【正文】 。婦女兒童工作委員會(huì)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能作用?！坝袨椤?。要根據(jù)我市實(shí)際，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和安全生產(chǎn)監(jiān)察，依法保護(hù)女工特殊權(quán)益，嚴(yán)禁非法雇用童工，確保安全生產(chǎn)。解決這些問題，很重要的一點(diǎn)，就是要把婦女兒童工作納入法制化軌道，建立健全婦女兒童權(quán)益保障長效機(jī)制?！坝辛Α薄D女兒童發(fā)展?fàn)顩r作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，已納入我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局中，“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃已作為專項(xiàng)規(guī)劃，將由市政府頒布實(shí)施。各級政府部門要明確責(zé)任主體，進(jìn)一步樹立社會(huì)性別平等意識(shí)和兒童優(yōu)先的重要理念，切實(shí)加強(qiáng)對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，分解落實(shí)工作任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保完成“十一五”婦女兒童發(fā)展各項(xiàng)工作目標(biāo)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會(huì)重視支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展的合力婦女兒童工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及多部門、多領(lǐng)域，關(guān)系各行各業(yè)和千家萬戶。當(dāng)然，為婦女兒童辦的實(shí)事絕不僅僅是9項(xiàng)，我市新農(nóng)村建設(shè)“1381行動(dòng)計(jì)劃”中的大多數(shù)項(xiàng)目，都是事關(guān)婦女兒童發(fā)展的實(shí)事項(xiàng)目。應(yīng)該說，這些實(shí)事項(xiàng)目基本涵蓋了婦女兒童生存發(fā)展的主要方面，對解決當(dāng)前我市婦女兒童發(fā)展存在的主要問題，具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。為此，市里初步排出了“十一五”時(shí)期要實(shí)施的9項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，其中婦女項(xiàng)目6項(xiàng)，包括巾幗科技致富項(xiàng)目、新型女農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目、全面實(shí)施生育保險(xiǎn)項(xiàng)目、推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助項(xiàng)目、婦女生殖健康項(xiàng)目、農(nóng)村計(jì)生科技致富項(xiàng)目。在加強(qiáng)文化大市建設(shè)中，要大力倡導(dǎo)男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，為婦女兒童提供優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和精神食糧，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育,廣泛開展文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，營造有利于婦女兒童全面發(fā)展的良好環(huán)境。進(jìn)一步建立健全社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊各種侵害婦女兒童的違法犯罪行為，預(yù)防和制止家庭暴力，建立婦女兒童反家庭暴力庇護(hù)所，為受害婦女提供緊急庇護(hù)、矛盾調(diào)適、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。各級政府出臺(tái)改革發(fā)展重要政策時(shí)，要重視保障婦女兒童的合法權(quán)益。加大宣傳力度，提高婚檢率，不斷提高出生人口素質(zhì)。把婦幼保健工作納入公共衛(wèi)生管理體系，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。在加強(qiáng)兒童教育上，一要以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育，全面普及高中段教育和學(xué)前三年教育為目標(biāo)，通過優(yōu)化教育資源布局，加強(qiáng)對農(nóng)村教育的支持，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展；二要繼續(xù)深化教育體制改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，整體推進(jìn)素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力和科學(xué)精神，全面提高婦女兒童整體素質(zhì)。在加強(qiáng)婦女教育上，一要讓更多的婦女平等接受高層次教育，增加?jì)D女受教育年限，不斷提高婦女的科技文化水平；二要通過成人教育、職業(yè)教育等擴(kuò)大婦女終身教育渠道，逐步建立婦女終身教育體系。加強(qiáng)女職工的勞動(dòng)保護(hù)，特別要加強(qiáng)非公企業(yè)落實(shí)“四期”特殊保護(hù)，保障女職工享有平等參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的權(quán)利，進(jìn)一步擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面。依法保障婦女平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，堅(jiān)決消除就業(yè)中的性別歧視，為廣大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要重點(diǎn)保障婦女對各種經(jīng)濟(jì)資源的平等占有權(quán)，特別要保障農(nóng)村婦女享有平等的土地經(jīng)營承包、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、土地征用補(bǔ)償安置、社員股份量化等權(quán)利。抓好女干部隊(duì)伍建設(shè)，做好有關(guān)培養(yǎng)、選拔工作，加大發(fā)展女黨員工作力度，進(jìn)一步提高女性黨員比例。今明兩年正值市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，各級組織、各有關(guān)部門要按照《“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃》的要求，重點(diǎn)關(guān)注各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備，爭取“人大女代表、政協(xié)女委員在‘十五’的基礎(chǔ)上有所提高”。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女兒童事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)注弱勢群體婦女兒童的共同發(fā)展。要以建立健全婦女兒童權(quán)益保護(hù)機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)保證婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭等各方面享有與男子平等的權(quán)力和機(jī)會(huì)，切實(shí)保障兒童的生存權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)。在激勵(lì)婦女投身現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)婦女自身發(fā)展進(jìn)步；在注重培養(yǎng)兒童創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力和良好行為習(xí)慣的同時(shí)，造就一代又一代的現(xiàn)代化事業(yè)接班人。在具體工作中，要始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展。當(dāng)前，我市正處在增強(qiáng)“三力”，加快實(shí)現(xiàn)率先崛起，全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展新階段。