【正文】 聯(lián)系人：劉 軒 電話：0755－8210617820972383699933深圳市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2005年12月8日。三、其他事項有關(guān)基金資助范圍、資助對象、項目申報材料制作要求、項目評審程序等，詳見《深圳市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項基金（文化事業(yè)建議費）項目申報指南》?；疝k終止受理材料的時間是2006年2月28日。地址：深圳市深南中路科技大廈九樓聯(lián)系人：莫大喜電話：07558369970683699781二、時間安排（一）項目申報和初審時間項目申請單位必須在2006年1月底前，將申請材料送交相應(yīng)單位初審。地址：深圳市福田區(qū)市民中心西座二樓市文化局事業(yè)發(fā)展處聯(lián)系人：劉明電話：0755－82002281（三）市文聯(lián)：市文聯(lián)及直屬各協(xié)會、各區(qū)文聯(lián)、社會其他文藝協(xié)會、組織及個人。各系統(tǒng)受理項目申請劃分如下：（一）市委宣傳部：市委宣傳部本部及直屬事業(yè)單位、報業(yè)、廣電、發(fā)行集團和海天出版社、各區(qū)委宣傳部、非宣傳文化系統(tǒng)各單位。一、申報及初審安排2006年項目申報工作將以計劃為主，嚴格控制臨時性項目的申報。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。第十條市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局要定期對文化事業(yè)發(fā)展專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，追蹤問效。第八條專項資金使用單位應(yīng)隨決算，向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財政局報送專項資金使用情況和項目執(zhí)行情況的總結(jié)報告。（二）專項資金安排意見批準后，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市財政局聯(lián)合下達資金安排計劃，并由市財政局按資金管理有關(guān)規(guī)定辦理撥款手續(xù)。第四章專項資金的申報及審批第五條市直宣傳文化單位向市文化強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請；區(qū)（縣）宣傳文化單位通過區(qū)（縣）文化強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市文化強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請。其主要職責(zé)：1（一）受理扶持對象申請，組織對申請單位的考察、專家評審，負責(zé)專項資金項目庫的管理；（二）根據(jù)我市社會經(jīng)濟發(fā)展情況和文化發(fā)展規(guī)劃，提出專項資金使用計劃以及分項預(yù)算；（三）下達專項資金使用計劃，辦理專項資金撥款；（四）負責(zé)專項資金的日常管理，監(jiān)督檢查專項資金的管理和使用情況；（五）負責(zé)組織項目的驗收，并對扶持對象進行績效評價。第二條 文化事業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱為“專項資金”）是由市財政預(yù)算安排的專項用于支持文化事業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)性資金，從2012年起，在1000萬元的基礎(chǔ)上，隨市財政經(jīng)常性收入增長比例遞增。第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施，由市委宣傳部和市財政委負責(zé)解釋。第七章 附 則第三十三條 專項用于支持我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套資金，按照深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 “兩金”管理工作人員違反本辦法，不履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定對責(zé)任人進行處理。對存在前款違規(guī)行為的單位，市委宣傳部3年內(nèi)不受理其資助申請，并將責(zé)任單位及責(zé)任人列入不誠信名單。第三十條 對違反本辦法虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占“兩金”的行為，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正并依法追回，同時按照《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定的權(quán)限由相關(guān)職能部門進行處理、處分或處罰。項目績效評估情況應(yīng)及時書面報送市財政委及領(lǐng)導(dǎo)小組，績效評估結(jié)果將作為編制下“兩金”資助計劃的重要依據(jù)。第二十七條 市委宣傳部應(yīng)對資助項目進行跟蹤管理和組織項目績效評價，并負責(zé)對“兩金”的整體使用情況進行績效評價。