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正文內(nèi)容

推進(jìn)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考(參考版)

2024-11-14 20:24本頁(yè)面
  

【正文】 健全完善內(nèi)部工作機(jī)制,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作深入開(kāi)展,要理順基層檢察院內(nèi)紀(jì)檢組的設(shè)置、派駐關(guān)系,使其名正言順大膽工作。同樣每個(gè)檢察干警自身素質(zhì)的提高、進(jìn)而提高檢察隊(duì)伍整體素質(zhì),離不開(kāi)嚴(yán)格管理,而嚴(yán)格管理亦離不開(kāi)科學(xué)的管理制度。只有這樣,才能更好地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。有黨的知識(shí)、法律、政策知識(shí),協(xié)調(diào)、溝通能力強(qiáng)。配好配強(qiáng)紀(jì)檢人員要配備政治立場(chǎng)和政治信仰堅(jiān)定的,對(duì)黨忠誠(chéng)、有責(zé)任心、勤奮工作、為紀(jì)檢工作奉獻(xiàn)的,職業(yè)道德高尚、實(shí)事求是的人為紀(jì)檢監(jiān)察工作人員。健全機(jī)構(gòu)設(shè)置爭(zhēng)取中央和地方黨委的支持,由檢察機(jī)關(guān)與編委聯(lián)合發(fā)文,解決基層檢察院紀(jì)檢組機(jī)構(gòu)設(shè)置人員配置問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察工作,是整個(gè)檢察工作的重要組成部分,特別是在司法體制改革過(guò)程中,在一些人認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)對(duì)自偵案件監(jiān)督不力,對(duì)檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)提出質(zhì)疑的情況下,加強(qiáng)以內(nèi)部監(jiān)督制約為重點(diǎn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作顯得尤為重要。提高思想認(rèn)識(shí),是抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察部門人員無(wú)論是監(jiān)督院領(lǐng)導(dǎo)還是一般干警者都存在管理與被管理的關(guān)系,監(jiān)督力度可能往往削弱,有的因?yàn)楣餐娑箖?nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè),其監(jiān)督效果差。二是從監(jiān)督制約的時(shí)機(jī)看,重事后監(jiān)督而輕視事前、事中監(jiān)督,對(duì)辦案活動(dòng)監(jiān)督主要是進(jìn)行執(zhí)法檢查,調(diào)查核實(shí)辦案人在辦案過(guò)程中是否有違法違紀(jì)行為,而很少去查看辦案手段是否合法、程序是否規(guī)范,對(duì)重點(diǎn)的辦案環(huán)節(jié)、辦案部門缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約手段。體制不順,監(jiān)督職能發(fā)揮受限。因此,現(xiàn)有人員無(wú)論是政治素質(zhì),還是業(yè)務(wù)素質(zhì)都有待提高。紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)不高,監(jiān)督能力不強(qiáng)。以筆者所在院為例,全院僅有13名干警,由于院小人少,有的業(yè)務(wù)科室只有1名干警,有的干警身兼數(shù)職,人力捉襟見(jiàn)肘,十分緊張。機(jī)構(gòu)不健全,人員配備不到位。認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察是“婆婆嘴”,多管閑事,只會(huì)給干警“套緊箍咒”,不利于業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展,影響辦案,紀(jì)檢監(jiān)察何必多管閑事、自我刁難;三是抵觸心理。新形勢(shì)下,紀(jì)檢檢察工作發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,但總體來(lái)說(shuō)此項(xiàng)工作是近幾年逐步得到加強(qiáng),與其它檢察業(yè)務(wù)工作相比起步較晚,導(dǎo)致部分干警甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)是以檢察業(yè)務(wù)為主,紀(jì)檢監(jiān)察可有可無(wú),普遍存在三種心理:一是與已無(wú)關(guān)的心理?,F(xiàn)結(jié)合實(shí)際工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。第五篇:有關(guān)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的理論探討有關(guān)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的理論探討:人民檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨和國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分,檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任大,要求嚴(yán)格。紀(jì)檢監(jiān)察工作既是監(jiān)督保障,也是檢察院管理工作的重要組成部分。基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察工作成效不僅僅是體現(xiàn)在查處了多少違法違紀(jì)案件,而是在于預(yù)防和制約了多少違法違紀(jì)行為的發(fā)生。