【正文】 只有各地區(qū)、各部門切實做到因地制宜，從實際出發(fā)，制定科學規(guī)劃，注重尊重農民意愿，防止形式主義，才能確保全國新農村建設能夠準確落實黨中央的指示，扎實穩(wěn)步地向前推進。尤其應該重視的是，建設社會主義新農村是一項艱巨和長期的任務，也會出現這樣那樣的困難與阻礙。四是千方百計增加農民收入。三是大力發(fā)展農村公共事業(yè)。二是全面深化以農村稅費改革為重點的綜合改革。新農村建設的藍圖已經繪好，關鍵在于如何在實際行動中為它增墨添彩了。而到2004年,中央稅收和地方稅收加總，已經占到GDP的近20%，加上預算外財政，整個財政規(guī)模占GDP的比重近30%。當前我國經濟發(fā)展具備了這樣的條件。這也是一些歐洲有小農場的發(fā)達國家以及東亞小農經濟國家實現穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。2002年前黨中央就明確指出：實現全面建設小康目標的難點和關鍵在農村。現在又進一步提出一個新農村建設。新農村建設緊扣科學發(fā)展時代命題從黨的十六大后，城鄉(xiāng)二元結構體制矛盾條件下如何實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，如何實現城鄉(xiāng)協調發(fā)展，已經變成國家戰(zhàn)略?！督ㄗh》中對社會主義新農村的描述一共20個字，“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。新農村鄉(xiāng)風文明，村容整潔，農民生活和緩，有較強的幸福感，甚至于出現城市人由于渴望返璞歸真，開始向農村回流的“逆城市化”現象。那么，新農村究竟“新”在哪？我認為，社會主義新農村首先“新”在農村生產發(fā)展、生活寬裕。因此，我們應把“建設社會主義新農村”作為新階段統(tǒng)領“三農”工作的總思路和總要求?？梢哉f，建設社會主義新農村涵蓋了當前“三農”工作的主要方面，包括了農業(yè)和農村經濟現代化的核心內容，能夠把農業(yè)和農村經濟的各個方面有機地聯系起來，成為農村全面工作的“龍頭”和“主線”。因此我們說，現在提出新農村建設，是我們黨與時俱進的表現，是我們政策上實事求是的表現。不光是我們提出，歐洲國家，只要是有小農場的，比如像法國、西班牙、意大利、德國等等，這些歐洲國家的農場，相對來講規(guī)模較小，而且原來傳統(tǒng)的村莊還存在，都有一個新農村建設的客觀需要。中央提出新農村建設的時機，應該說政府把握得很好，是在財政相對增收，達到20%的比例，有一定的財政能力的情況之下，我們開始推進新農村建設，來化解農村公共品開支不足的問題。改革開放以來，至少在1982年、1983年和1984年的三個中央1號文件、1987年中央5號文件和1991年中央21號文件中都出現過這一提法或基本相同的提法。新農村建設：“三農”工作的總思路和總要求建設社會主義新農村的目標并不是最近才提出來的。要按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。教育行政主管部門和財政應加大對教育硬件設施的建設投入，著力改善山區(qū)辦學條件；加強公共衛(wèi)生建設，切實改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件，進一步鞏固和擴大新型農村合作醫(yī)療的覆蓋參與率，健全機制，強化監(jiān)管，有效解決群眾看病難、看病貴難題；加強人口與計劃生育工作，建好人口與計劃生育服務指導站，提高服務水平，認真落實獎扶政策，規(guī)范生育秩序；加強扶貧幫困工作，以“兩項制度”試點銜接工作為突破口，健全完善困難群眾社會救助體系，落實好最低生活保障制度，廣泛開展多種形式的送溫暖、獻愛心活動，發(fā)展慈善、助殘、優(yōu)撫救助等社會福利事業(yè)，切實解決弱勢群體在醫(yī)療、子女入學等方面的困難，保障他們的基本生活，努力構建和諧新農村。（八）抓民生工程。五是健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制，實行由村民或村民代表評議黨員、干部的制度，加強群眾監(jiān)督，不斷增強農民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大農民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，真正讓農民當家做主，增強農民群眾的主人翁意識，不斷推進農村民主政治建設。