【正文】 （摘自《施工企業(yè)管理》雜志第9期作者：汪士和作者系江蘇省建筑市場(chǎng)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）。建議對(duì)凈值占原值80%以上的允許再抵扣5年，對(duì)凈值占原值50%以上的允許再抵扣3年，對(duì)凈值占原值20%以上的允許再抵扣2年。固定資產(chǎn)折舊不宜采用一刀切不予抵扣的做法。正式實(shí)施“營改增”之后，企業(yè)資金壓力將日益加重。所以，直接的做法還是允許將可補(bǔ)償?shù)牟糠诌M(jìn)入工程成本。改增值稅后，定額部門是否應(yīng)該介入調(diào)查研究？究竟有哪些屬規(guī)定不能獲得進(jìn)項(xiàng)稅扣除的內(nèi)容，而哪些在現(xiàn)階段確定無法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，對(duì)于差額部分能否進(jìn)行補(bǔ)償，允許在一段時(shí)間實(shí)施過渡期內(nèi)的新定額標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門需要針對(duì)建筑業(yè)行業(yè)特點(diǎn)做好協(xié)調(diào)工作。建筑業(yè)“營改增”涉及到的社會(huì)管理部門也應(yīng)做好必要準(zhǔn)備現(xiàn)行營業(yè)稅在項(xiàng)目所在地征收，而增值稅按規(guī)定是在企業(yè)注冊(cè)地征收，理論上不矛盾。這些供應(yīng)商主要提供由國稅代開點(diǎn)開具的“國家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票”，這類發(fā)票也不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。如果這樣收取工程款，繳稅又該用什么樣方式，能否也按5:2:2:1交納增值稅？這顯然不可能。時(shí)間差同樣造成了施工企業(yè)實(shí)際上的稅負(fù)增加，有的工程款被拖幾年時(shí)間，但是稅款已全額扣繳。九是由于業(yè)主工程款支付嚴(yán)重滯后，施工企業(yè)支付給材料商的材料款最多也只有70%左右，材料商沒拿到錢當(dāng)然不可能開足額發(fā)票給施工企業(yè)，這就為抵扣進(jìn)項(xiàng)稅帶來麻煩。實(shí)際只能抵扣4524萬元，80%以上無法抵扣。八是地方材料及輔助材料。特級(jí)企業(yè)一年所付貸款利息，少則幾百萬，多則上千萬元。六是籌資成本。今后短期內(nèi)不會(huì)大量添置設(shè)備，%。三是外購商品砼支出占可抵扣支出項(xiàng)目總額的比重也較大（蘇中達(dá)23%），但其增值稅可抵扣率一般為6%（不是理論上的17%），%。即：鋼材的60%以上拿不到進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票。如：開發(fā)商直接采購鋼材，鋼廠或經(jīng)銷商收到對(duì)方的錢當(dāng)然應(yīng)該開具發(fā)票給開發(fā)商，開發(fā)商入賬做賬也順理成章，但施工企業(yè)只能取得相應(yīng)數(shù)額的一張結(jié)算單，無法取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票進(jìn)行抵扣。加上理論上也無法取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票占30%，即實(shí)際上無法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的支出占總收入比重達(dá)65%左右。例如：有些企業(yè)滿足“交點(diǎn)”（利潤）經(jīng)營模式，這種“一腳踢”承包的管理，使分公司的管理成為企業(yè)管理的一個(gè)盲點(diǎn)，現(xiàn)在讓這些不重視基礎(chǔ)管理的分公司，拿出稅收要求的可抵扣資料來談何容易？有些公司很多項(xiàng)目經(jīng)理是掛靠的，這些掛靠的項(xiàng)目經(jīng)理往往本身就是企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的所在，現(xiàn)在要按照規(guī)矩建章立制，表現(xiàn)出來必然一是抵制、二是走人，而企業(yè)卻走不了，將如何應(yīng)對(duì)？有些企業(yè)合同管理不嚴(yán)，經(jīng)營行為隨意，過去可以得過且過，現(xiàn)在涉及到發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛拿不到合法票據(jù)抵扣，企業(yè)必須為此納稅買單，是否要完善公司一系列管理制度包括公章、合同章、財(cái)務(wù)專用章、企業(yè)證照、法人委托書等使用都必須從嚴(yán)建章立制？