【正文】 要求，立足于“培植產(chǎn)業(yè)、改變村貌、培育農(nóng)民、塑造新風(fēng)”的發(fā)展思路，充分利用交通、土特產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，壯大黑瓜籽和雜糧購(gòu)銷特色產(chǎn)業(yè)；依靠農(nóng)業(yè)科技，提升洋芋套種玉米等高效種植和優(yōu)質(zhì)林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的效益，利用飼草資源優(yōu)勢(shì)，扶持規(guī)模養(yǎng)殖；加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)主力軍；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生活條件；加強(qiáng)村容村貌整治和生態(tài)建設(shè)，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村莊新變化。三、發(fā)展目標(biāo)從2009年開(kāi)始，利用四年時(shí)間，大力發(fā)展壯大雜糧和黑瓜籽購(gòu)銷特色產(chǎn)業(yè)，不斷鞏固增強(qiáng)高效規(guī)模種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，到2012年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5800元，把紅堡子村建設(shè)成為雜糧和黑瓜籽購(gòu)銷特色村，成為“家富、村美、民樂(lè)、人和”的社會(huì)主義新農(nóng)村。把紅堡子村建設(shè)成為黑瓜籽、雜糧購(gòu)銷產(chǎn)業(yè)村和以早熟洋芋套３ 種玉米等為主的高效規(guī)模種植示范村。使農(nóng)民群眾通過(guò)掌握一門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，找到一條增收致富路子，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人均收入年增長(zhǎng)17%，到2012年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5800元以上，實(shí)現(xiàn)生活富裕目標(biāo)。完成“三清四改”（清糞堆、清土堆、清柴堆、改水、改廚、改廁、改圈）?！粩嗵岣咿r(nóng)民素質(zhì)，培育新農(nóng)民 發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求，加大農(nóng)民技能培訓(xùn)。舉辦村民文化藝術(shù)節(jié)，展示文化才藝，豐富群眾文化生活?！緦?shí)現(xiàn)“四項(xiàng)目標(biāo)”加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，提高民主管理和村民自治水平，實(shí)現(xiàn)黨員干部模范帶頭、社會(huì)治安良好、村風(fēng)民俗健康的目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、殘有所幫、貧有所扶的目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)學(xué)校無(wú)危房、學(xué)生無(wú)輟學(xué)、基礎(chǔ)教育優(yōu)良的目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)小病不出村，衛(wèi)生農(nóng)戶達(dá)100%的目標(biāo)。不斷發(fā)展壯大黑瓜籽和雜糧購(gòu)銷特色產(chǎn)業(yè)，黑瓜籽、雜糧購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到300多戶，經(jīng)營(yíng)大戶30多戶，從事購(gòu)銷人員500多人。到2012年，黑瓜籽、雜糧購(gòu)銷額達(dá)到7000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)人均收入1500元以上。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大早熟洋芋套種玉米等高效種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積5000畝以上，人均實(shí)現(xiàn)收入2000元以上。建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1處，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。大力發(fā)展健康養(yǎng)殖，推廣舍飼養(yǎng)殖，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍200戶，扶持雞、肉羊等規(guī)模養(yǎng)殖大戶，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入。發(fā)展雜糧購(gòu)銷、農(nóng)資供應(yīng)等農(nóng)民專業(yè)化合作社組織，通過(guò)引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民加入合作化組織，提高群眾組織化程度，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。完成村內(nèi)2座泵房（七五、七六電機(jī)）擴(kuò)容更新，完成節(jié)水灌溉1200畝，改善灌溉面積1500畝，節(jié)約用水，降低灌溉成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。實(shí)現(xiàn)村組道路暢５ 通便捷。建成自來(lái)水供水主管道6條14公里，支管36條23公里，自來(lái)水新入戶113戶，到2009年底自來(lái)水安裝入戶率達(dá)到100%，戶戶飲用安全、衛(wèi)生自來(lái)水。完成村電話、電視、寬帶入戶工程，實(shí)現(xiàn)電話、有線電視入戶100%，寬帶入戶達(dá)到60%以上。按照“一池三改”標(biāo)準(zhǔn)，新建380戶農(nóng)村戶用沼氣，到2012年，實(shí)現(xiàn)戶用沼氣全覆蓋，60%以上的農(nóng)戶配套衛(wèi)生廁所和洗浴設(shè)施。新建垃圾填埋場(chǎng)一處，組建垃圾清潔隊(duì)1個(gè)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中無(wú)害化處理，“四清三改”率達(dá)到95%以上，改善環(huán)境衛(wèi)生。（四）人居環(huán)境建設(shè)對(duì)村莊進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和改造，在方便農(nóng)民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)上，臨街建設(shè)上宅下店購(gòu)銷商住樓80套，并實(shí)現(xiàn)綠化和美化。（五）社會(huì)事業(yè)建設(shè)1．五保“陽(yáng)光家園”、“留守兒童家園” 和“農(nóng)民培訓(xùn)教育中心”建設(shè)。2．發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育事業(yè)。６ 建設(shè)220平方米的村衛(wèi)生所，改造村計(jì)生室，并配備醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)務(wù)人員，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%。