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在全區(qū)財稅審計金融工作會議上的講話[5篇范文](參考版)

2024-11-14 18:29本頁面
  

【正文】 基本預算主要反映運轉經費,這部分錢花了就沒了。今后要以民生預算為保證,以項目化、工程化為手段,規(guī)劃、爭取和實施更多的民生工程,進一步擴大覆蓋面,努力提高民生保障水平,真正體現(xiàn)發(fā)展成果讓廣大人民群眾共享。任廷浬縣長在人代會上作的政府工作報告提出了十大民生工程,投入的資金在35000萬元以上,實際上永遠不止這些,我們把報告中有關民生問題的支出內容串在一起,就可得到一份涵蓋“三農”、教育、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等全方位的“民生清單”。(二)千方百計保民生。三是運用財政手段大力支持輻射廣、帶動強、效益好、稅收多的新興產業(yè)發(fā)展,這既是保增長的迫切需要,又是培植財源的長遠之策。要千方百計籌措資金,加大重點項目投資力度,按照投資計劃和預算及時調度資金,加快資金撥付?!边@是一個含金量很高的重大政策,縣財政局要配合有關部門認真研究提出可能爭取到的優(yōu)惠政策和具體項目支持的建議,千方百計同國家有關部委和省直有關部門加強溝通聯(lián)系,用各種典型事例解讀我縣在貴州“支出成本差異”更高的新理念,讓國家有關部委和省直有關部門進一步了解我縣經濟社會發(fā)展面臨的客觀實際和具體困難。要結合當前正在開展的搶抓國發(fā)〔2012〕2號文件等帶來的機遇,加強同有關部門協(xié)作,選好選準項目,加大跑部、跑省力度,保質量、擴增量,為我縣爭取更多的項目建設資金和政策。財稅金融為發(fā)展服務,就是要緊緊圍繞固定資產投資和工業(yè)這兩個重點開展工作。在國稅局的稅源結構上,發(fā)電行業(yè)稅收占稅收總量的80%以上。目前最大的壓力在工業(yè),今后最大的動力和潛力也在工業(yè),要始終堅持把著力點放在工業(yè)上。會上印發(fā)了《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》,就是要引起大家的高度重視,增強依法依規(guī)上報統(tǒng)計數據的意識。就固定資產投資來說,1月份是免報,1—2月份統(tǒng)一上報,2月25日就進入上報時間,到3月3日結束。為了便于督促、便于跟蹤、便于分析,政府辦公室把固定資產投資計劃匯編成小冊子,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照計劃抓落實,按照計劃分析進度、分析稅源。固定資產投資促進經濟發(fā)展,不只是影響幾個稅種的稅收,而是影響整體的財政稅收收入。固定資產投資對財政稅收的影響有兩種方式,一種是通過繳納建安營業(yè)稅、房地產營業(yè)稅和契稅的方式直接增加財政收入;另一種是通過投資促進經濟增長,擴大稅源,從而拉動財稅收入整體增長。從財稅現(xiàn)實需要角度講,必須緊緊抓住兩個重點,一是要確保固定資產投資計劃的完成,二是要千方百計促進工業(yè)經濟快速增長。(一)全力以赴促發(fā)展。這個目標,既考慮了市委、市政府下達給我縣的考核任務,又是縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮需要與可能、壓力與動力等多種因素后確定的,縣里在市下任務的基礎上增加了5000萬元予以安排。主要目標任務是:財政總收入安排75000萬元(其中:國稅系統(tǒng)22600萬元,地稅系統(tǒng)29900萬元,財政系統(tǒng)22500萬元),比上年實績增加21492萬元,%。三、關于2012年財稅金融審計的重點工作根據全縣經濟工作會議的總體部署,2012年全縣財稅金融審計工作的指導思想是:緊緊圍繞“增比兩個點,進入五十位”的總要求,積極爭取上級各項政策支持,大力支持經濟發(fā)展,推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變,開源節(jié)流,建立穩(wěn)定的財稅增收保障機制;加強公共財政體系建設,調整和優(yōu)化支出結構,提高公共服務水平;加大融資力度,推進大項目和重點工程建設,夯實財稅基礎;完善財稅激勵機制,加強支出管理,提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,為實現(xiàn)增比進位目標提供可靠的財力保障。