三是進一步完善“一事一議”制度，堅持推行“三會一評”，用好“八步工作法”，搞好村務公開，對重大事項要做到事前公開，發(fā)揚民主，讓群眾參與決策。一是抓好村級干部隊伍建設，改進管理辦法，推行干部崗位目標責任制，真正把“三項制度”落到實處。管理民主是社會主義新農村建設的政治保證。五是加強科普工作，大力宣傳科學知識、科學思想、科學精神、科學方法，形成崇尚科學文明、反對封建迷信的良好社會氛圍。三是建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制，開展“五好家庭”、“和諧家庭”、“遵紀守法戶”、“文明信用戶”、“美化綠化標兵”等評比活動，引導農民遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富、愛崗敬業(yè)。一是積極倡導文明新風，利用板報、宣傳隊、發(fā)放宣傳資料等多種形式，宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規(guī)，讓先進文化占領農村主陣地。鄉(xiāng)風文明是新農村建設的重要內容，是建設社會主義新農村的靈魂。以茅林溝易地移民新村為重點，從改善環(huán)境入手，健全機制，加大居民的教育和管理，著力把該村建設成全縣新農村建設的示范工程，以此推動全鄉(xiāng)居民環(huán)境的極大改善。堅持建管并重，創(chuàng)新場鎮(zhèn)管理體制，完善場鎮(zhèn)管理體系，進一步提高場鎮(zhèn)管理水平，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，著力建設山區(qū)特色場鎮(zhèn)。（五）抓環(huán)境整治。結合旅游開發(fā)需要，加強人飲安全整治和擴容改造步伐，實現全鄉(xiāng)100%的農戶均使用上清潔安全的自來水。加大政策支持力度，加快實施武（平）太（平）公路尤其是白巖路段及茅林溝公路危險路段防護欄安裝“生命工程”，真正實現通客車目標，方便群眾出行；加快雙山公路改擴硬化步伐，加大大河溪公路整治維護力度，盡快暢通與石柱龍?zhí)多l(xiāng)、彭水棣堂鄉(xiāng)的出境通道；抓好道路村村通、社社通工程，加強整治和維護，使村社道路成網變暢，真正發(fā)揮交通對經濟發(fā)展的拉動作用。（四）抓基礎設施的完善。一是政府負責協調解決好新居民建設點的水、電、路、廣播電視、通訊及街道硬化、人行道彩磚鋪設等公共設施；二是對建房戶實行全優(yōu)服務，費用實行能免則免、能減則減的原則并以最低標準進行繳納，特別是到場鎮(zhèn)居民點建房的農戶仍按新農村建設農民建房辦理手續(xù)；三是建房戶修建房屋所需土地由各村民委員會負責協調；四是對符合新農村建設規(guī)劃修建模式的建房，經鄉(xiāng)新農村建設辦公室查驗收合格后及時足額兌現政策補助資金，對于重點貧困戶應加大資金補助傾斜力度。第四、抓政策推動。第三、抓典型帶動。在建房規(guī)劃上應與旅游開發(fā)緊密結合，以適應旅游接待能力為前提，嚴格把好規(guī)劃審批關，實行逐戶規(guī)劃，推廣統(tǒng)一圖集，統(tǒng)一建筑風格，積極倡導植樹護綠活動，打造“人在屋中、屋在綠中、綠在畫中”的人居環(huán)境和具有古民居風格的風情小鎮(zhèn)。第二、抓規(guī)劃布局。第一、抓組織領導。因此抓農民居住環(huán)境的改善既是我鄉(xiāng)新農村建設的起步點和關鍵點，也是重點、難點和著力點。（三）抓宜居環(huán)境打造。當前，重點應加強發(fā)展環(huán)境整治，強化協調服務和項目跟蹤，積極營造親商、愛商、富商的寬松發(fā)展環(huán)境，促成項目盡快動工上馬。加快實施興旅富民工程，大力發(fā)展第三產業(yè)。通過包裝、宣傳、推介，做大做強太平壩反季節(jié)蔬菜品牌，使之打入縣內各大超市，進入重慶市及周邊區(qū)縣市場；著眼于藥材大鄉(xiāng)目標，力爭把太平壩鄉(xiāng)建設成重要的中藥材生產基地。一是優(yōu)化農村產業(yè)結構。