【正文】 。積極參與世界貿(mào)易組織和世界海關(guān)組織等多邊框架下估價(jià)、歸類、原產(chǎn)地等貿(mào)易規(guī)則的制定，維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)利益。在新加坡、韓國、香港、歐盟等基礎(chǔ)上，積極拓展與更多國家和地區(qū)海關(guān)間的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者” (AEO)互認(rèn)合作，深化中美“海關(guān) 商界反恐伙伴計(jì)劃” (CTPAT)聯(lián)合 驗(yàn)證及中歐“安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)計(jì)劃”，使更多“走出去”企業(yè)享受到境外海關(guān)提供的實(shí)實(shí)在在的通關(guān)便利。大力支持“渝新歐”、“鄭歐”、“長安號(hào)”等國際貨運(yùn)班列項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)沿線各國海關(guān)開展合作，提高貨物通關(guān)速度，開通首個(gè)我與周邊國家的農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道” (中哈巴克圖 巴克特 )，促進(jìn)西部物流大通道的暢通，服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。推動(dòng)建立了與歐盟、美、俄等主要貿(mào)易伙伴海關(guān)之間總體穩(wěn)定、相對均衡、合作共贏的關(guān)系框架。 (二十 )深化海關(guān)國際合作支持企業(yè)“走出去”。及時(shí)準(zhǔn)確的海關(guān)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)是外貿(mào)領(lǐng)域國家和企業(yè)決策的前提和基礎(chǔ)。 (十九 )加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)服務(wù)。 2021年各口岸海關(guān)共扣留涉嫌侵犯國內(nèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 商品 2600余萬件，約占當(dāng)年海關(guān)扣留商品總量的 35%。 海關(guān)依照《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出的“建設(shè)創(chuàng)新型國家，大幅提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平”的目標(biāo)，通過有效查處侵犯國內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法活動(dòng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新 ，培育自主知名品牌，推動(dòng)我國優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品走向國際市場。開展打擊農(nóng)產(chǎn)品走私“綠風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)國家農(nóng)產(chǎn)品安全和農(nóng)民利益；重點(diǎn)打擊各類行業(yè)性瞞騙走私，規(guī)范進(jìn)出口行業(yè)秩序；打擊治理沿海沿邊非設(shè)關(guān)地偷運(yùn)走私，封堵非法貿(mào)易渠道；加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，建立完善口岸、邊境、市場綜合監(jiān)管機(jī)制，為廣大守法企業(yè)營造規(guī)范、公平、有序的營商環(huán)境。 (十七 )健全反走私綜合治理機(jī)制，規(guī)范進(jìn)出口秩序。“進(jìn)出口企業(yè)綜合資信庫”的建立將實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口領(lǐng)域口岸部門信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)、信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)通。金關(guān)工程二期“企業(yè)進(jìn)出口信用管理系統(tǒng)”是一個(gè)企業(yè)信用信息收集、信用評價(jià)、結(jié)果應(yīng)用為一體的進(jìn)出口領(lǐng)域信用管理系統(tǒng)。目前，相應(yīng)的“海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用管理辦法”正在制定中，涉及企業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)和具體的信用評定標(biāo)準(zhǔn)將在新“辦法”中有所體現(xiàn)。 完善海關(guān)企業(yè)信用管理制度，只要企業(yè)誠信守法都有資格成為高信用企業(yè)，設(shè)置更加科學(xué)合理和動(dòng)態(tài)彈性的信用評定標(biāo)準(zhǔn)，讓更多誠信守法經(jīng)營的中小外貿(mào)企業(yè)，享受相應(yīng)的便利 通關(guān) 措施。今年，海關(guān)總署將加緊研發(fā)出口統(tǒng)一版本的跨境電子商務(wù)通關(guān)管理系統(tǒng)，力爭 6月底上線，加快與電商、物流、支付企業(yè)的對接，規(guī)范通關(guān)監(jiān)管，滿足全國推廣需要。進(jìn)口方面，積極支持和指導(dǎo)地方開展進(jìn)口試點(diǎn)，擴(kuò)大進(jìn)口業(yè)務(wù)，建立陽光渠道，實(shí)現(xiàn)便民惠民。出口方面，已建立“清單核放、匯總申報(bào)”監(jiān)管模式，解決電商零售出口退稅、結(jié)匯、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)等問題。 (十五 )支持新型貿(mào)易平臺(tái)發(fā)展。海關(guān) 202 2021年內(nèi)取消、下放的行政審批項(xiàng)目超過原有審批項(xiàng)目的 50%。今年，海關(guān)總署將原定 2021年取消和下放的行政審批事項(xiàng)調(diào)整至 2021年執(zhí)行，年內(nèi)再取消和下放 5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。