【正文】 。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和準(zhǔn)備金管理，強(qiáng)化還款保障機(jī)制。進(jìn)一步健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)管機(jī)制，確保市委市政府施政目標(biāo)的落實(shí)。（五）大力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。公開(kāi)經(jīng)人大審查批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)決算，擴(kuò)大部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)范圍，增加部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)表格數(shù)量，逐步將可公開(kāi)內(nèi)容細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目。通過(guò)制度創(chuàng)新和技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算單位公務(wù)卡消費(fèi)信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，將公務(wù)消費(fèi)充分置于陽(yáng)光之下，掃除行政事業(yè)單位現(xiàn)金支付管理的“盲區(qū)”。（三）全面實(shí)施公務(wù)卡改革。同時(shí)建立稅收增長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)市由單純依靠政策刺激向主要依靠自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變。（二）調(diào)整完善財(cái)政分配體制。擴(kuò)大預(yù)算評(píng)審范圍，重點(diǎn)做好項(xiàng)目標(biāo)底的評(píng)審，做實(shí)、做細(xì)、做準(zhǔn)項(xiàng)目支出預(yù)算，把有限的財(cái)力真正用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。嚴(yán)格控制專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制，對(duì)沒(méi)有明確政策依據(jù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不予安排。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行節(jié)約。逐步擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍，適當(dāng)提高國(guó)有資本收益收繳比例；擴(kuò)大協(xié)稅護(hù)稅內(nèi)容和范圍,完善財(cái)源建設(shè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉稅信息全覆蓋；打造政策洼地，全力推動(dòng)我市攏聚大企業(yè)外圍稅源工作實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的突破，激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)將外地稅源匯聚我市繳納；健全激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)市、部門(mén)以及相關(guān)企業(yè)培育財(cái)源的積極性和主動(dòng)性；加強(qiáng)地鐵、世園會(huì)等大項(xiàng)目稅收征管；進(jìn)一步提高政府非稅收入征管效率。深入推進(jìn)政府“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”，搭建政府投融資平臺(tái)，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，吸納金融貸款和社會(huì)資金推動(dòng)城市建設(shè)，推動(dòng)我市走出一條以城養(yǎng)城、以城建城、以城生城的路子。三、堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政保障能力（一）探索建立財(cái)政投融資機(jī)制。發(fā)放小額擔(dān)保貸款資金、自謀職業(yè)扶持金、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼資金、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金和孵化基地建設(shè)運(yùn)行資金，大力鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，支持加快建立健全多層次醫(yī)療機(jī)構(gòu)，滿(mǎn)足人民群眾就醫(yī)需求。提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助投入力度。支持文化青島建設(shè)，確保文化支出增幅高于經(jīng)常性財(cái)政收入增幅，逐步提高文化支出占財(cái)政支出的比重，大力發(fā)展公益性文化事業(yè),推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）大力支持社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。支持實(shí)施農(nóng)村公路、農(nóng)村飲水安全、戶(hù)用沼氣、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目，進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。大幅增加農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金投入，重點(diǎn)支持平度、萊西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和大沽河流域高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化條件。二、進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障和改善民生大力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮預(yù)算內(nèi)建設(shè)性支出，減少生產(chǎn)性轉(zhuǎn)移支付，騰出更多財(cái)力用于民生保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。建立土地收益、國(guó)有資產(chǎn)等政府資源統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)、集約使用的投融資機(jī)制，建立市財(cái)力項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌配置機(jī)制，全力支持西海岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、藍(lán)色硅谷、大沽河高效經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)、世園會(huì)等市委市政府確定的重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。設(shè)立高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引聚集各類(lèi)資本，支持新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)。（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。落實(shí)提高小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、延長(zhǎng)對(duì)小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策環(huán)境，幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。一、充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整（一）創(chuàng)新政策措施幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)規(guī)范地方政府融資平臺(tái)管理，著力防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。探索建立重大項(xiàng)目支出預(yù)算事前評(píng)審機(jī)制，將財(cái)政評(píng)審納入預(yù)算管理環(huán)節(jié)。擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，合理加快支出進(jìn)度。（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，全面提高財(cái)政精細(xì)化管理水平。