【正文】 同時(shí)，吸引和帶動(dòng)社會(huì)投資，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大扶持力度。各區(qū)縣要及時(shí)梳理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)動(dòng)態(tài)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作的交流，并及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)反映情況。要推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)建立目標(biāo)管理制，評(píng)估服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)績(jī)效，對(duì)達(dá)到服務(wù)指南中服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)平臺(tái)給予一定的支持。加強(qiáng)運(yùn)行管理。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和服務(wù)資源，推動(dòng)和引導(dǎo)相關(guān)園區(qū)、商（協(xié)）會(huì)、企業(yè)建設(shè)服務(wù)平臺(tái)。要高度重視服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，把服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為中小企業(yè)服務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊布局，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，盡快完善上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市環(huán)保局、市質(zhì)量技監(jiān)局等部門之間的協(xié)調(diào)，推進(jìn)各類服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)與區(qū)縣、園區(qū)的溝通，建設(shè)區(qū)域性服務(wù)平臺(tái)；進(jìn)一步發(fā)揮商（協(xié)）會(huì)、企業(yè)的作用，推進(jìn)社會(huì)化專業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。開展中小企業(yè)滿意度調(diào)查，推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)自我評(píng)估，加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效考核，重點(diǎn)評(píng)估100家示范平臺(tái)的服務(wù)成效。建立健全上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵(lì)服務(wù)平臺(tái)與大學(xué)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，落實(shí)政府扶持政策，加強(qiáng)和完善服務(wù)平臺(tái)管理。三是培育服務(wù)品牌，引導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)增強(qiáng)品牌意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，制定品牌發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是建立和完善服務(wù)平臺(tái)信息推送系統(tǒng)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)使用服務(wù)平臺(tái)服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面和受益面。三是啟動(dòng)服務(wù)平臺(tái)培訓(xùn)計(jì)劃，分步驟地加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。一是提高服務(wù)平臺(tái)專業(yè)化水平，鼓勵(lì)服務(wù)平臺(tái)采用先進(jìn)的儀器設(shè)備，提高專業(yè)服務(wù)人員的比例。三是健全信用制度，開展“誠(chéng)信服務(wù)活動(dòng)”，推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)注重誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹立良好信譽(yù)，不斷提高信用等級(jí)。一是建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)“上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)指南”，鼓勵(lì)示范平臺(tái)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)做到“服務(wù)五公開”（服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)間）。浦東新區(qū)著重建設(shè)醫(yī)藥、軟件、集成電路研發(fā)檢測(cè)等服務(wù)平臺(tái)；閔行區(qū)著重建設(shè)新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、傳統(tǒng)輕工及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等服務(wù)平臺(tái)；寶山區(qū)著重建設(shè)鋼鐵資訊等服務(wù)平臺(tái)；嘉定區(qū)著重建設(shè)新能源汽車、汽配研發(fā)檢測(cè)等服務(wù)平臺(tái)；松江區(qū)著重建設(shè)電子邊角料交易等服務(wù)平臺(tái)；青浦區(qū)著重建設(shè)新材料、生物、軟件研發(fā)檢測(cè)等服務(wù)平臺(tái)；金山區(qū)著重建設(shè)化工、機(jī)械、輸配電等服務(wù)平臺(tái)；奉賢區(qū)著重建設(shè)石化交易、質(zhì)量檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)平臺(tái)。