項目單位經(jīng)費使用有結(jié)余的，結(jié)余款應(yīng)在項目結(jié)束后30個工作日內(nèi)，由項目單位直接繳回財政專戶。第二十四條 行政事業(yè)單位使用“兩金”形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，屬國有資產(chǎn)，按照深圳市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的有關(guān)管理規(guī)定進行管理。第二十三條 凡屬于政府集中采購目錄范圍內(nèi)和集中采購限額以上的項目，應(yīng)實行政府集中采購。預(yù)撥資金計入當(dāng)年支出計劃總額。第二十二條 建立項目資金預(yù)撥制度。項目的預(yù)算編制、經(jīng)費支出、審計監(jiān)督及財務(wù)檢查等，按照《深圳市文化事業(yè)建設(shè)費及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金項目財務(wù)管理細則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條 項目申請人應(yīng)當(dāng)依照《深圳市文化事業(yè)建設(shè)費及宣傳文化發(fā)展專項資金項目申報指南》，制作和提交項目申報材料；申報材料不符合要求的，基金辦不予受理。對公示結(jié)果有異議的，由基金辦負責(zé)調(diào)查核實。公示的內(nèi)容應(yīng)包括：項目申報信息、項目批準信息等。（七）市財政委辦理資金撥付手續(xù)。（五）進行為期5個工作日的社會公示。（三）市財政委提出復(fù)核意見。第十七條 臨時項目的申報和審批程序為：（一）項目實施單位提出申請，需經(jīng)專家評審的須提供專家評審報告，并經(jīng)項目歸口主管部門同意。因申報單位的原因在項目計劃編制時有條件申報而未申報的，以及可以納入下項目申報計劃的，不得申請臨時項目資助。（九）市財政委辦理資金撥付手續(xù)。（七）進行為期5個工作日的社會公示。（五）市財政委提出復(fù)核意見。（三）評委會提出評審意見。計劃項目的申報和審批程序為：（一）項目實施單位向基金辦提出申請。具體管理辦法在實施細則中另行規(guī)定。根據(jù)項目的貸款規(guī)模、社會效益、經(jīng)濟效益等條件確定給予全額或部分貼息，貼息率不得超過當(dāng)期的銀行貸款利率，期限最長不超過3年。專項撥款，主要用于社會效益為主的公益性宣傳文化項目，分為全額資助、部分資助和獎勵三種方式。（五）由我市其他財政專項資金資助的項目。（三）單位的基本建設(shè)和大型設(shè)備購置。第十三條 “兩金”不得用于下列各項開支：（一）部門和單位的人員工資和獎金支出、正常辦公支出、行政后勤支出、職工福利支出。（九）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的配套投入。（七）宣傳文化事業(yè)人才的培訓(xùn)。（六）市精神文明建設(shè)成果獎。（五）國內(nèi)外重大輿情、新聞、宣傳活動。（四）社會主義思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動。（三）全市性文化活動。（二）文藝精品力作。第三章 資助范圍和資助方式第十二條 “兩金”資助對象為我市各級宣傳文化系統(tǒng)的單位及社會其他宣傳文化組織、團體或個人，專項用于發(fā)展我市宣傳文化事業(yè)和精神文明建設(shè)，資助范圍包括：（一）哲學(xué)、社會科學(xué)理論研究。（六）對申報材料的真實有效性負責(zé)。（四）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和績效評估。（二）負責(zé)項目配套資金的落實和項目的實施。評委會的工作規(guī)則在實施細則中另行規(guī)定。（六）負責(zé)資助項目的使用監(jiān)督，包括資助項目的驗收、專項檢查、績效評估（含審計）等工作。（四）負責(zé)資助項目庫和評委會專家?guī)斓慕ㄔO(shè)及管理。（二）負責(zé)編制“兩金”的預(yù)決算。（六）參與制定與本辦法配套的實施細則和操作規(guī)程。（四）辦理資助項目資金撥付。（二）根據(jù)有關(guān)政策要求編制文化事業(yè)建設(shè)費預(yù)（決）算草案，并按規(guī)定報批。（六）負責(zé)基金辦的業(yè)務(wù)管理和工作指導(dǎo)。（四）負責(zé)“兩金”預(yù)算的績效管理并向市財政委提交績效分析報告。第七條 市委宣傳部的職責(zé)：（一）負責(zé)擬定“兩金”的資助政策以及資助項目的論證審核；（二）初審“兩金”預(yù)（決）算。（二）審議批準“兩金”的使用計劃。小組成員可根據(jù)實際需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議決議進行增減。市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金專家評審委員會（以下簡稱評委會）為該專項資金的評審工作。第三條 “兩金”的使用管理應(yīng)當(dāng)符合以下原則：（一）社會效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟效益，注重綜合效益；（二）統(tǒng)籌考慮，合理安排，推動品牌建設(shè)和精品生產(chǎn)；（三）堅持“公平、公正、