【正文】 。這個權(quán)力能不能落實(shí)，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。建立社區(qū)的長效服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作；樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來推動社區(qū)服務(wù)。一要搞好社區(qū)服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道（部門）無權(quán)向社區(qū)攤派；屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成；對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。二、改進(jìn)對策與建議（一）應(yīng)積極為社區(qū)居委會減負(fù)一是理順區(qū)街關(guān)系。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實(shí)際的使用只有40008000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少4000多元。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年就得需要6000 元左右。在當(dāng)前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。（二）社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費(fèi)較少。有些部門工作（含街道）進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實(shí)事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強(qiáng)度。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明，但實(shí)際上文體活動多，教育活動少。一、社區(qū)管理中存在的問題（一）社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重社區(qū)居委會自治功能尚未到位通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。走訪調(diào)研報告（二）愛國社區(qū)位于周村區(qū)西南部，居民8000多人，是周村區(qū)較大的綜合性居住區(qū)域，愛國社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺的一系列政策文件推動下，逐步提高和豐富著社區(qū)管理的發(fā)展，成為周村區(qū)比較有影響的社區(qū)。要通過走訪聯(lián)系，切實(shí)把問題反映出來，對于一些能解決的問題，我們盡力聯(lián)系相關(guān)部門能解決的馬上解決，牽涉到一些違反政策的問題我們也耐心向他們解釋清楚，群眾都是通情達(dá)理的，只要我們黨和政府切實(shí)為百姓辦實(shí)事，辦好事，老百姓對黨和政府是有感情的。同時，樹立為民形象，還要求每一個領(lǐng)導(dǎo)干部要親民、愛民，弄清楚群眾到底想什么、盼什么、爭什么，真正把群眾的冷暖、安危放在心上，把群眾最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落實(shí)。干部聯(lián)系群眾要樹立為民形象。我體會到縣委縣政府組織的這次“聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”活動不是走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水式的，而是飽含感情和責(zé)任。通過和群眾“面對面”接觸、“心貼心”交流，了解到了老百姓切實(shí)關(guān)心的問題和他們存在的困難，為今后黨和政府制定農(nóng)村政策提供了科學(xué)的真實(shí)的依據(jù)。四、一點(diǎn)感想通過萬名干部直接聯(lián)系群眾活動使我的工作能力得到實(shí)實(shí)在在的鍛煉和提高。在走訪調(diào)查中，群眾反映的意見建議很多，渴求解決的問題也很多，但目前迫切需要解決的主要問題就是養(yǎng)老難這不僅是河西村存在的問題，也是廣大的農(nóng)村群眾中普遍存在的問題，短期內(nèi)也無法迅速解決，相信隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府養(yǎng)老制度的改善，情況會慢慢好起來。所以走訪中的老人們大多都提到要在村中建個養(yǎng)老院這樣相互之間能有個照應(yīng)。老人缺少收入，雖然有醫(yī)保制度了，藥價現(xiàn)在也很透明，降低了不少，但檢查費(fèi)用太高，仍然負(fù)擔(dān)不起，村民崔學(xué)中、劉成美夫婦都是80歲的老人了，夫妻靠種一畝地每年收入僅1000元，妻子劉成美常年臥病在床，去年看病花去了一萬元錢，盡管生活如此艱難，走訪中病床上的老人一直感激著政府每月給予的養(yǎng)老費(fèi)，我被他們的淳樸和善良深深的感動了。在我走訪的34戶戶主中，7人是文盲，占走訪戶的21%，小學(xué)文化的10人，占29%，初中生13人，占38%，高中生有3人，占9%，中專生只有1人，占3%。