【正文】 聯(lián)系人：劉 軒 電話：0755－8210617820972383699933深圳市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2005年12月8日。三、其他事項(xiàng)有關(guān)基金資助范圍、資助對(duì)象、項(xiàng)目申報(bào)材料制作要求、項(xiàng)目評(píng)審程序等，詳見《深圳市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金（文化事業(yè)建議費(fèi)）項(xiàng)目申報(bào)指南》。基金辦終止受理材料的時(shí)間是2006年2月28日。地址：深圳市深南中路科技大廈九樓聯(lián)系人：莫大喜電話：07558369970683699781二、時(shí)間安排（一）項(xiàng)目申報(bào)和初審時(shí)間項(xiàng)目申請(qǐng)單位必須在2006年1月底前，將申請(qǐng)材料送交相應(yīng)單位初審。地址：深圳市福田區(qū)市民中心西座二樓市文化局事業(yè)發(fā)展處聯(lián)系人：劉明電話：0755－82002281（三）市文聯(lián)：市文聯(lián)及直屬各協(xié)會(huì)、各區(qū)文聯(lián)、社會(huì)其他文藝協(xié)會(huì)、組織及個(gè)人。各系統(tǒng)受理項(xiàng)目申請(qǐng)劃分如下：（一）市委宣傳部：市委宣傳部本部及直屬事業(yè)單位、報(bào)業(yè)、廣電、發(fā)行集團(tuán)和海天出版社、各區(qū)委宣傳部、非宣傳文化系統(tǒng)各單位。一、申報(bào)及初審安排2006年項(xiàng)目申報(bào)工作將以計(jì)劃為主，嚴(yán)格控制臨時(shí)性項(xiàng)目的申報(bào)。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第十條市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局要定期對(duì)文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，追蹤問效。第八條專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)隨決算，向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告。（二）專項(xiàng)資金安排意見批準(zhǔn)后，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)資金安排計(jì)劃，并由市財(cái)政局按資金管理有關(guān)規(guī)定辦理撥款手續(xù)。第四章專項(xiàng)資金的申報(bào)及審批第五條市直宣傳文化單位向市文化強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)；區(qū)（縣）宣傳文化單位通過區(qū)（縣）文化強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市文化強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)。其主要職責(zé)：1（一）受理扶持對(duì)象申請(qǐng)，組織對(duì)申請(qǐng)單位的考察、專家評(píng)審，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫的管理；（二）根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和文化發(fā)展規(guī)劃，提出專項(xiàng)資金使用計(jì)劃以及分項(xiàng)預(yù)算；（三）下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，辦理專項(xiàng)資金撥款；（四）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理，監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況；（五）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收，并對(duì)扶持對(duì)象進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。第二條 文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱為“專項(xiàng)資金”）是由市財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)用于支持文化事業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)性資金，從2012年起，在1000萬元的基礎(chǔ)上，隨市財(cái)政經(jīng)常性收入增長比例遞增。第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，由市委宣傳部和市財(cái)政委負(fù)責(zé)解釋。第七章 附 則第三十三條 專項(xiàng)用于支持我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套資金，按照深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 “兩金”管理工作人員違反本辦法，不履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。對(duì)存在前款違規(guī)行為的單位，市委宣傳部3年內(nèi)不受理其資助申請(qǐng)，并將責(zé)任單位及責(zé)任人列入不誠信名單。第三十條 對(duì)違反本辦法虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占“兩金”的行為，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正并依法追回，同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定的權(quán)限由相關(guān)職能部門進(jìn)行處理、處分或處罰。項(xiàng)目績效評(píng)估情況應(yīng)及時(shí)書面報(bào)送市財(cái)政委及領(lǐng)導(dǎo)小組，績效評(píng)估結(jié)果將作為編制下“兩金”資助計(jì)劃的重要依據(jù)。第二十七條 市委宣傳部應(yīng)對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理和組織項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)，并負(fù)責(zé)對(duì)“兩金”的整體使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目單位經(jīng)費(fèi)使用有結(jié)余的，結(jié)余款應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)，由項(xiàng)目單位直接繳回財(cái)政專戶。第二十四條 行政事業(yè)單位使用“兩金”形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，屬國有資產(chǎn)，按照深圳市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行管理。