減稅的制度性和支出的剛性化并存,將使財政收支的矛盾更加突出。收入方面,隨著結構性減稅力度的加大和提高增值稅、營業(yè)稅起征點,提高個人所得稅工薪所得減除費用標準,對小型微利企業(yè)實施所得稅優(yōu)惠政策等,增加了減收因素,使我們面臨著既要完成任務、又要提高收入質量的雙重壓力,但同時又有加大固定資產投資力度和加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程帶來的增收機遇。對這幾個文件,縣委辦已經印發(fā)過兩次,這次政府辦又匯編成書,希望大家按照張書記和XX縣長的要求,抓緊梳理出更加清晰的工作思路,拿出完整的、分類別、分層次、分的項目資料,更為重要的是要提出對我縣給予幫扶的政策措施建議,加大跑部、跑省力度,主動出擊,主動對接,否則將會錯失良機。今年,從國家層面到省這個層面,相繼出臺了一些傾斜性政策措施,將按照多種要素配置資源,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的力度將進一步加大;深入推進西部大開發(fā),推動民族地區(qū)跨越發(fā)展的力度將進一步加大;對革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度將進一步加大;增加對地方均衡性轉移支付,提高財力薄弱地區(qū)落實各項民生政策保障能力的力度將進一步加大。請統(tǒng)計局收集其他縣的資料,認真分析測算一下兩個點的增速能不能滿足進入五十位的位次目標,如果不行,我們就要改進措施,加大馬力,必須破釜沉舟,背水一戰(zhàn),確保進入五十位的目標實現(xiàn)。在這樣的壓力下,縣委、縣政府提出了要增比兩個點、進入五十位的奮斗目標。我縣2011年綜合排名是全省第76位,差一點點就是行動共識表態(tài)發(fā)言的成員縣,今年稍有不慎就會落到后10位,發(fā)展慢了都要落到后10位,絕不能掉以輕心。在省委農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上,2011年綜合排名后10位的縣在會上宣讀了增比進位行動共識,實際上就是作了表態(tài)發(fā)言。要求更嚴、壓力更大,指的是發(fā)展的緊迫性更強。全省上下要以‘確保首季度開門紅’為動員令,只爭朝夕,真抓實干,以優(yōu)異成績迎接省第十一次黨代會勝利召開,為實現(xiàn)全年目標任務打下堅實基礎。省政府明確提出2012年要確保完成8項主要目標任務、推進16項重點工作、深入開展12個重大專項課題調研。省、市、縣黨委政府按照“穩(wěn)中求進、提速轉型”的總基調、總目標,分別提出了要創(chuàng)造“貴州速度”、“銅仁速度”和“沿河速度”,進一步促進加速發(fā)展、加快轉型和推動跨越。我的感受有三句話:一是形勢更緊、任務更重;二是要求更嚴、壓力更大;三是機遇更好、競爭更大。我縣也在春節(jié)后上班第一天就進行縣委中心組集中學習,第二天就召開全縣加速發(fā)展增比進位動員大會,這同樣史無前例。在這樣的形勢下,今年我們的發(fā)展壓力更大,發(fā)展的難度更大,但發(fā)展的希望也更大,機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn),既要正視壓力和矛盾,又要看到動力和機遇。全省今年經濟社會發(fā)展的預期目標是生產總值增長14%,其中一、二、三產業(yè)增加值分別增長6%、20%和14%,固定資產投資增長50%,一般預算收入增長15%,引進省外到位資金增長30%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%,農民人均純收入增長14%;工作目標是生產總值增長16%,其中一、二、三產業(yè)增加值分別增長18%、23%和16%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人。二、關于2012年經濟財政形勢的簡要分析 在積極財政政策和穩(wěn)建貸幣政策這兩大宏觀調控手段的背景下,我國今年經濟增速總體呈放緩趨勢,但在全球來看增速還是較快的,財政赤字和物價都是可以控制的;外需減少給我國經濟增長帶來更大轉型壓力;落實“十二五”規(guī)劃,實現(xiàn)經濟結構調整、發(fā)展方式轉型,會使一些產業(yè)減速;房地產調控、高鐵高速公路等基礎設施發(fā)展戰(zhàn)略的調整會減少投資拉動力;政府投資能力受限,內需增長乏力,外需減少使經濟增長拉動力減弱,這是全國今年的經濟走勢。