其次,要針對(duì)基層檢察院的情況,貼近工作實(shí)際抓苗頭、抓源頭、抓重點(diǎn)、抓要害,從而使得從領(lǐng)導(dǎo)到干警都能正確地認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性,即紀(jì)檢監(jiān)察工作是強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的保障。面對(duì)新形勢(shì)下在檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求,首先,我們要更新思想觀念,不能一味的注重紀(jì)檢監(jiān)察的位置,而是要通過(guò)自身積極地工作,爭(zhēng)取各級(jí)組織和廣大干警的支持和信賴。要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗、掛職、提訓(xùn)、交流力度,逐步形成上下互動(dòng)、機(jī)制促動(dòng)、責(zé)任驅(qū)動(dòng)、培訓(xùn)拉動(dòng)的良好局面,不斷提升檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部的實(shí)際工作能力。二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和培訓(xùn)力度。具體地說(shuō),要忠誠(chéng)無(wú)私、品質(zhì)高尚,敢于同一切不良行為作斗爭(zhēng);要勤奮工作,甘于奉獻(xiàn);要以人為本、實(shí)事求是、真抓實(shí)干;要謙虛樸實(shí)、艱苦奮斗、埋頭苦干。要有豐富的情感,堅(jiān)強(qiáng)的意志,健康的心態(tài)。首先要具有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的法律知識(shí)和黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí);其次要有爭(zhēng)取支持、協(xié)調(diào)各方、溝通左右、聯(lián)系上下的協(xié)調(diào)能力;再次要有駕馭復(fù)雜問(wèn)題的能力。黨性、政策性和紀(jì)律性強(qiáng),有較強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性。檢察機(jī)關(guān)作為反腐敗斗爭(zhēng)的一支重要力量,干警素質(zhì)普遍都較高,作為檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察干部,肩負(fù)著監(jiān)督辦案人員能否認(rèn)真履行職責(zé)、有無(wú)違反黨紀(jì)政紀(jì)等工作,如果沒(méi)有比其他干警更加堅(jiān)實(shí)的政治信念和堅(jiān)定政治立場(chǎng)做基礎(chǔ),是難以勝任的。(三)擇優(yōu)配備干部,提升工作能力。同時(shí),要進(jìn)一步明確工作職責(zé),再不能將紀(jì)檢監(jiān)察工作由政工人事部門“代辦”,更不能當(dāng)作政工部門的附屬工作。筆者認(rèn)為,在基層檢察院抓住機(jī)遇,積極爭(zhēng)取上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和地方黨委紀(jì)委支持的同時(shí),更重要的是檢察機(jī)關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)要在全黨認(rèn)真貫徹第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神,落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》的大好形勢(shì)下,加大高層協(xié)調(diào)力度,為基層院開(kāi)展工作提供支持。近年來(lái),省檢察院每次召開(kāi)全省檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,都提出要健全基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作。當(dāng)前,在各級(jí)人民檢察院中,只有最高人民檢察院、各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,以及地市級(jí)人民檢察院設(shè)立了較完備的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),而縣級(jí)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)仍不健全。為此,就當(dāng)前而言,應(yīng)將工作重心移至隊(duì)伍建設(shè)上來(lái),進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察工作在檢察隊(duì)伍建設(shè)中的地位和作用,盡快把檢察業(yè)務(wù)與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),以充分體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作在檢察隊(duì)伍自身建設(shè)中的重要性和必要性。由此可知,只有不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)自身的反腐敗工作,努力鍛造一支素質(zhì)過(guò)硬的干警隊(duì)伍,才能維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一、正確實(shí)施,保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。要明確檢察業(yè)務(wù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)在關(guān)系和不同特性。作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),如果僅強(qiáng)化對(duì)外部和他人的監(jiān)督,卻疏于自身隊(duì)伍的內(nèi)部建設(shè)和管理監(jiān)督,無(wú)疑有悖于維護(hù)公平正義,強(qiáng)化法律監(jiān)督的莊嚴(yán)使命。二、加強(qiáng)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策及設(shè)想(一)提高認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確定位。