第二十三條 凡屬于政府集中采購目錄范圍內(nèi)和集中采購限額以上的項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行政府集中采購。預(yù)撥資金計(jì)入當(dāng)年支出計(jì)劃總額。第二十二條 建立項(xiàng)目資金預(yù)撥制度。項(xiàng)目的預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)支出、審計(jì)監(jiān)督及財(cái)務(wù)檢查等，按照《深圳市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條 項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照《深圳市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)及宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》，制作和提交項(xiàng)目申報(bào)材料；申報(bào)材料不符合要求的，基金辦不予受理。對(duì)公示結(jié)果有異議的，由基金辦負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)。公示的內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目申報(bào)信息、項(xiàng)目批準(zhǔn)信息等。（七）市財(cái)政委辦理資金撥付手續(xù)。（五）進(jìn)行為期5個(gè)工作日的社會(huì)公示。（三）市財(cái)政委提出復(fù)核意見。第十七條 臨時(shí)項(xiàng)目的申報(bào)和審批程序?yàn)椋海ㄒ唬╉?xiàng)目實(shí)施單位提出申請(qǐng)，需經(jīng)專家評(píng)審的須提供專家評(píng)審報(bào)告，并經(jīng)項(xiàng)目歸口主管部門同意。因申報(bào)單位的原因在項(xiàng)目計(jì)劃編制時(shí)有條件申報(bào)而未申報(bào)的，以及可以納入下項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃的，不得申請(qǐng)臨時(shí)項(xiàng)目資助。（九）市財(cái)政委辦理資金撥付手續(xù)。（七）進(jìn)行為期5個(gè)工作日的社會(huì)公示。（五）市財(cái)政委提出復(fù)核意見。（三）評(píng)委會(huì)提出評(píng)審意見。計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)和審批程序?yàn)椋海ㄒ唬╉?xiàng)目實(shí)施單位向基金辦提出申請(qǐng)。具體管理辦法在實(shí)施細(xì)則中另行規(guī)定。根據(jù)項(xiàng)目的貸款規(guī)模、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等條件確定給予全額或部分貼息，貼息率不得超過當(dāng)期的銀行貸款利率，期限最長不超過3年。專項(xiàng)撥款，主要用于社會(huì)效益為主的公益性宣傳文化項(xiàng)目，分為全額資助、部分資助和獎(jiǎng)勵(lì)三種方式。（五）由我市其他財(cái)政專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目。（三）單位的基本建設(shè)和大型設(shè)備購置。第十三條 “兩金”不得用于下列各項(xiàng)開支：（一）部門和單位的人員工資和獎(jiǎng)金支出、正常辦公支出、行政后勤支出、職工福利支出。（九）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的配套投入。（七）宣傳文化事業(yè)人才的培訓(xùn)。（六）市精神文明建設(shè)成果獎(jiǎng)。（五）國內(nèi)外重大輿情、新聞、宣傳活動(dòng)。（四）社會(huì)主義思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。（三）全市性文化活動(dòng)。（二）文藝精品力作。第三章 資助范圍和資助方式第十二條 “兩金”資助對(duì)象為我市各級(jí)宣傳文化系統(tǒng)的單位及社會(huì)其他宣傳文化組織、團(tuán)體或個(gè)人，專項(xiàng)用于發(fā)展我市宣傳文化事業(yè)和精神文明建設(shè)，資助范圍包括：（一）哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)理論研究。（六）對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)。（四）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和績效評(píng)估。（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目配套資金的落實(shí)和項(xiàng)目的實(shí)施。評(píng)委會(huì)的工作規(guī)則在實(shí)施細(xì)則中另行規(guī)定。（六）負(fù)責(zé)資助項(xiàng)目的使用監(jiān)督，包括資助項(xiàng)目的驗(yàn)收、專項(xiàng)檢查、績效評(píng)估（含審計(jì)）等工作。（四）負(fù)責(zé)資助項(xiàng)目庫和評(píng)委會(huì)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)及管理。（二）負(fù)責(zé)編制“兩金”的預(yù)決算。（六）參與制定與本辦法配套的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。（四）辦理資助項(xiàng)目資金撥付。（二）根據(jù)有關(guān)政策要求編制文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)預(yù)（決）算草案，并按規(guī)定報(bào)批。（六）負(fù)責(zé)基金辦的業(yè)務(wù)管理和工作指導(dǎo)。（四）負(fù)責(zé)“兩金”預(yù)算的績效管理并向市財(cái)政委提交績效分析報(bào)告。第七條 市委宣傳部的職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)擬定“兩金”的資助政策以及資助項(xiàng)目的論證審核；（二）初審“兩金”預(yù)（決）算。（二）審議批準(zhǔn)“兩金”的使用計(jì)劃。小組成員可根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決議進(jìn)行增減。市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金專家評(píng)審委員會(huì)（以下簡稱評(píng)委會(huì)）為該專項(xiàng)資金的評(píng)審工作。第三條 “兩金”的使用管理應(yīng)當(dāng)符合以下原則：（一）社會(huì)效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，注重綜合效益；（二）統(tǒng)籌考慮，合理安排，推動(dòng)品牌建設(shè)和精品生產(chǎn)；（三）堅(jiān)持“公平、公正、