徐匯區(qū)著重建設(shè)法律服務(wù)、股權(quán)融資、專業(yè)檢測(cè)等服務(wù)平臺(tái)；長(zhǎng)寧區(qū)著重建設(shè)企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)平臺(tái)；普陀區(qū)著重建設(shè)陸上貨運(yùn)中心、有色金屬交易等服務(wù)平臺(tái)；閘北區(qū)著重建設(shè)人力資源、對(duì)外貿(mào)易檢測(cè)與認(rèn)證、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)等服務(wù)平臺(tái)；虹口區(qū)著重建設(shè)銀企對(duì)接、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料檢測(cè)等服務(wù)平臺(tái)；楊浦區(qū)著重建設(shè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、銀企對(duì)接等服務(wù)平臺(tái)；黃浦區(qū)著重建設(shè)國(guó)際黃金珠寶設(shè)計(jì)、智慧外灘、金融、老字號(hào)發(fā)展等服務(wù)平臺(tái)；靜安區(qū)著重建設(shè)國(guó)際商務(wù)、時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、老字號(hào)及自主品牌發(fā)展等服務(wù)平臺(tái)。（3）聯(lián)合區(qū)縣，推進(jìn)區(qū)域布局。三是加強(qiáng)信息服務(wù)、管理咨詢、人員培訓(xùn)等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是建立上海市中小企業(yè)融資市場(chǎng)。（2）創(chuàng)新思路，完善功能布局。三是鼓勵(lì)企業(yè)使用服務(wù)平臺(tái)、申請(qǐng)平臺(tái)服務(wù)。二是建立上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系及平臺(tái)協(xié)同機(jī)制。一是梳理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀。融資服務(wù)平臺(tái)：鼓勵(lì)浦東、楊浦等區(qū)縣建設(shè)區(qū)域性融資服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)張江等園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、孵化器建立園區(qū)融資服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)融資需求信息收集、融資知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)與各類投融資機(jī)構(gòu)對(duì)接活動(dòng)等；開展“銀政企對(duì)接活動(dòng)”，開發(fā)具有區(qū)域特點(diǎn)的融資產(chǎn)品，滿足本區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的資金需求。市場(chǎng)開拓平臺(tái)：著重提升市場(chǎng)開拓平臺(tái)服務(wù)能級(jí)，形成現(xiàn)代物流、電子支付、電子商務(wù)、會(huì)展等服務(wù)平臺(tái)，幫助中小企業(yè)拓寬營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。管理咨詢平臺(tái)：著重提升管理咨詢平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)國(guó)內(nèi)高水平的管理咨詢公司建設(shè)服務(wù)平臺(tái)；并采用多種形式，引導(dǎo)中小企業(yè)購(gòu)買咨詢服務(wù)，努力形成本市中小企業(yè)的戰(zhàn)略管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷等咨詢服務(wù)平臺(tái)。技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)：著重提升研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)服務(wù)能力，拓展上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)功能和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極提升射頻識(shí)別、芯片分析等38個(gè)研發(fā)平臺(tái)，加快建設(shè)手機(jī)研發(fā)測(cè)試、工業(yè)軟件測(cè)試等服務(wù)平臺(tái)，在新能源、新材料、電子信息制造、軟件和信息服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)方面形成共性開發(fā)服務(wù)平臺(tái)；推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。四、建設(shè)方向綜合服務(wù)平臺(tái)：推動(dòng)區(qū)縣、園區(qū)建立中小企業(yè)服務(wù)中心等綜合服務(wù)平臺(tái)和窗口服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)，形成企業(yè)訴求一門式受理的服務(wù)樞紐，規(guī)劃和建設(shè)社會(huì)化服務(wù)體系，組織各類服務(wù)對(duì)接，解決中小企業(yè)實(shí)際困難。三、建設(shè)目標(biāo)在20112013年的三年期間，按照“一年布局建成、兩年深化完善”的工作思路，通過委辦聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)手、社會(huì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，著力推進(jìn)2類9種服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)示范平臺(tái)100家，使各類服務(wù)平臺(tái)數(shù)量達(dá)到300家，其中為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的平臺(tái)達(dá)到50%以上，努力成為全國(guó)高端服務(wù)平臺(tái)的集聚區(qū)、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的引領(lǐng)區(qū)。（4）增量與存量結(jié)合。（3）軟硬結(jié)合。（2）點(diǎn)面結(jié)合。建設(shè)原則（1）政企結(jié)合。技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量技術(shù)、市場(chǎng)開拓服務(wù)平臺(tái)較強(qiáng)，而信息服務(wù)、管理咨詢、人員培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)較弱；生物醫(yī)藥、軟件和信息服務(wù)業(yè)服務(wù)平臺(tái)較多，其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)較少。有的區(qū)縣有數(shù)十個(gè)服務(wù)平臺(tái)，有的區(qū)縣只有幾個(gè)服務(wù)平臺(tái)；有的園區(qū)服務(wù)平臺(tái)較多，有的園區(qū)服務(wù)平臺(tái)相對(duì)較少。