（二）抓農民增收。另一方面可采取“走出去”的方式，開闊眼界，沖破山區(qū)農民的峽谷意識。因此實施整鄉(xiāng)推進新農村建設，必須首抓農民觀念轉變。針對我鄉(xiāng)實際情況，特提出如下發(fā)展思路：（一）抓觀念轉變。這次活動的最大特點在于實踐，最關鍵的地方也在于實踐，必須牢牢把握突出實踐特色原則，堅持學以致用、用以促學、學用相長，堅持把學習實踐活動與貫徹落實十七屆三中全會精神相結合，與學習實踐活動的主題載體相結合，與促進各項工作相結合，既高標準完成規(guī)定動作，又創(chuàng)造性豐富自選動作。只有對科學發(fā)展觀有了正確理解和全面把握，才能更加自覺地用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。對此，需要我們進一步加大農村基礎設施建設的投入，重點加快農村道路、通信、電網、飲用水、垃 14圾處理等建設，這既為農村的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，又將大大改善農村人居環(huán)境；進一步加大農村公共服務體系的投入發(fā)展，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，大力發(fā)展義務教育、公共衛(wèi)生、文化體育、安全保障等社會事業(yè)，并突出教育和衛(wèi)生兩大重點，使農村公共服務水平有明確的提升；進一步深化農村各項改革，深入推進農村集體經濟股份合作制改革和土地股份合作制改革，探索推進農村義務教育、財政體制和土地征用制度等各項改革，為建設社會主義新農村注入新的活力和動力第四篇：關于社會主義新農村建設的幾點思考學習實踐科學發(fā)展觀調研文章—關于社會主義新農村建設的幾點思考（包 磊）堅持把學習實踐活動作為重大的政治任務、重要的發(fā)展機遇和強大的工作動力，全鄉(xiāng)上下以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，迅速行動、周密部署、突出特色，掀起了學習實踐活動高潮。五是扎實抓好農村基礎設施和公共服務體系建設。當前，主要應突出“五保一扶助”的措施來構建農村社會保障體系，即全力推進“社?！?，不斷完善“地?！?，加快深化“醫(yī)保”，積極推進“新農?！?，逐步提高“低保”和深入開展扶貧救助，全方位、多層次的建立保障措施，減輕農民負擔、增加農民收入，特別是要讓農村貧困群體也能享受到改革發(fā)展的成果。構建適應發(fā)展要求、較為健全的農村社會保障體系，是建設社會主義新農村的基本依托。在下階段，需要總結推廣成功經驗，進一步創(chuàng)新工作思路，采取更加有力的措施來扎實推進“三集中”，促進農村經濟社會的更快更好發(fā)展。工業(yè)、農業(yè)和農民居住集中的推 13進，既體現了工業(yè)反哺農業(yè)的理念，又有利于創(chuàng)造良好的農村人居環(huán)境，對“三農”的發(fā)展必然產生積極的推動作用。三是突出推進農村“三個集中”。由于歷史的因素，我國在早些時期實施了農業(yè)哺助工業(yè)的戰(zhàn)略決策，農業(yè)、農村為工業(yè)和城市的發(fā)展作出了巨大貢獻，但也導致城鄉(xiāng)差別明顯，“三農”問題突出。二是抓緊研究實施工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的策略。為此，要進一步提高對“三農”發(fā)展的重視程度，站在更高的角度和視野來看待“三農”問題，真實樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念。建設社會主義新農村是一個新課題、新舉措，需要長期地不懈努力，通過創(chuàng)新的思路和辦法來推進這項工作，特別需要正確把握和積極推進以下幾個方面工作：一是牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作理念。預計今年低保戶和低收入戶能確保實現“戶均增收****元、人均增收***元”的目標。目前，錫山區(qū)正在大力推進村級集體經濟股份合作制和土地股份合作制改革，并積極引導全區(qū)農民參與各種形式的土地流轉，預計到今年年底全區(qū)可有近**萬人獲得各類土地流轉收益。