突出表現(xiàn)為:財政收入在較快增長的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要求加快發(fā)展、加大投入的期望值越來越高,民生投入的剛性增長壓力越來越大,財政收支的矛盾越來越突出;以前的一次性稅收份額較大,基數增大后“填坑”的難度越來越大;非稅收入占比過大,可用財力增量有限,財政收入的質量不高;財政投入方式的改革和財政支出結構調整及其績效管理有待進一步加強;財政收支不實,截留坐支預算收入,違反“收支兩條線”管理規(guī)定,擠占專項資金用于辦公經費,違規(guī)購置政府采購目錄商品,財務核算不合規(guī)等問題依然存在;貧困面廣、貧困人口多、人均收入低、脫貧壓力大、扶貧任務重,投資剛性增支因素增多;信貸規(guī)模與信貸需求不相適應,信用建設仍需加強,等等。在此,我向大家表示衷心的感謝!回顧過去一年的財稅金融審計工作,成績令人鼓舞??傮w上看,財稅金融審計工作服務經濟社會發(fā)展的能力在逐步增強,尤其是在支持基礎設施建設、支持工業(yè)強縣和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、支持農業(yè)結構調整和產業(yè)化發(fā)展、解決民生問題等方面做出了很大的成績,作出了很大的貢獻;在預算執(zhí)行審計、經濟責任審計、政府投資審計和專項資金審計上強化了審計“免疫系統(tǒng)”的預防和警示功能。全縣地方財政支出180022萬元,%。在地方財政收入中,稅收收入完成22741萬元,%,%。%,比上年增長73%。下面,我先講幾點意見。同志們:經縣政府常務會議研究,并報經縣委張翊皓書記同意,今天召開這次財稅金融審計工作會議,主要任務是貫徹落實全縣經濟工作會議精神,增強增比意識,強化進位觀念,抓早、抓實、抓細財稅金融審計工作,提高財稅金融審計工作服務全縣經濟社會跨越發(fā)展的能力。民生工程的許多項目都屬于縣鄉(xiāng)政府的事權范圍,上級的資金如果到位了,我們的配套部門更是責無旁貸,應該足額安排,日常公用經費上緊張一點,也要把資金留足打夠。社保預算就是把用于保障民生的錢列出來,掌握民生保障的程度如何?;绢A算主要反映運轉經費,這部分錢花了就沒了。今后要以民生預算為保證,以項目化、工程化為手段,規(guī)劃、爭取和實施更多的民生工程,進一步擴大覆蓋面,努力提高民生保障水平,真正體現(xiàn)發(fā)展成果讓廣大人民群眾共享。任廷浬縣長在人代會上作的政府工作報告提出了十大民生工程,投入的資金在35000萬元以上,實際上永遠不止這些,我們把報告中有關民生問題的支出內容串在一起,就可得到一份涵蓋“三農”、教育、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等全方位的“民生清單”。(二)千方百計保民生。三是運用財政手段大力支持輻射廣、帶動強、效益好、稅收多的新興產業(yè)發(fā)展,這既是保增長的迫切需要,又是培植財源的長遠之策。要千方百計籌措資金,加大重點項目投資力度,按照投資計劃和預算及時調度資金,加快資金撥付?!边@是一個含金量很高的重大政策,縣財政局要配合有關部門認真研究提出可能爭取到的優(yōu)惠政策和具體項目支持的建議,千方百計同國家有關部委和省直有關部門加強溝通聯(lián)系,用各種典型事例解讀我縣在貴州“支出成本差異”更高的新理念,讓國家有關部委和省直有關部門進一步了解我縣經濟社會發(fā)展面臨的客觀實際和具體困難。要結合當前正在開展的搶抓國發(fā)〔2012〕2號文件等帶來的機遇,加強同有關部門協(xié)作,選好選準項目,加大跑部、跑省力度,保質量、擴增量,為我縣爭取更多的項目建設資金和政策。財稅金融為發(fā)展服務,就是要緊緊圍繞固定資產投資和工業(yè)這兩個重點開展工作。在國稅局的稅源結構上,發(fā)電行業(yè)稅收占稅收總量的80%以上。目前最大的壓力在工業(yè),今后最大的動力和潛力也在工業(yè),要始終堅持把著力點放在工業(yè)上。會上印發(fā)了《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》,就是要引起大家的高度重視,增強依法依規(guī)上報統(tǒng)計數據的意識。就固定資產投資來說,1月份是免報,1—2月份統(tǒng)一上報,2月25日就進入上報時間,到3月3日結束。