【正文】 １３附件： １４。3．探索新農(nóng)村建設(shè)綜合融資機制，通過“一事一議”籌、專項資金補、整合項目配套、爭取信貸支持等多元化籌資渠道，走政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體的路子。六、保障措施1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組織長的新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立統(tǒng)一的工作機制，組織實施紅堡子新農(nóng)村建設(shè)工作。3．2011年建設(shè)總投資692萬元，其中新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金54萬元，整合項目資金329萬元，群眾自籌資金224萬元，信貸資金85萬元。1．2009年建設(shè)總投資942萬元，其中新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金174萬元，整合項目資金185萬元，群眾自籌資金145萬元，招１２ 商引資200萬元，信貸資金238萬元。（9）培訓(xùn)農(nóng)民400人次，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)600人次。（7）河灘地改水澆地120畝。（5）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的暖棚圈舍50戶,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶13戶,規(guī)模養(yǎng)羊13戶。（3）新建20套購銷商住樓，危房改造40戶,硬化綠化人行道。4．2012年建設(shè)項目及主要內(nèi)容（1）推廣高產(chǎn)高效等種植5000畝以上。（12）舉辦第六節(jié)村民文化節(jié)，開展評優(yōu)選先活動。（10）建設(shè)垃圾填埋場1處,垃圾堆放點8處,組建垃圾清運１１ 隊1個。（8）新建“一池三改”沼氣80戶。（6）,。（4）新建20套購銷商住樓，硬化綠化人行道，危房改造40戶。（2）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的暖棚圈舍50戶，發(fā)展養(yǎng)殖大戶23戶，規(guī)模養(yǎng)羊戶13戶。（16）建成日雜、百貨一體的農(nóng)家超市1個。（14）培訓(xùn)農(nóng)民400人次，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)600人次。（12）新建“一池三改”沼氣100戶。（10）綠化靖天公路過靖段2公里。（8）復(fù)整七社移民土地100畝，發(fā)展陳家轉(zhuǎn)彎水澆地200畝。（6）完成泵房（七五、七六電機）改造2座，安裝機組4臺，改善灌溉面積1500畝。（4）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化暖棚圈舍50戶，發(fā)展養(yǎng)殖大戶12戶，養(yǎng)羊大戶12戶。（2）紅堡子臨街新建20套購銷商住樓，硬化綠化人行道200米，農(nóng)村危房改造40 戶。（16）舉辦第四屆村民文化藝術(shù)節(jié)，開展評優(yōu)選先活動。（14）培訓(xùn)農(nóng)民400人次，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)600人次。（12）新建“陽光家園”1處320平方米，綠化美化院落。（10）種植優(yōu)質(zhì)果品100畝。９（8）完成自來水安裝入戶113戶。（6）硬化一社、二社、七社南巷道和中學(xué)門前道路4公里。（4）啟動建設(shè)雜糧和黑瓜籽購銷市場，發(fā)展雜糧購銷產(chǎn)業(yè)。（2）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化暖棚圈舍50戶。（二）任務(wù)按照總體思路和建設(shè)任務(wù)，對每一項工程本著量力而行、先易后難、集中建設(shè)的原則分實施。2．實施階段（2009年5月2012年6月）依據(jù)《實施方案》，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的工作重點和目標(biāo)，突出生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收，按照分項目、分輕重、穩(wěn)步有序推進的原則，四年內(nèi)完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。二是加大對群眾的宣傳力度，深入群眾，調(diào)查研究，聽取群眾意見和建議，盡力做到家喻戶曉，調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。五、建設(shè)步驟紅堡子村新農(nóng)村試點建設(shè)工作從2009年3月開始到2012年8月結(jié)束，建設(shè)分三個階段有序進行：（一）工作階段新農(nóng)村建設(shè)試點工作從2009年3月開始到2012年8月結(jié)束，分三個階段建設(shè)。5．積極穩(wěn)妥探索推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式方法。民主管理成熟規(guī)范，使村級事務(wù)決策更加民主；創(chuàng)新基層組織形式，成立產(chǎn)銷協(xié)會支部，在產(chǎn)業(yè)合作組織中建立黨組織。4．創(chuàng)新完善基層民主管理制度。充分尊重農(nóng)民意愿，抓重點，突破難點，加強項目建設(shè)資金籌措、投工投勞、資金管理等工作的民主決策、管理和監(jiān)督。組建衛(wèi)生管理隊，落實管理長效機制，按居住區(qū)域，建設(shè)地段分加快“三清四改”的治理。７ 2．形成成熟的村容村貌管理制度。（七）制度建設(shè)和機制創(chuàng)新1．完善新農(nóng)村建設(shè)資金籌集制度。實施“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，創(chuàng)建和諧村組，加大普法宣傳力度。吸納年輕、高學(xué)歷人員充實到村級班子隊伍，實現(xiàn)“五個好”村級班子的目標(biāo)。（六）基層民主法制建設(shè)。利用各種教育資源，加大對農(nóng)民進行種養(yǎng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)等方面的科技和技能培訓(xùn)，勞動力培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，不斷提高群眾發(fā)家致富的能力。