尤其是進(jìn)一步放開了外發(fā)加工限制，允許企業(yè)先外發(fā)加工、后辦理備案手續(xù)，跨關(guān)區(qū)外發(fā)加工原則上不再收取保證金，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。 去年海關(guān)已取消和下放了 7項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取得良好效果。推進(jìn)現(xiàn)有類型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合，選擇部分海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域試點(diǎn)實(shí)施疊加現(xiàn)有各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策，簡化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)徍撕万?yàn)收流程。 經(jīng)過 20 多年的發(fā)展，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域在發(fā)揮顯著作用的同時(shí)，也面臨著制約其發(fā)展的諸多問題，亟待整合優(yōu)化。優(yōu)化保稅貨物進(jìn)出區(qū)通關(guān)手續(xù)。改進(jìn)加工貿(mào)易單耗管理模式和制度，以企業(yè)申報(bào)的實(shí)際生產(chǎn)單耗核銷。 探索利用保稅工廠模式開展與制造業(yè)相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。下一步，海關(guān)總署將積極總結(jié)評估各類服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管模式運(yùn)行情況，建立和完善與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式，支持利用海關(guān)特 殊監(jiān)管區(qū)域政策優(yōu)勢創(chuàng)新生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。 海關(guān)總署積極支持期貨保稅交割、融資租賃、服務(wù)外包等服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。同時(shí)，加大對出口騙退稅的打擊力度。配合做好擴(kuò)大啟運(yùn)港退稅的試點(diǎn)企業(yè)、口岸、運(yùn)輸工具范圍等工作。 (十 )配合完善出口退稅政策。積極配合工商、物價(jià)等主管部門，大力整治假借海關(guān)名義欺詐斂財(cái)?shù)葐栴}。對于實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理的收費(fèi)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照《價(jià)格法》等法律、行政法規(guī)要求，公平競爭、合法經(jīng)營，誠實(shí)守信，為委托人提供質(zhì)量合格、價(jià)格合理的服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。在此基礎(chǔ)上，按照中央要求，海關(guān)總署將此次清理的重點(diǎn)放在進(jìn)出口環(huán)節(jié)相關(guān)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)上，將對照法律、行政法規(guī)要求進(jìn)行清理和整頓。 (九 )進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務(wù)和收費(fèi)。海關(guān)作為自貿(mào)區(qū)談判的重要參與部門，在牽頭開展原產(chǎn)地規(guī)則談判的過程中，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)主管部門及有關(guān)企業(yè)的溝通交流，科學(xué)制定我國原產(chǎn)地政策和標(biāo)準(zhǔn)。 自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略是指以自由貿(mào)易協(xié)定 (FTA)為主要形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。下一步將在總結(jié)評估的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善集中匯總征稅制度和有關(guān)信息化系統(tǒng)，逐步拓展適用范圍，讓更多誠信企業(yè)享受到納稅便利。在企業(yè)提供有效擔(dān)保前提下，海關(guān)審核報(bào)關(guān)單無誤后即可驗(yàn)放貨物，允許進(jìn)口企業(yè)在規(guī)定的納稅時(shí)限內(nèi)集中繳納稅款，為守法企業(yè) 提供便利措施，提高通關(guān)效率，減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。 (八 )優(yōu)化稅收征管，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，支持做好數(shù)字化、智能化等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口工作。 在保持出口穩(wěn)定增長的同時(shí)，加強(qiáng)進(jìn)口，對于統(tǒng)籌利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源，促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。目前，上海“單一窗口”試點(diǎn)預(yù)計(jì) 6月份上線運(yùn)行，通過試點(diǎn)，我們將在“單一窗口”建設(shè)的構(gòu)成形式、運(yùn)行模式、平臺(tái)建設(shè)、合作機(jī)制等多方面形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。在前不久結(jié)束的世界貿(mào)易組織巴厘島會(huì)議上，各方發(fā)表聲明同意積極建設(shè)“單一窗口”，我國擬將建設(shè)“單一窗口”列為 B類承諾條款，即 2021年 7月 31日協(xié)定生效后過渡期不超過兩年實(shí)施。建設(shè)“單一窗口”可