(fēng)險(xiǎn)管控良好的商業(yè)銀行，在滿足審慎監(jiān)管要求的條件下，積極支持其增設(shè)分支機(jī)構(gòu)。三、鼓勵(lì)商業(yè)銀行先行先試，積極探索，進(jìn)行小企業(yè)貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，根據(jù)小企業(yè)融資需求特點(diǎn)，加強(qiáng)對新型融資模式、服務(wù)手段、信貸產(chǎn)品及抵（質(zhì)）押方式的研發(fā)和推廣。為鞏固小企業(yè)金融工作成果，促進(jìn)小企業(yè)金融業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：一、指導(dǎo)商業(yè)銀行重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、有利于擴(kuò)大就業(yè)、有償還意愿和償還能力、具有商業(yè)可持續(xù)性的小企業(yè)的融資需求。