有的顧及單位影響,有的顧及領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的情面,還有的甚至聽(tīng)命于某些領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的傾向性意見(jiàn),致使對(duì)一些暴露出來(lái)的問(wèn)題也沒(méi)有及時(shí)依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅認(rèn)真的進(jìn)行處理。由于機(jī)構(gòu)不健全,人員難確定,加之崗位職責(zé)不清,大多數(shù)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用就難以發(fā)揮,其工作基本上是處于被動(dòng)式或應(yīng)付式,做得較多的恐怕就是應(yīng)付式的傳達(dá)上級(jí)的安排和按時(shí)上報(bào)工作總結(jié),至于工作的具體實(shí)施和創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,那就可想而知了。這樣兼職的結(jié)果往往是工作中顧此失彼,對(duì)檢察干警的監(jiān)督管理難以落實(shí)到位。對(duì)業(yè)務(wù)部門的人和事監(jiān)督很難到位。也有部分基層檢察院由一名副檢察長(zhǎng)或一名檢察干警兼職負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作。近年來(lái),隨著多元化經(jīng)濟(jì)的不斷形成和發(fā)展,為適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求,檢察業(yè)務(wù)也不斷拓展到更多新的領(lǐng)域,工作量也在不斷加大。但從目前基層檢察院的機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)看,由于體制機(jī)制和人員編制限制等原因,大多數(shù)基層檢察院(特別是縣級(jí)檢察院)都沒(méi)有設(shè)立專門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu);從人員配備看,也只有為數(shù)不多的兼職人員,為此,目前基層檢察院開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作就處在兼顧、被動(dòng)狀態(tài)之下,只能忙于應(yīng)付,沒(méi)有條件保證其工作質(zhì)量。在檢察機(jī)關(guān)派駐或設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察組織是檢查機(jī)關(guān)落實(shí)從嚴(yán)治檢,搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要保證。正是由于這種大謬不然的認(rèn)識(shí)和做法致使紀(jì)檢監(jiān)察工作在基層檢察院的整體工作中難以定位,正常的防范教育和監(jiān)督管理也只能是“空對(duì)空”紙上談兵而已。因此,就出現(xiàn)了要么把紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)作基層檢察院政工工作的附屬,要么安排辦公室與日常工作管理兼容,指定某個(gè)部門負(fù)責(zé)兼職填報(bào)各類報(bào)表和材料。一、基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍狀況、工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題(一)認(rèn)識(shí)不明確,工作難以定位。為此,最高人民檢察院黨組就各級(jí)人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求:“基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作在上級(jí)檢察院黨組和紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,加強(qiáng)制度建設(shè),深化源頭治理,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,為促進(jìn)檢察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障”。第四篇:對(duì)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀的思考為深入貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育制度,監(jiān)督并重點(diǎn)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成績(jī)??傊鶎訖z察院紀(jì)檢監(jiān)察工作起步較晚,機(jī)構(gòu)設(shè)置尚不夠規(guī)范,全面開(kāi)展工作難度較大。這也是基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察長(zhǎng)期得不到重視的原因之一。要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性和科學(xué)性,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作全局。在做好上述工作的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)正面和典型及時(shí)宣傳和表彰,方法要改變,從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”。要轉(zhuǎn)變對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的一些模糊認(rèn)識(shí),紀(jì)檢監(jiān)察工作的目的是規(guī)范檢察官和檢察工作的行為,維護(hù)檢察紀(jì)
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