村里走訪的干部多了，真正踏踏實(shí)實(shí)的為百姓辦實(shí)事，老百姓的生活有盼頭了，他們臉上流露出的笑容反映了他們對美好生活的向往?，F(xiàn)在60歲以上的老人每月都能領(lǐng)養(yǎng)老金，他們對黨的惠民政策給農(nóng)民帶來的實(shí)實(shí)在在的利益充分肯定，特別對政府的養(yǎng)老保障和醫(yī)療制度贊不絕口。通過走訪聯(lián)系，我內(nèi)心感受到巨大的震撼。陪我走訪的是前河西村的村委委員李傳軍同志，他熱情的向我介紹了村里的情況，20**年3月份新成立的領(lǐng)導(dǎo)班子努力想為群眾辦點(diǎn)實(shí)事，新班子上任后，翻蓋了快要坍塌的村委會辦公室，由上級部門扶持花60萬元為村里建了變電站，村里的路崎嶇不平，一到下雨下雪天就變得泥濘不堪，村民行路艱難，他們已經(jīng)上報了計劃，并經(jīng)上級部門批準(zhǔn)撥專項資金在村里修一條1500米的道路，以方便村民的出行，方便學(xué)生上下學(xué)。該村被評委諸葛鎮(zhèn)20**先進(jìn)黨支部，2012綜合先進(jìn)單位。果園60畝，種植桃樹、蘋果等，少數(shù)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。我走訪的前河西有195戶，543人，黨員28人，低保戶14戶，困難戶10戶，致富戶6戶。一、村莊概況河西村位于諸葛鎮(zhèn)西南，是由前河西和后河西兩個自然村合并的一個行政村，全村362戶，1025人，黨員44人，以前人均耕種面積多資源豐富，是有名的富裕村。威寧縣國土資源局二0一一年七月二九日篇五：走訪調(diào)研報告走訪調(diào)研報告走訪調(diào)研報告（一）在聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主題教育實(shí)踐活動中，我們按照縣里的統(tǒng)一要求，到諸葛鎮(zhèn)河西村進(jìn)行走訪，我們帶去了聯(lián)系群眾承諾書并留下了自己的聯(lián)系卡片，通過座談和問卷調(diào)查，逐步了解了農(nóng)村群眾家庭收入來源及支出的基本情況以及我縣目前的教育狀況，向他們宣傳了國家的惠農(nóng)政策，并認(rèn)真聽取了他們的訴求和建議。越界越層的縣國土局是否處罰過，如處罰過，把處罰決定書和罰款收據(jù)補(bǔ)件入省廳窗口。溝通交談中，對企業(yè)提出的一些問題，縣國土局能給予答復(fù)的當(dāng)場給予答復(fù)。前任領(lǐng)導(dǎo)出臺的政策后任領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)可，項目推進(jìn)辦公室成立的多，落到實(shí)處的少。隨時都有可能叫停產(chǎn)，聯(lián)合生產(chǎn)不能按時完成，工程量增加，時間緊迫而政府給的各方面的壓力都比較大。威寧伊卓置業(yè)發(fā)展有限公司認(rèn)為：對于房地產(chǎn)開發(fā)，征地、拆遷是關(guān)鍵，只有加快征地、拆遷的速度才能加快投資建設(shè)的力度。貴州奧力房產(chǎn)認(rèn)為：拆遷征地工作相對力度不夠，特別是在回族區(qū)的拆遷工作無行之有效的方法；行政審批環(huán)節(jié)過于復(fù)雜，時效性不強(qiáng)。大山煤礦認(rèn)為：煤礦的建設(shè)跟不上政策的發(fā)展，停建影響建設(shè)工期，增加了巷道維修工程量。二、主要問題（一）各家企業(yè)對當(dāng)前影響我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題、制約發(fā)展的機(jī)制和體制等方面提出了自己的看法。我局組織企業(yè)開展了座談會，并請企業(yè)填寫了相關(guān)的調(diào)查表。建議全縣在項目安排上向貧困村傾斜，盡快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項目早日立項。通過走訪發(fā)現(xiàn)，今年大山村的工作重點(diǎn)就是修好全村的自來水，但是經(jīng)過預(yù)算之后。抓好各項惠農(nóng)政策落實(shí)，穩(wěn)定糧食種植面積，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。三、幾點(diǎn)建議和想法 。二是立項困難。一是資金困難。一是雖然對防汛工作部署和安排的很細(xì)致，但是防汛預(yù)案等資料不健全。完善了信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，未出現(xiàn)較大的信訪維穩(wěn)事件。正準(zhǔn)備啟動全村自來水工程建設(shè)，目前已完成預(yù)算方案，各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。森林防火安全工作扎實(shí)推進(jìn)，尤其是今年清明期間，全村實(shí)行專人巡邏、各組安排專人負(fù)責(zé)，深入宣 傳森林防火知識，取得了良好效果，截止目前，未發(fā)生一起較大森林火災(zāi)。全村共有三個村民小組，120戶，500多人，有水田面積296畝，是“”山洪地質(zhì)災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)，也是湖南省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，使得全村大部分村民居住在泥石流易發(fā)、多發(fā)的區(qū)域。4月18日，縣委辦組