為了便于督促、便于跟蹤、便于分析,政府辦公室把固定資產投資計劃匯編成小冊子,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照計劃抓落實,按照計劃分析進度、分析稅源。固定資產投資促進經濟發(fā)展,不只是影響幾個稅種的稅收,而是影響整體的財政稅收收入。固定資產投資對財政稅收的影響有兩種方式,一種是通過繳納建安營業(yè)稅、房地產營業(yè)稅和契稅的方式直接增加財政收入;另一種是通過投資促進經濟增長,擴大稅源,從而拉動財稅收入整體增長。從財稅現(xiàn)實需要角度講,必須緊緊抓住兩個重點,一是要確保固定資產投資計劃的完成,二是要千方百計促進工業(yè)經濟快速增長。(一)全力以赴促發(fā)展。這個目標,既考慮了市委、市政府下達給我縣的考核任務,又是縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮需要與可能、壓力與動力等多種因素后確定的,縣里在市下任務的基礎上增加了5000萬元予以安排。主要目標任務是:財政總收入安排75000萬元(其中:國稅系統(tǒng)22600萬元,地稅系統(tǒng)29900萬元,財政系統(tǒng)22500萬元),比上年實績增加21492萬元,%。三、關于2012年財稅金融審計的重點工作根據全縣經濟工作會議的總體部署,2012年全縣財稅金融審計工作的指導思想是:緊緊圍繞“增比兩個點,進入五十位”的總要求,積極爭取上級各項政策支持,大力支持經濟發(fā)展,推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變,開源節(jié)流,建立穩(wěn)定的財稅增收保障機制;加強公共財政體系建設,調整和優(yōu)化支出結構,提高公共服務水平;加大融資力度,推進大項目和重點工程建設,夯實財稅基礎;完善財稅激勵機制,加強支出管理,提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,為實現(xiàn)增比進位目標提供可靠的財力保障。減稅的制度性和支出的剛性化并存,將使財政收支的矛盾更加突出。收入方面,隨著結構性減稅力度的加大和提高增值稅、營業(yè)稅起征點,提高個人所得稅工薪所得減除費用標準,對小型微利企業(yè)實施所得稅優(yōu)惠政策等,增加了減收因素,使我們面臨著既要完成任務、又要提高收入質量的雙重壓力,但同時又有加大固定資產投資力度和加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程帶來的增收機遇。對這幾個文件,縣委辦已經印發(fā)過兩次,這次政府辦又匯編成書,希望大家按照張書記和XX縣長的要求,抓緊梳理出更加清晰的工作思路,拿出完整的、分類別、分層次、分的項目資料,更為重要的是要提出對我縣給予幫扶的政策措施建議,加大跑部、跑省力度,主動出擊,主動對接,否則將會錯失良機。今年,從國家層面到省這個層面,相繼出臺了一些傾斜性政策措施,將按照多種要素配置資源,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的力度將進一步加大;深入推進西部大開發(fā),推動民族地區(qū)跨越發(fā)展的力度將進一步加大;對革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度將進一步加大;增加對地方均衡性轉移支付,提高財力薄弱地區(qū)落實各項民生政策保障能力的力度將進一步加大。請統(tǒng)計局收集其他縣的資料,認真分析測算一下兩個點的增速能不能滿足進入五十位的位次目標,如果不行,我們就要改進措施,加大馬力,必須破釜沉舟,背水一戰(zhàn),確保進入五十位的目標實現(xiàn)。在這樣的壓力下,縣委、縣政府提出了要增比兩個點、進入五十位的奮斗目標。我縣2011年綜合排名是全省第76位,差一點點就是行動共識表態(tài)發(fā)言的成員縣,今年稍有不慎就會落到后10位,發(fā)展慢了都要落到后10位,絕不能掉以輕心。在省委農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上,2011年綜合排名后10位的縣在會上宣讀了增比進位行動共識,實際上就是作了表態(tài)發(fā)言。要求更嚴、壓力更大,指的是發(fā)展的緊迫性更強。全省上下要以‘確保首季度開門紅’為動員令,只爭朝夕,真抓
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