3．信息網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。4．建立健全村民社會(huì)保障制度。5．加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作。繼續(xù)做好勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)工作，開(kāi)拓勞務(wù)創(chuàng)收渠道，增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)農(nóng)村黨員對(duì)黨的方針、政策的學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。創(chuàng)新完善村民“一事一議”制度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)管理民主、公開(kāi)、公正。努力提高群眾組織化程度，調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。以專項(xiàng)補(bǔ)助資金為依托，通過(guò)“一事一議”，引領(lǐng)群眾廣泛參與，籌集建設(shè)資金，帶動(dòng)項(xiàng)目多元整合配套，努力爭(zhēng)取信貸支持，創(chuàng)新多元化的建設(shè)投資渠道，切實(shí)發(fā)揮群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。完善《村容村貌管理公約》，結(jié)合實(shí)際，制定《村容村貌管理制度》。3．創(chuàng)新、完善村民“一事一議”和村民事務(wù)管理制度。創(chuàng)新完善受益群眾“一事一議”制度，建立健全村民事務(wù)管理制度。強(qiáng)化民主管理，為新農(nóng)村建設(shè)提供機(jī)制保障。形成發(fā)展型村領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，選拔高校畢業(yè)生及“雙強(qiáng)型”人才充實(shí)到村組織；轉(zhuǎn)變工作方法和作風(fēng)，使干群關(guān)系更加融恰，同心協(xié)力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)。建立健全符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。1．準(zhǔn)備階段（2009年3月4月）一是成立郭城驛鎮(zhèn)紅堡子８ 新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)調(diào)查、研究和制定《會(huì)寧縣郭城驛鎮(zhèn)紅堡子村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，報(bào)上級(jí)部門進(jìn)行審定。三是做好啟動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3．自查整改階段（2012年6月8月）對(duì)照《紅堡子村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》和省、市、縣新一輪新農(nóng)村建設(shè)考核驗(yàn)收辦法，進(jìn)行全面自查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，迎接省、市、縣考核驗(yàn)收工作。1．2009年建設(shè)項(xiàng)目及主要內(nèi)容（1）推廣種植馬鈴薯套種玉米、黃豆5000畝。（3）紅堡子臨街新建20套購(gòu)銷商住樓，危房改造40戶。（5）組建土特產(chǎn)購(gòu)銷協(xié)會(huì)，完成經(jīng)營(yíng)廠址的建設(shè)。（7），實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉面積1200畝。（9）新建“一池三改”戶用沼氣200戶，新建標(biāo)準(zhǔn)化暖棚圈舍50戶。（11）復(fù)整七社移民土地150畝，配套灌溉渠道。（13）建成村衛(wèi)生室1處220平方米，配套醫(yī)療設(shè)施及人員。（15）組建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站和村信息網(wǎng)站。2．2010年建設(shè)項(xiàng)目及主要內(nèi)容（1）優(yōu)質(zhì)馬鈴薯套種玉米等高效種植保持在5000畝以上，人均達(dá)到1畝以上。（3）組建農(nóng)資專業(yè)合作社1個(gè)。（5）種植優(yōu)質(zhì)果品300畝。（7）完成紅堡子五社河灘地改水澆地200畝。１０（9）硬化一、七社村組道路2公里。（11）新建村民健身體育場(chǎng)1處，占地1600平方米，并配套體育設(shè)施和健身器材。（13）實(shí)施生態(tài)移民30戶。（15）舉辦第五節(jié)村民文化節(jié)，開(kāi)展評(píng)優(yōu)選先活動(dòng)。3．2011年建設(shè)項(xiàng)目及主要內(nèi)容（1）早熟優(yōu)質(zhì)馬鈴薯套種玉米等高效種植保持在5000畝以上，人均達(dá)到1畝以上。（3）組建雜糧購(gòu)銷專業(yè)合作社1個(gè)。（5）建設(shè)果品基地300畝。（7）綠化靖天公路過(guò)境段3公里。（9）實(shí)施生態(tài)移民20戶。（11）新建留守兒童家園1處，建筑面積540平方米。（13）培訓(xùn)農(nóng)民400人次，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)600人次。（2）建設(shè)果品基地300畝。（4）建成雜糧購(gòu)銷一條街，發(fā)展雜糧和黑瓜籽購(gòu)銷產(chǎn)業(yè)，雜糧購(gòu)銷年成交額達(dá)到7000多萬(wàn)元。（6）鋪設(shè)排水管道5公里。（8）舉辦第七節(jié)村民文化節(jié)，開(kāi)展評(píng)優(yōu)選先活動(dòng)。（三）資金概算紅堡子村新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)共需投入資金4241萬(wàn)元，申請(qǐng)新農(nóng)村專項(xiàng)扶貧資金360萬(wàn)元，申請(qǐng)部門整合項(xiàng)目資金1058萬(wàn)元，信貸資金718萬(wàn)元，招商引資200萬(wàn)元，采取多種形式群眾自籌1905萬(wàn)元。2．2010年建設(shè)總投資874萬(wàn)元，其中新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金46萬(wàn)元，整合項(xiàng)目資金347萬(wàn)元，群眾自籌資金391萬(wàn)元，信貸資金90萬(wàn)元。4．2012年建設(shè)總投資1733萬(wàn)元，其中新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金86萬(wàn)元，整合項(xiàng)目資金197萬(wàn)元，群眾自籌資金1145萬(wàn)元，信貸資金305萬(wàn)元。2．建立加強(qiáng)村級(jí)組織和黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮村支部在新農(nóng)村建設(shè)中的核心帶動(dòng)作用；廣泛宣傳、動(dòng)員和組織群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。4．圍繞高效種植和購(gòu)銷產(chǎn)業(yè)，積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，提高經(jīng)營(yíng)效益，提高土地