為了應(yīng)對(duì)稅制改革，很多企業(yè)必須做許多針對(duì)性的準(zhǔn)備工作，如內(nèi)部經(jīng)營結(jié)構(gòu)和核算單位的調(diào)整，核算項(xiàng)目和記賬科目設(shè)置的細(xì)化，資產(chǎn)設(shè)備購置計(jì)劃的變更，以至于內(nèi)部控制制度的修訂等。做好強(qiáng)化企業(yè)自身管理的各項(xiàng)準(zhǔn)備加強(qiáng)企業(yè)管理，這在建筑行業(yè)是老生常談的話題，在“營改增”的關(guān)鍵時(shí)刻尤為重要。兩者合計(jì)，“營改增”，%。以上兩家是特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，并且在積極籌備上市，各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作比較規(guī)范，因此所提供的測(cè)算數(shù)字是可信的。例如：蘇中集團(tuán)2011年計(jì)征營業(yè)稅的營業(yè)收入為1926185萬元，按3%，%，增值稅以外的城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加等，“水漲船高”，%。當(dāng)然，這只是一家企業(yè)的初步測(cè)算，還需對(duì)全國范圍內(nèi)不同類型、不同規(guī)模、不同所有制形式的建筑業(yè)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行面上的“營改增”稅負(fù)情況的調(diào)研和測(cè)算，為有關(guān)部門制定相關(guān)政策提供實(shí)際依據(jù)。去年江蘇省建筑市場(chǎng)管理協(xié)會(huì)在得知“營改增”并且稅率可能在6%至11%之間的消息之后，邀請(qǐng)十多家企業(yè)進(jìn)行估算，目的是初步了解稅率定在多少與現(xiàn)行3%的營業(yè)稅負(fù)擔(dān)相當(dāng)，反饋的意見普遍認(rèn)為增值稅定在8%—9%可以與3%營業(yè)稅相差不多，如定在8%以下可稍微減輕負(fù)擔(dān)，一致的意見是如稅率定成11%負(fù)擔(dān)肯定加重了。做好測(cè)算和積極呼吁的工作準(zhǔn)備既然文件下發(fā)了，征稅稅率確定了，照道理只有執(zhí)行的份，但住建部2012年4月5日又以建辦計(jì)函[2012]205號(hào)文下發(fā)了“關(guān)于組織開展建筑業(yè)及相關(guān)企業(yè)營業(yè)稅改增值稅問題調(diào)研工作的通知”，要求全國建設(shè)行政主管部門，組織“對(duì)企業(yè)2011年?duì)I業(yè)稅繳納情況進(jìn)行摸底，對(duì)將要進(jìn)行的營業(yè)稅改增值稅稅負(fù)情況進(jìn)行測(cè)算并進(jìn)行對(duì)比，分析研究實(shí)施此項(xiàng)稅收對(duì)建筑業(yè)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)的影響，提出應(yīng)對(duì)政策建議”。建筑企業(yè)管理者也要從心理上做好準(zhǔn)備，這次“營改增”按照對(duì)建筑業(yè)確定的征收稅率和計(jì)稅方法，在現(xiàn)行大多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)的傳統(tǒng)管理方法和粗放管理水平情況下，負(fù)擔(dān)加重是無疑的。深化增值稅制度改革，這是國家宏觀層面上的大事，目的是進(jìn)一步完善稅制及按照國際通行做法避免重復(fù)征稅，企業(yè)須積極配合執(zhí)行。文件中這二項(xiàng)規(guī)定意味著過去和現(xiàn)在依然存在的行業(yè)微利和進(jìn)項(xiàng)稅不能按理論上取得發(fā)票扣除困難等問題都將繼續(xù)存在的實(shí)際情況下，卻要面對(duì)剛性稅制改革的新政了?，F(xiàn)在，經(jīng)過國務(wù)院常務(wù)會(huì)議同意，決定開展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局以通知形式，正式下發(fā)了財(cái)稅[2011]110號(hào)文件，建筑業(yè)“營改增”雖然試點(diǎn)工作暫時(shí)推遲，但也只是時(shí)間早晚的事。所以，施工企業(yè)和建筑業(yè)管理部門都應(yīng)該高度關(guān)注“營改增”，做好充分的準(zhǔn)備工作。