擴大低保和特困救助覆蓋面，農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)人員供養(yǎng)率達(dá)到100%，特困戶救助達(dá)到95%，逐步建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度、社會養(yǎng)老制度和最低生活保障制度。建設(shè)市場信息查詢和咨詢服務(wù)網(wǎng)點，擴大信息收集渠道，提升村民從網(wǎng)絡(luò)科技中獲取各種信息的能力，提高信息會化服務(wù)水平。新建1處集健身、娛樂為一體的村民體育活動中心，配套體育設(shè)施和器材。提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)學(xué)校無危房、小學(xué)入學(xué)率100%，學(xué)生無輟學(xué)、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施優(yōu)良。新建五保“陽光家園”1處，解決五保集中供養(yǎng)問題；新建“留守兒童家園”1處，解決幼兒接受學(xué)前教育問題；新建“農(nóng)民培訓(xùn)教育中心”1處，解決農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)問題。改造危舊房160戶，進行有序建設(shè)，實現(xiàn)居住安全舒適。實現(xiàn)村內(nèi)道路綠化。2．改善農(nóng)村環(huán)境。（三）生態(tài)環(huán)境建設(shè)1．農(nóng)村沼氣建設(shè)。4．農(nóng)村通信建設(shè)。3．農(nóng)村安全飲水建設(shè)。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1．農(nóng)田水利建設(shè)。4．合作化組織建設(shè)。3．發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。積極探索、不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)優(yōu)質(zhì)果品基地1000畝以上，實現(xiàn)種植集中連片和集約化，增強規(guī)模效益。2．發(fā)展高效規(guī)模種植業(yè)。紅堡子臨街建設(shè)“上宅下店后倉”式商住樓80套，建成黑瓜籽、雜糧購銷一條街，形成規(guī)范規(guī)?；?jīng)營。４四、建設(shè)內(nèi)容（一）農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)1．特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展“八榮八恥”教育，積極引導(dǎo)和教育村民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，造就一代既有較高思想道德素質(zhì)又有一定專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民。建成村文化室、文娛活動場所、文化劇院，使農(nóng)民學(xué)有場所，看有圖書，幫有老師，樂有去處。改造危房，建臨街商住樓，硬化人行道路并綠化美化?！就瓿伞拔屙椊ㄔO(shè)”，改善基礎(chǔ)條件 不斷改善村民生活條件，引導(dǎo)農(nóng)民追求生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，基本實現(xiàn)“五項”建設(shè)目標(biāo)：村組道路全硬化，灌溉渠道全襯砌，莊前屋后全綠化，自來水戶戶通，沼氣家家有。依托自然優(yōu)勢，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。——實現(xiàn)人均收入達(dá)到5800元的目標(biāo) 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)民勤勞致富、科技致富，增加收入。以發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入為核心，著力推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，推進社會事業(yè)進步。與此同時還存在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、規(guī)模小、水平低，種植業(yè)發(fā)展產(chǎn)出效益低，村容村貌環(huán)境差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、資金缺乏，村民素質(zhì)不高，群眾組織程度低等問題。全村現(xiàn)有黨員121人，村總支和村委會成員7名。截止2008年底，全村襯砌各類灌溉渠道20多公里，建設(shè)“一池三改”戶用沼氣570多戶。群眾居住條件良好，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%，廣播電視覆蓋率達(dá)到100%，通電話率95%。（二）社會事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。（一）經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。現(xiàn)有8個村民小組，930戶，總?cè)丝?278人，其中勞動力1800人。特此報告二00九年四月二十六日主題詞：新農(nóng)村建設(shè) 實施方案 報告郭城驛鎮(zhèn)人民政府 2009年4月26日印發(fā) 會寧縣郭城驛鎮(zhèn)紅堡子村社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點實施方案（20092012年）根據(jù)《會寧縣新一輪新農(nóng)村建設(shè)試點工作方案》，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結(jié)合紅堡子村的實際情況，制定本實施方案。對涉及群眾切身利益的事項，要采取“一事一議”等方式，引進專家論證等多種科學(xué)決策方式，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)重大事項決策的民主化、科學(xué)化。充分發(fā)揚發(fā)主，發(fā)揮主體作用。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合本村實際，合理規(guī)劃布局。成立村試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工、靠實責(zé)任、加強協(xié)作，整合一切力量、資金、資源，確保項目建設(shè)順利進行。全面總結(jié)在試點建設(shè)工作中取得的經(jīng)驗，分析存在的問題和不足，深化試點成果，推