【正文】 。關(guān)鍵是要突出科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會的指導(dǎo)思想，抓好地縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，提高各級各部門貫徹執(zhí)政黨新的執(zhí)政理念的認(rèn)識；改變單純追求GDP、盲目招商引資的行為慣性。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移；繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策，加大扶貧開發(fā)力度。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織和社會文化組織，提高農(nóng)民的組織化程度。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，強調(diào)了四個方面的工作：一是推進符合我國國情的農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一般來說，這一水平已經(jīng)具備了由國家財政主導(dǎo)來提供農(nóng)村公共品開支的條件。上世紀(jì)80年代中期以后直到1997年之前，農(nóng)村財政占GDP的比重不斷下降到只有10%左右，在這種比較低的財政比例情況下，完全由財政來承擔(dān)農(nóng)村的公共品投入顯然是不現(xiàn)實的。另一方面，建設(shè)新農(nóng)村不是無源之水。現(xiàn)在看來，要從根本上遏制城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展差距繼續(xù)擴大的趨勢，就必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，加大各方面對農(nóng)村發(fā)展的支持力度，這樣才能較快改變農(nóng)村的落后面貌。新農(nóng)村建設(shè)是一個綜合的，具有統(tǒng)管全局的指導(dǎo)思想，它恰恰符合最近所強調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀。從2003年中央明確強調(diào)“三農(nóng)”問題重中之重以來，連續(xù)強調(diào)了四次。新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，既有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容，又有發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的內(nèi)容；既有農(nóng)村綜合改革的內(nèi)容，又有農(nóng)村精神文明建設(shè)的內(nèi)容?！靶罗r(nóng)村建設(shè)”不僅是當(dāng)前解決我國“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策，也是我國工業(yè)化與城市化發(fā)展到一定階段后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)良性互動，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。通過建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，農(nóng)村為城市提供安全健康的農(nóng)產(chǎn)品，而各級政府通過加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的財政投入力度，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、農(nóng)民增收、廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌得到明顯改善；其次“新”在城市中相對比較完善的社會保障制度在農(nóng)村中逐步建立起來，農(nóng)民可以享受到教育、文化、醫(yī)療等公共事業(yè)發(fā)展的成果，不必因此背井離鄉(xiāng)；三是“新”在農(nóng)村秀美的田園風(fēng)光。新農(nóng)村建設(shè)，“新”在哪建設(shè)社會主義新農(nóng)村是《建議》中的亮點之一，被認(rèn)為是“我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”。抓住了這個“龍頭”，就抓住了農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵；把握了這個“主線”，就把握了農(nóng)村改革發(fā)展的全局?，F(xiàn)階段推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，絕不僅僅是一般性的村容村貌整治（當(dāng)然包括這方面的內(nèi)容），而是既要求發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要求切實提高農(nóng)民生活水平；既要求加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又要求加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展；既要求加強農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，又要求加強農(nóng)村精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)，內(nèi)容非常豐富。從糧食安全角度來說，我們也需要在農(nóng)村開展新農(nóng)村建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)來為國家的經(jīng)濟安全提供一個起碼的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段提出建設(shè)新農(nóng)村，首先應(yīng)該看到這是國家戰(zhàn)略的一個具體體現(xiàn)。但必須看到，這次十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，其背景和內(nèi)涵與以前相比有很大不同，可以說有著鮮明的時代特征和非同尋常的重大意義。有關(guān)文獻資料表明，上世紀(jì)50年代，我國制定國民經(jīng)濟發(fā)展“二五”和“三五”計劃時，就曾提出過“建設(shè)社會主義農(nóng)村”的問題。這是黨中央根據(jù)當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢做出的一個重大戰(zhàn)略決策。第五篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思考社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思考“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。堅持以人為本，真正把群眾最關(guān)心的熱點難點問題作為工作的突破口，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的切身利益。六是加強農(nóng)村法制建設(shè)，加大法制宣傳和教育力度，促進依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。四是完善“三會一課”制度，搞好“雙培雙帶”工作；加強黨員管理和教育，對無職黨員實行設(shè)崗定責(zé)，對流動黨員進行定期回訪，調(diào)整黨員年齡結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展青年農(nóng)民到黨的隊伍中來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是建立健全黨支部和村委會議事規(guī)則和決策程序，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。促進管理民主，就是要加強和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。（七）抓民主政治建設(shè)。四是加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，廣泛開展文體活動和思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農(nóng)家”的活動，把健康文化建設(shè)融入到每家每戶中，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。二是積極加強并充分發(fā)揮村民圖書閱覽室的作用，舉辦農(nóng)民夜校和科技講座；加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。促進鄉(xiāng)風(fēng)文明,必須加強農(nóng)村精神文明建設(shè),豐富農(nóng)民的精神文化生活。