各級、各部門必須從牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從增強(qiáng)“三力”，率先崛起的全局出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，切實(shí)把婦女兒童發(fā)展的各項(xiàng)工作抓到實(shí)處。因此，婦女的整體素質(zhì)如何，兒童能否健康成長，不僅直接關(guān)系到國民素質(zhì)的提升，更關(guān)系到湖州的長遠(yuǎn)發(fā)展。未來社會(huì)的競爭，說到底是人才的競爭。婦女承擔(dān)著人類再生產(chǎn)的重要社會(huì)責(zé)任，同時(shí)又是孩子的啟蒙老師和終身教師。因此，積極發(fā)展婦女兒童事業(yè)，充分發(fā)揮“半邊天”的作用，不僅是我市增強(qiáng)“三力”，加快實(shí)現(xiàn)率先崛起的重要保證，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。一方面，增強(qiáng)“三力”率先崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)本身包含著婦女兒童的發(fā)展，沒有占人口三分之二的婦女兒童的全面小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全市的全面小康。這要求我們必須堅(jiān)持男女平等的基本國策和兒童優(yōu)先的原則，努力消除人與人之間發(fā)展的不平衡、不和諧因素，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平均衡發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，其中自然包括婦女兒童的全面發(fā)展。，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中之義。但也要看到，當(dāng)前我市婦女兒童發(fā)展仍存在著一些不容忽視的問題：婦女整體素質(zhì)和兒童思想道德教育有待進(jìn)一步增強(qiáng)，婦女兒童權(quán)益保障機(jī)制和社會(huì)保障體系有待進(jìn)一步完善，困難家庭和外來務(wù)工家庭婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境，有待進(jìn)一步改善。全市已基本普及從學(xué)前教育到高中階段的15年基礎(chǔ)教育，婦女職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大；,，‰,。保障婦女兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)得到進(jìn)一步實(shí)施，社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)基本形成，有關(guān)婦女兒童的社會(huì)保障更趨完善，社會(huì)對婦女兒童發(fā)展更加關(guān)注。全市婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事務(wù)管理日益廣泛，女，各級黨政部門和地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備比例都有不同程度的提高。過去五年，在全市上下的共同努力下，男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則得到進(jìn)一步貫徹，我市婦女兒童事業(yè)有了長足的發(fā)展。同志們，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展責(zé)任重大，使命光榮。加強(qiáng)對文化市場、傳媒和網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，堅(jiān)決制止危害青少年健康成長和貶損女性形象的不良信息傳播。三要營造良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)力量在推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展中具有重要的補(bǔ)充作用。工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織要圍繞中心、服務(wù)大局，把工作重心放到基層，幫助婦女兒童排憂解難，協(xié)助黨和政府多做穩(wěn)人心、暖人心、得人心、聚人心的工作。二要充分發(fā)揮群眾團(tuán)體和社會(huì)力量作用。各級婦女兒童工作委員會(huì)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。各級政府在出臺(tái)行政法規(guī)、制定政策措施、編制發(fā)展規(guī)劃、安排財(cái)政預(yù)算時(shí)，要切實(shí)落實(shí)男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，通過有力的政策支持和資金保障，使婦女兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步落實(shí)。要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更加務(wù)實(shí)高效的舉措推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。三、全社會(huì)都要關(guān)心支持婦女兒童工作婦女兒童事業(yè)是一項(xiàng)涉及多部門、各層面、寬領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。要深入實(shí)施健康扶貧工程，精準(zhǔn)到戶、到人、到病，加強(qiáng)貧困地區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，擴(kuò)大婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目覆蓋范圍，擴(kuò)大貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目覆蓋范圍。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)大學(xué)面向貧困地區(qū)定向招生規(guī)模，讓更多貧困家庭孩子有平等機(jī)會(huì)接受更高質(zhì)量的教育。公共教育投入要加大向中西部和邊疆、民族、貧困地區(qū)的傾斜力度，改善農(nóng)村薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，盡最大努力為孩子們創(chuàng)造公平的受教育條件。要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就必須解決好貧困地區(qū)婦女兒童的民生問題，兜住底線，多做雪中送炭的事，確保他們基本的生活、教育、醫(yī)療等方面需求。貧困地區(qū)的婦女兒童往往是貧中之貧、困中之困。各有關(guān)方面一定要以高度的責(zé)任感，完善嬰幼兒生活用品、食品、玩具的國家標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪行為，讓每個(gè)孩子的衣食住行都能得到最大限度的安全保障。這既是加強(qiáng)基層法治建設(shè)的必然要求，也是解放、保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的必然要求，不能含糊。比如，農(nóng)村婦女土地權(quán)益既是關(guān)系到農(nóng)村婦女生存的民生問題，也是關(guān)系農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治問題。要加強(qiáng)法治宣傳教育，提高婦女兒童運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的能力，讓法治意識(shí)深入人心。要深入貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護(hù)法》《反家庭暴力法》等保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)，建立健全法規(guī)政策性別平等評估機(jī)制，不斷完善法規(guī)政策體系。保障婦女兒童合法權(quán)益，是社會(huì)道德和文明的體現(xiàn)，是尊重和保障人權(quán)的體現(xiàn)，是國家法治水平的體現(xiàn)。第三，依法保障婦女兒童權(quán)益。各級政府要履職盡責(zé)，擴(kuò)大兒童福利覆蓋面，增加項(xiàng)目，提高標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與服務(wù)，加大社會(huì)救助，推動(dòng)兒童福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。困境兒童是最脆弱的群體。要把預(yù)防為主、關(guān)口前移的思路體現(xiàn)在兒童衛(wèi)生工作中，把健康教育納入國民教育體系，圍繞威脅兒童健