【正文】 二〇〇五年SS月FF日[HR][img]leadbbsfile/[/IMG][COLOR=C0C0C0]我聲明該帖為轉(zhuǎn)貼，如有任何版權(quán)爭議，我不承擔(dān)任何責(zé)任。五月中旬，召開本聯(lián)社第一屆社員代表大會，選舉產(chǎn)生本聯(lián)社新的領(lǐng)導(dǎo)班子，把完善法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作實(shí)施方案及有關(guān)運(yùn)作、管理制度和聯(lián)社章程草案等提交社員代表大會討論通過。三月下旬及五月上旬，由試點(diǎn)工作小組辦公室草擬會議有關(guān)材料，報銀監(jiān)分局審批，并根據(jù)分局提出的修改意見形成正式會議文件。四月下旬，根據(jù)新章程草案，選舉出第一屆社員代表大會社員代表，擬定會議議程，并書面請示省改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三月下旬至五月下旬，在各級銀監(jiān)局審批后，根據(jù)銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)提出的修改意見，對實(shí)施方案和各項(xiàng)法人治理結(jié)構(gòu)有關(guān)運(yùn)作、管理制度進(jìn)行修改和完善。三月下旬，由試點(diǎn)工作小組辦公室根據(jù)《ZZZ省農(nóng)村信用社進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見（試行）》有關(guān)文件要求，借鑒學(xué)習(xí)兄弟聯(lián)社，組織草擬農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)有關(guān)運(yùn)作、管理制度框架和聯(lián)社章程草案，研究制定桑植縣農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，報省銀監(jiān)局、張家界銀監(jiān)分局審批。五月中旬，待選舉出第一屆社員代表大會社員代表后，召集每位社員代表，向他們集中宣傳完善法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作，再通過他們在廣大社員中開展完善法人治理結(jié)構(gòu)宣傳工作，掀起宣傳新高潮。同時印制完善法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作宣傳手冊，發(fā)到每位社員手中，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳工作。(三)改革動員安排。(二)宣傳安排。二、宣傳發(fā)動階段(一)學(xué)習(xí)和傳達(dá)改革精神安排。(二)學(xué)習(xí)取精安排。實(shí)施計劃一、組織籌備階段(一)成立組織。同時實(shí)行重要崗位人員定期輪崗等制度。做到違章必糾，處罰從嚴(yán)，不姑息遷就和袒護(hù)。本聯(lián)社成立風(fēng)險控制委員會，根據(jù)情況變化，適時修訂信貸、會計、出納、結(jié)算、守庫等各項(xiàng)內(nèi)控制度。5000元以上由財務(wù)管理委員會集體研究審批。1000元以上3000元以下由分管副主任審批。一是合法合規(guī)原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和農(nóng)村信用社財務(wù)會計制度；二是收支配比原則，對信用社實(shí)行營業(yè)費(fèi)用總額與收入費(fèi)用率雙向控制；三是先計劃后使用原則，量入而出，計劃使用。根據(jù)我縣實(shí)際，2萬元以下貸款由信用社審批，2萬元以上由本聯(lián)社審批。本聯(lián)社審貸委員會由聯(lián)社主任、副主任、資金營運(yùn)部經(jīng)理、資產(chǎn)保全部經(jīng)理、監(jiān)察審計部經(jīng)理等組成。取消個人貸款審批權(quán)，實(shí)行審貸分離和集體審批制度。四是推行績效工資制度，切實(shí)改變干多干少一個樣、干好干壞一個樣的分配弊端。通過雙向選擇，逐步淘汰工作能力差，責(zé)任心不強(qiáng)的員工。將行政管理式的勞動關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠跫s式管理方式。六、建立激勵機(jī)制引入市場競爭機(jī)制，充分激發(fā)員工愛崗敬業(yè)，勇于創(chuàng)新精神，推進(jìn)員工隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)化，崗位競爭規(guī)范化，分配制度科學(xué)化。五、完善收入分配制度建立工資總額與經(jīng)營狀況相適應(yīng)的企業(yè)化薪酬機(jī)制，推行績效掛鉤的工資分配制度，用工資總額的60%與所從事的工作質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行量化，實(shí)行個人收入與績效掛鉤的百分制考核辦法。按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，拓寬人才選拔視野，引進(jìn)一批理念新、具有開拓精神的高素質(zhì)人才，改善信用社人才結(jié)構(gòu)。對確實(shí)誠實(shí)守信、勤懇勞作而因各種因素影響的農(nóng)村特困農(nóng)戶，雖一時難以達(dá)到授信標(biāo)準(zhǔn)，信用社也可拿出少量貸款規(guī)模對其進(jìn)行貸款支持，切實(shí)幫助農(nóng)戶脫貧致富。