整合支農(nóng)資金，重點(diǎn)加大對(duì)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。支持加大農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，改善水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)中低產(chǎn)田改造。建立財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)比例。（三）提高民生保障，大力促進(jìn)和諧城市建設(shè)。抓好國(guó)有資產(chǎn)和政府資源監(jiān)管運(yùn)營(yíng)，多渠道增加財(cái)政收入。（二）著力抓好增收節(jié)支，服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。深入探索財(cái)金結(jié)合的有效方式，放大財(cái)政資金投入效應(yīng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加大對(duì)石油裝備等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)及零部件等先進(jìn)制造業(yè)和試點(diǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)扶持力度。（一）積極培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，培植壯大高效財(cái)源。第四篇：市財(cái)政局下半年工作打算市財(cái)政局下半年工作打算今年是全面實(shí)施“黃藍(lán)”國(guó)家戰(zhàn)略的攻堅(jiān)期，也是建設(shè)生態(tài)文明典范城市的關(guān)鍵期。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠民資金的監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。五、認(rèn)真履職，繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督（一）進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、財(cái)政預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算等管理體系加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。掌握重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)稅收情況，找準(zhǔn)影響全縣收支預(yù)算執(zhí)行的主要因素，加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系研究，準(zhǔn)確把握財(cái)政運(yùn)行規(guī)律。（三）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基建投資項(xiàng)目建設(shè)、以及物流補(bǔ)貼等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的跟蹤檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)資金使用的檢查面達(dá)到35%，確保財(cái)政資金安全運(yùn)行和專(zhuān)款專(zhuān)用。二、積極向上爭(zhēng)取資金，保重點(diǎn)、保民生（一）繼續(xù)配合相關(guān)部門(mén)，積極對(duì)上爭(zhēng)取資金。配合督促各收入組織部門(mén)依法加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化非稅收入管理，著力提高非稅收入預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。強(qiáng)化中期財(cái)政規(guī)劃對(duì)預(yù)算編制的約束，規(guī)劃期內(nèi)除國(guó)家出臺(tái)增支政策外，未納入中期財(cái)政規(guī)劃的增支政策，原則上不予安排預(yù)算。八、啟動(dòng)縣級(jí)部門(mén)20162018年三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃工作根據(jù)《關(guān)于實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕3號(hào)）有關(guān)規(guī)定，實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理。結(jié)合我縣國(guó)企實(shí)際，研究擬定了國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)、人事和分配等一系列規(guī)范性制度。共清理出28名事業(yè)人員在縣屬?lài)?guó)有公司及其下屬子公司兼職，并根據(jù)兼職事業(yè)人員脫離身份、兼職不兼薪、辭去企業(yè)職務(wù)回原單位等不同意愿進(jìn)行分類(lèi)規(guī)范。（二）緊扣要求，深化國(guó)有企業(yè)改革2015年，按照縣委、縣政府相關(guān)會(huì)議精神，積極推進(jìn)國(guó)企改革，促進(jìn)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)降本提效。截止目前，共審核審批資產(chǎn)處置40宗，處置資產(chǎn)原值1,838萬(wàn)元?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)區(qū)位、面積等情況，從嚴(yán)審核行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租，規(guī)范資產(chǎn)出租程序，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益；實(shí)地監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)交接，完成公安局交安設(shè)施、文旅廣新局文化設(shè)備等資產(chǎn)交接工作，指導(dǎo)雙方做好資產(chǎn)清理、核實(shí)并辦理交接手續(xù)。制定并出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)我縣2015年行政事業(yè)單位通用貨物配置和采購(gòu)管理的通知》，從嚴(yán)審核通用貨物配置申請(qǐng)，防止重復(fù)采購(gòu)和超標(biāo)準(zhǔn)配置通用貨物，有效節(jié)約財(cái)政資金，截至目前，共審核通用貨物配置580余筆，金額6500余萬(wàn)元，并順利完成限額以下通用貨物配置的審核備案。（二）大力推進(jìn)盤(pán)活存量資金工作按照《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)地方盤(pán)活存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)預(yù)〔2015〕15號(hào)）,《四川省財(cái)政廳關(guān)于盤(pán)活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》(川財(cái)預(yù)2015]21號(hào))有關(guān)要求，完成了對(duì)一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金、部門(mén)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金的清理工作，切實(shí)盤(pán)活了財(cái)政存量資金，提高了資金使用效果?！皟攤?、清欠、解困、搞活”專(zhuān)項(xiàng)工作的要求，根據(jù)市局下發(fā)的債券置換額度，按照上級(jí)部門(mén)的相關(guān)要求對(duì)滿(mǎn)足債券置換的項(xiàng)目進(jìn)行了申報(bào)和置換。六、完善政府債務(wù)管理，盤(pán)活財(cái)政存量資金（一）繼續(xù)完善政府債務(wù)管理工作、市財(cái)政對(duì)債務(wù)上報(bào)的相關(guān)要求，對(duì)我縣地方性債務(wù)進(jìn)行了實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，按時(shí)按質(zhì)對(duì)我縣政府性債務(wù)進(jìn)行了月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)。（五）積極開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作按照“資金量較大、代表性較強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高”的原則，選定了2014年已實(shí)施完成的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)象，10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目分屬于不同的領(lǐng)域，既反映了財(cái)政支出的廣泛性，又具有較強(qiáng)的代表性，較好地完成了各項(xiàng)評(píng)價(jià)工作。