二是建設(shè)服務(wù)平臺(tái)的意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別區(qū)縣、部分企業(yè)對(duì)服務(wù)平臺(tái)重要性的認(rèn)識(shí)有待提升。同時(shí)，服務(wù)平臺(tái)建設(shè)還存在著一些問題。市場(chǎng)化服務(wù)平臺(tái)逐漸興起。區(qū)域性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得階段性成效。2010年，上海市成立了市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。**區(qū)經(jīng)信局二〇一〇年八月十二日第五篇：上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)方案上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)方案（2011—2013年）根據(jù)工業(yè)和信息化部等七部委《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》和市經(jīng)濟(jì)信息化委等七部門《關(guān)于促進(jìn)本市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的通知》精神，結(jié)合上海中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況，特制訂本方案。設(shè)立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展基金。其次，建設(shè)起來后必須真正發(fā)揮其作用，否則維持運(yùn)行都很困難，更何談其持續(xù)發(fā)展和為中小企業(yè)真正提供信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開拓、人員培訓(xùn)等服務(wù)，公共服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)要有針對(duì)性，應(yīng)優(yōu)先建立在那些企業(yè)集群已有一定規(guī)模的地方，而不應(yīng)是普遍開花、全面推進(jìn)。在這方面，避免大而全，圍繞市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，突出專業(yè)化、精細(xì)化，如建立專門的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、宣傳策劃的公共服務(wù)平臺(tái)，使之具有較強(qiáng)的針對(duì)性和有效性。要組建官、學(xué)、研、媒、產(chǎn)一體的公益性公共服務(wù)平臺(tái)。新政策決不只是用來應(yīng)付的花架子，不是掛在墻上的“畫”。不僅要梳理已有的政策，還要制訂新的政策。五、推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作的意見和建議轉(zhuǎn)變觀念，完善政策體系。各地中小企業(yè)主管部門及有關(guān)部門要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度，及時(shí)調(diào)查了解服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣有效做法，培育示范和服務(wù)品牌。要明確分工，加強(qiáng)配合，完善管理，形成合力，共同推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展。完善工作機(jī)制。各級(jí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和中央預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項(xiàng)投資要加大對(duì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的支持，吸引和帶動(dòng)社會(huì)投資，加快推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大政策扶持。要根據(jù)我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需求，以及調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總體要求，會(huì)同有關(guān)部門研究制定與區(qū)域產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，要合理布局，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)和任務(wù)，完善相關(guān)政策措施。（四）項(xiàng)目的預(yù)期效益：項(xiàng)目建成后，可形成企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、品牌會(huì)展中心、科研院所、金融機(jī)構(gòu)及信用擔(dān)保、企業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)、購(gòu)物娛樂等綜合型服務(wù)體系。入駐單位：選取30家信息化意識(shí)較高、基礎(chǔ)較強(qiáng)、效益較好的企業(yè)統(tǒng)一建立企業(yè)研發(fā)中心；信用擔(dān)保、專業(yè)科研院所、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、金融分支機(jī)構(gòu)、軟件公司及50家品牌商戶等。三、總體布局及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（一）總體布局：中心總體規(guī)劃為“前所后院”，即沿街前面建設(shè)10萬平米的扇形大樓，宿舍樓8000平方米，（二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：１、平臺(tái)名稱：擬定為“中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)中心”；選址地點(diǎn)：**區(qū)大學(xué)科技園軟件園內(nèi)場(chǎng)址用地：300畝計(jì)劃投資：建設(shè)內(nèi)容：中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)中心（扇形大樓）、專家公寓、宿舍樓、創(chuàng)業(yè)人員活動(dòng)中心等。堅(jiān)持綜合性技術(shù)服務(wù)與專業(yè)性技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持公益性服務(wù)和商業(yè)性服務(wù)互為補(bǔ)充的原則；堅(jiān)持講究實(shí)效、規(guī)范操作、勇于創(chuàng)新的原則。二、