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)社區(qū)，廣泛組建農(nóng)戶聯(lián)保貸款小組，合理確定貸款額度，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)對信貸資金的需求及合理解決農(nóng)戶較大額貸款擔(dān)保抵押落實(shí)難的問題?？煽紤]設(shè)立股東服務(wù)接待窗口，開辟股東服務(wù)綠色通道，保證股東在金融服務(wù)上的優(yōu)先權(quán)。(二)竭誠為農(nóng)戶股東服務(wù)。繼續(xù)開展創(chuàng)建信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的信用工程活動，打造良好的信用環(huán)境。力爭三年內(nèi)全面建立農(nóng)戶信用檔案，繼續(xù)推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，基本滿足農(nóng)戶貸款的需要。三、堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”方向，完善服務(wù)功能(一)堅(jiān)持社區(qū)地方性服務(wù)。從維護(hù)存款人利益出發(fā)，實(shí)行貸款、財務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，防止出現(xiàn)內(nèi)部人控制現(xiàn)象；二是明確約束監(jiān)督重點(diǎn)。根據(jù)全轄信用社經(jīng)營規(guī)模和員工總數(shù)，重新確定了本聯(lián)社本部人員，優(yōu)化管理人員配臵。一、改革內(nèi)部內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵本聯(lián)社按照精簡、效能的原則,重新設(shè)臵了內(nèi)部機(jī)構(gòu)。各個下一級執(zhí)行機(jī)構(gòu)按前述時間要求及時報告履職情況，年終統(tǒng)一考評。(三)切實(shí)做到權(quán)責(zé)對等。社員代表大會對理事會、監(jiān)事會實(shí)行會議決議授權(quán)制；理事會對本聯(lián)社高級管理層授權(quán)以文件形式下達(dá)，交與聯(lián)社主任層層分解，明晰任務(wù)；聯(lián)社主任對副主任、部門負(fù)責(zé)人和分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人授權(quán)實(shí)行書面交辦制度。主任對理事會負(fù)責(zé)，副主任向主任負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)理事會授權(quán)范圍內(nèi)的工作。監(jiān)事會是本聯(lián)社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對社員代表大會負(fù)責(zé)，在社員代表大會授權(quán)的范圍內(nèi)開展工作。六、明確授權(quán)經(jīng)營管理辦法(一)實(shí)行層層授權(quán)制度。所披露信息做到真實(shí)全面，理事長對其所披露信息的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。不合格者交由社員代表大會討論，進(jìn)行罷免其職務(wù)。(二)考評程序和方式經(jīng)社員代表大會討論，根據(jù)理事、監(jiān)事、高級管理層的各自職責(zé)和業(yè)績，實(shí)行目標(biāo)管理和經(jīng)營管理雙百分考核。(一)績效評價標(biāo)準(zhǔn)。四、建立科學(xué)有效的績效評價體系理事會對本聯(lián)社高級管理層工作績效，按年予以考核評價；對理事會履職情況由社員代表大會和監(jiān)事會予以考核評價，凡經(jīng)營決策出現(xiàn)重大失誤的，本聯(lián)社長期得不到發(fā)展甚至經(jīng)營惡化的，工作不作為、亂作為或玩忽職守的，本人嚴(yán)重違法亂紀(jì)的，理事長要引咎辭職或予罷免。(五)加強(qiáng)理事長、監(jiān)事長、聯(lián)社主任的工作溝通和協(xié)調(diào)。主任室是本聯(lián)社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在理事會授權(quán)范圍內(nèi)行使對農(nóng)村信用經(jīng)營管理職責(zé)，主任對理事長負(fù)責(zé)，主任辦公會采取定期或不定期的方式召開。監(jiān)事、監(jiān)事長任期為3年，可連選連任。監(jiān)事會由7人組成，其中職工監(jiān)事3人。監(jiān)事會會議實(shí)行一人一票表決制度，監(jiān)事會決議必須經(jīng)全體監(jiān)事半數(shù)通過，重大事項(xiàng)須經(jīng)全體監(jiān)事2/3以上通過。監(jiān)事會是農(nóng)村信用社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，每年至少召開4次例會，必要時隨時召開。首屆理事會成員候選人由統(tǒng)一法人籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，并報銀監(jiān)部門預(yù)審任職資格后，提出推薦人選，交社員代表大會選舉。理事長為法人代表。理事會實(shí)行一人一票表決制度，理事會做出的決議，必須經(jīng)全體理事的半數(shù)通過，重大事項(xiàng)必須經(jīng)全體理事2/3以上通過。