價(jià)內(nèi)稅是由銷售方承擔(dān)稅款，銷售方取得的貨款就是其銷售款，稅款將由銷售款來承擔(dān)并從中扣除；價(jià)外稅是由購買方承擔(dān)稅款，銷售方取得的貨款包括銷售款和稅款兩部分。有些企業(yè)則錯(cuò)誤地以為增值稅也和營業(yè)稅一樣是價(jià)內(nèi)稅，屬“代扣代繳”，增加了反正向建設(shè)單位要。去年江蘇省建筑市場(chǎng)管理協(xié)會(huì)先后請(qǐng)十多家會(huì)員企業(yè)進(jìn)行了預(yù)測(cè)和粗略估算，一致認(rèn)為如果稅率制定不合理，建筑企業(yè)的稅賦不但不會(huì)減輕，反而有較大幅度的提升。營改增：建筑業(yè)發(fā)展遇到新考驗(yàn)時(shí)間:20130301 17:24來源:施工企業(yè)管理雜志社點(diǎn)擊:次 摘要：按照對(duì)建筑業(yè)確定的征收稅率和計(jì)稅方法，在目前大多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)的傳統(tǒng)管理方法和粗放管理水平下，營業(yè)稅改增值稅對(duì)企業(yè)而言，負(fù)擔(dān)加重是無疑的。兩者合計(jì)，“營改增”，%。以上兩家是特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，并且在積極籌備上市，各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作比較規(guī)范，因此所提供的測(cè)算數(shù)字是可信的。例如：蘇中集團(tuán)2011年計(jì)征營業(yè)稅的營業(yè)收入為1926185萬元，按3%，%，增值稅以外的城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加等，“水漲船高”，%。當(dāng)然，這只是一家企業(yè)的初步測(cè)算，還需對(duì)全國范圍內(nèi)不同類型、不同規(guī)模、不同所有制形式的建筑業(yè)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行面上的“營改增”稅負(fù)情況的調(diào)研和測(cè)算，為有關(guān)部門制定相關(guān)政策提供實(shí)際依據(jù)。去年江蘇省建筑市場(chǎng)管理協(xié)會(huì)在得知“營改增”并且稅率可能在6%至11%之間的消息之后，邀請(qǐng)十多家企業(yè)進(jìn)行估算，目的是初步了解稅率定在多少與現(xiàn)行3%的營業(yè)稅負(fù)擔(dān)相當(dāng)，反饋的意見普遍認(rèn)為增值稅定在8%—9%可以與3%營業(yè)稅相差不多，如定在8%以下可稍微減輕負(fù)擔(dān)，一致的意見是如稅率定成11%負(fù)擔(dān)肯定加重了。其理論測(cè)算結(jié)果是，“營改增”后，平均減輕稅負(fù)為63%。而實(shí)際測(cè)算結(jié)果是，平均增加稅負(fù)為93%，%。江蘇省建筑市場(chǎng)管理協(xié)會(huì)調(diào)研十多家企業(yè)后認(rèn)為，增值稅稅率定在8%與現(xiàn)行營業(yè)稅3%差不多，定在8%以下可適當(dāng)減輕負(fù)擔(dān)，11%肯定會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。蘇中集團(tuán)和南通四建是兩家正在籌備上市的特級(jí)企業(yè)，他們分別根據(jù)2011年實(shí)際發(fā)生數(shù)進(jìn)行了認(rèn)真測(cè)算，結(jié)論是“營改增”后建筑業(yè)企業(yè)的稅負(fù)將大大增加?！安凰悴恢?，一算嚇一跳。，即假設(shè)向建筑施工企業(yè)提供產(chǎn)品與服務(wù)的全社會(huì)各行業(yè)均實(shí)行了增值稅征收辦法；建筑施工企業(yè)從事生產(chǎn)活動(dòng)所購進(jìn)的產(chǎn)品與服務(wù)，無一遺漏均能取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票；在進(jìn)項(xiàng)稅稅率中，只有國家統(tǒng)一規(guī)定的17%、13%、11%和6%四擋，不存在小規(guī)模納稅人、簡(jiǎn)易納稅法、進(jìn)項(xiàng)稅比例扣除法以及諸如節(jié)能減排免稅等優(yōu)惠政策等實(shí)際問題，這也與實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn)。采用內(nèi)插法對(duì)全環(huán)節(jié)稅改情況下保持目前稅負(fù)水平不變的增值稅稅率進(jìn)行測(cè)算，%。根據(jù)以上測(cè)算資料，建筑企業(yè)按照11%，