（六）抓農(nóng)村精神文明建設(shè)。加強農(nóng)村改水、改廁、改廚工作，積極開展清淤泥、清垃圾、清污水、清路障等“四清”活動，大力實施道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化等“四化”活動，促進整潔村容。村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此必須加強農(nóng)村環(huán)境整治。圍繞旅游開發(fā)總體規(guī)劃規(guī)范電力和廣電光纖、移動、電信、聯(lián)通等通訊網(wǎng)絡(luò)線路部局，增大變壓器容量，適應(yīng)發(fā)展需要。加大以煙水、煙路、烤房、河堤整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強抗御自然災(zāi)害的能力。將新農(nóng)村建設(shè)與場鎮(zhèn)開發(fā)緊密結(jié)合，進一步擴大場鎮(zhèn)規(guī)模，大力完善街道硬化、人行道彩磚鋪設(shè)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為此，建議縣委縣府將我鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進新農(nóng)村建設(shè)納入示范工程重點打造，在整合民政災(zāi)民倒房恢復(fù)重建、發(fā)改委高山移民、扶貧易地移民、巴渝新居、交通、水利、國土等部門資金予以重點傾斜支持的同時，爭取納入市級示范，配套解決部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。這是調(diào)動農(nóng)民建房積極性的根本因素。一方面要求村社干部、黨員、富裕農(nóng)民帶頭；另一方面通過強化招商引資工作，引進業(yè)主高起點、高規(guī)格統(tǒng)一打造具有古民居風(fēng)格的旅游商品一條街，以此促進全鄉(xiāng)的宜居環(huán)境打造。在建設(shè)過程中應(yīng)做到分戶算帳對比，讓群眾在工程實施前做到 “三清楚”，即投入情況清楚，建設(shè)內(nèi)容清楚，建設(shè)效果清楚。本著總體向場鎮(zhèn)和公路干道兩旁靠攏的要求，全鄉(xiāng)可規(guī)劃落實3個居民點，其中茅林溝高山易地移民新村一個點，雙流壩村一個點，場鎮(zhèn)一個點（含鳳凰居委、下壩村、中壩村）。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新農(nóng)辦，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，副職領(lǐng)導(dǎo)分項負(fù)責(zé)，切實做到“四定”（定人員、定任務(wù)、定完成標(biāo)準(zhǔn)、定完成時間），把黨委政府的決心、干部的責(zé)任心、村民的自主心、社會的關(guān)心有機地結(jié)合起來，有效整合社會資源，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的人力組織保障。為此，在抓好宣傳發(fā)動充分調(diào)動農(nóng)民建房積極性的同時，應(yīng)著重從四個方面強化措施抓宜居工程。生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)，而生活寬裕最直觀、最明顯的標(biāo)志則是農(nóng)民居住環(huán)境的改善。另一方面，加大勞務(wù)開發(fā)力度，努力拓展農(nóng)民增收致富的渠道和空間。充分抓住美國派諾根公司投入巨資打造以“重慶夏都、巴渝雪城”為主題的豐都仙境旅游城的良好契機，引導(dǎo)更多的農(nóng)民從土地中解脫出來從事旅游服務(wù)業(yè)增收。二是著力減少農(nóng)民。積極探索、推行土地流轉(zhuǎn)方式，實施土地集約化經(jīng)營、規(guī)?；N植，在鞏固發(fā)展烤煙、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜、中藥材。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的基本前提。積極組織機關(guān)職工、村社干部、村民代表到新農(nóng)村建設(shè)搞得好的地方，如渝北張關(guān)鎮(zhèn)、涪陵大木鄉(xiāng)、石柱黃水、武隆仙女山等地觀摩考察新農(nóng)村建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念和消費觀念，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)積極性。一方面應(yīng)通過層層召開動員會、組織宣講團進村入戶宣講、大會小會宣講、組織開展“什么是社會主義新農(nóng)村”、“ 社會主義新農(nóng)村建設(shè)我該做什么”等討論活動，在全鄉(xiāng)積極營造起濃厚的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，形成全社會都來關(guān)心、重視、支持新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須充分調(diào)動廣大農(nóng)民的參與積極性。新農(nóng)村建設(shè)任重道遠，是一項長期性工作，必須堅持實事求是、因地制宜、循序漸進、務(wù)求實效的原則，在思想認(rèn)識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長期考慮，在農(nóng)村面貌改善上要有長期努力，在農(nóng)民培養(yǎng)上要有長效機制，在民主管理上要有長期探索，不斷強化各項保障措施。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀重在實踐。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，首先需要弄清什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展這一基本問題。對照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，我們在農(nóng)村的環(huán)境和管理建設(shè)上有著不小的差距，影響了農(nóng)村的面貌形象和群眾生產(chǎn)質(zhì)量。這樣才能真正建成體現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的新農(nóng)村。只有解決了廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活的后顧之憂，才能使其更好地投入到農(nóng)村的建設(shè)、發(fā)展和管理中來，打造富裕、文明、優(yōu)美的新農(nóng)村。四是加快健全農(nóng)村社會保障體系。錫山區(qū)在“三集中”工作上作了大量地探索和實踐，并取得了初步成效，當(dāng)然由于“三集中”是一個新課題，工作中也面臨著許多困難和問題?！叭小笔墙ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村的創(chuàng)新舉措和重要手段。目前，我國已進入了以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，這一趨勢需要進一步加快推進，在“十一五規(guī)劃”中，要研究制定工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體政策措施，建立起工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的長效機制，切實加大財政向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，推動農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，并大力扶持農(nóng)村民營經(jīng)濟的發(fā)展，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，著力提高農(nóng)民就業(yè)和增收的空間，使農(nóng)民收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)。要改變原有的“兼顧”“三農(nóng)”發(fā)展的認(rèn)識，把“三農(nóng)”真正放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局去統(tǒng)籌考慮，根據(jù)各個地方的發(fā)展實際，高度重視和謀劃好農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市的發(fā)展關(guān)系，研究制定強有力的舉措，想方設(shè)法加大“三農(nóng)”的投入力度和發(fā)展速度，否則解決“三農(nóng)”問題就難以有突破性進展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就會成為空中樓閣?！叭r(nóng)”對一個國家和地方發(fā)展、穩(wěn)定的重要性不言而喻，率先全面建成小康社會目標(biāo)