理事會是農(nóng)村信用社的決策機(jī)構(gòu)，每年至少召開4次例會，必要時召開臨事理事會。根據(jù)我縣實(shí)際，首屆社員代表擬根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入股社員多少大體分配名額，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有社員代表，先在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織選舉，再由縣聯(lián)社籌備領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過。社員代表大會由員工社員、非員工社員（含自然人和法人）組成，全縣社員代表擬由59人左右組成。社員代表大會審議信用社經(jīng)營方針和投資計劃，修改章程，選舉和更換理事、監(jiān)事，審議批準(zhǔn)財務(wù)預(yù)算方案、決算方案，審議批準(zhǔn)利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案，審議增資擴(kuò)股方案，對合并、分立、解散和清算等事項(xiàng)作出決議。三、完善法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行制度(一)健全社員代表大會會議制度。(二)持股比例。共設(shè)臵股權(quán)ZZ00萬股，股金每股人民幣1元。二、規(guī)范設(shè)臵信用聯(lián)社股權(quán)(一)股權(quán)設(shè)臵。在此基礎(chǔ)上，合并農(nóng)村信用社所有賬務(wù)。原農(nóng)村信用社為縣聯(lián)社的分支機(jī)構(gòu)，縣聯(lián)社實(shí)行“統(tǒng)一法人、授權(quán)經(jīng)營、分級核算、單獨(dú)考核”。完善法人治理結(jié)構(gòu)的總體構(gòu)想以《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有關(guān)要求為指導(dǎo)，按照國發(fā)?2003?15號文件“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強(qiáng)化約束機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)功能、國家適當(dāng)支持、地方政府負(fù)責(zé)”的總體要求，堅(jiān)持立法在先，依法完善，重在建設(shè)，逐步健全，在統(tǒng)一法人體制的基礎(chǔ)上，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進(jìn)信用社法人治理結(jié)構(gòu)的完善和經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，使信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險的市場主體，推動XXX農(nóng)村合作金融事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。業(yè)界關(guān)心的招投標(biāo)辦法和定價機(jī)制也在研究制定中。部分公立醫(yī)院可有計劃、按步驟地進(jìn)行優(yōu)化重組，包括遷建、轉(zhuǎn)型、改制、整合。此外，適當(dāng)提高技術(shù)勞務(wù)型服務(wù)價格，降低藥品、醫(yī)用耗材、部分大型診療設(shè)備偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院由此減少的收入或形成的虧損，通過增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)、調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加政府投入解決。陳竺說，今后3年，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)主要是選擇在若干城市進(jìn)行，探索建立規(guī)范的公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成公立醫(yī)院的改革總體思路和主要措施。新醫(yī)改amp。在醫(yī)院管理的六系統(tǒng)中，我們采用的是過程管理的思想和方法。在醫(yī)院管理中，有關(guān)鍵因素。醫(yī)院內(nèi)部的細(xì)節(jié)管理也非常重要，一些非常不起眼的小優(yōu)勢，常常能夠被迅速擴(kuò)大會自己的自我強(qiáng)化的良性循環(huán)。在混沌狀態(tài)下，能夠輕易地導(dǎo)致自我強(qiáng)化的良性循環(huán)或惡性循環(huán)。在之前的“準(zhǔn)分子激光手術(shù)”的廣告投入中，進(jìn)入了自我強(qiáng)化的良性循環(huán)中，所以，醫(yī)院得到了長足的發(fā)展。但是，在混沌狀態(tài)下，你的行動既會有期望中的結(jié)果，也會有未曾期望的結(jié)果（有正面的也有負(fù)面的），因?yàn)樽兓蛘咭刂g復(fù)雜的相互作用會放大最終的結(jié)果。后來，他經(jīng)營了另外一個醫(yī)院，抱著“只要投入廣告就會效益好”的觀念，仍然采用大規(guī)模投入廣告的做法，結(jié)果卻沒有如愿以嘗。所以，我們在進(jìn)行醫(yī)院管理的時候，就要用系統(tǒng)思想和復(fù)雜性理論的新思維，尋找正的放大的變量，進(jìn)行特別的管理，帶來醫(yī)院意想不到結(jié)果。管理者會不斷追求變化，尋找正的放大行動，它能夠帶來超乎