【正文】 ?？偟脕碚f，要充分釋放派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的效能和威力，當(dāng)好推動(dòng)者，切實(shí)推動(dòng)駐在部門黨組（黨委）認(rèn)真落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任；當(dāng)好監(jiān)督者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反黨紀(jì)、政紀(jì)和職務(wù)違法犯罪的各種問題；當(dāng)好執(zhí)紀(jì)者，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)行為；當(dāng)好執(zhí)法者，把每起職務(wù)違法案件都辦成鐵案、精品案；當(dāng)好宣教者，加強(qiáng)對駐在部門黨員干部及公職人員的法紀(jì)教育；當(dāng)好指導(dǎo)者，指導(dǎo)駐在部門建章立制，加快形成不能腐的制度籠子，同時(shí)指導(dǎo)駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委發(fā)揮作用。五是加強(qiáng)紀(jì)檢組鐵軍隊(duì)伍建設(shè)。四是豐富調(diào)研的形式。三是繼續(xù)實(shí)行談心談話制度。二是開展專項(xiàng)檢查。各級(jí)黨員干部要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、倡廉風(fēng)，大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)重行、真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說多干的作風(fēng)，針對工作中的重點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，踐行“一線工作法”，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，沉下去，搞清楚，弄明白，尋找解決問題的辦法，把問題徹底解決掉。要堅(jiān)持從嚴(yán)整治“四風(fēng)”，密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動(dòng)向，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，堅(jiān)決查糾對群眾反映強(qiáng)烈的問題不重視、不作為、亂作為，有些單位重表態(tài)、調(diào)門高而行動(dòng)少、不落實(shí)等問題。要推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。針對不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域存在的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、便民利民不夠、服務(wù)效率低、不廉潔公正等突出問題，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。對省駐廳紀(jì)檢組和省廳黨組聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題，將從重從嚴(yán)處理，因此各地各部門要認(rèn)真查、及時(shí)改。要按照省派駐紀(jì)檢組的統(tǒng)一安排部署，強(qiáng)力排查礦產(chǎn)、土地執(zhí)法領(lǐng)域腐敗問題。適時(shí)收集近幾年來全市國土資源系統(tǒng)典型違紀(jì)違法案例，利用身邊事教育身邊人，形成不敢腐的震懾效應(yīng)。要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，促進(jìn)全系統(tǒng)黨員干部自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。四、突出重點(diǎn)，鞏固正風(fēng)反腐壓倒性勝利成果要強(qiáng)化黨紀(jì)的宣傳教育與警示震懾。這表明，市國土局黨組要領(lǐng)導(dǎo)和支持機(jī)關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，市國土局機(jī)關(guān)紀(jì)委要圍繞本單位本系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和總體安排開展督辦檢查，對發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法的人和事，要敢管敢抓敢查敢于問責(zé)。要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施辦法，同本部門本系統(tǒng)的實(shí)際緊密結(jié)合起來，制定實(shí)施細(xì)則和配套措施，把問責(zé)事項(xiàng)、方式、程序等具體化，推動(dòng)問責(zé)制度落到實(shí)處。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》是第一部規(guī)范黨的問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，為全面從嚴(yán)治黨提供了重要的制度遵循。要強(qiáng)化督查問責(zé)激發(fā)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2017年，派駐紀(jì)檢組將國土系統(tǒng)的雙百分考核機(jī)制引入所監(jiān)督的十個(gè)部門，取得了很好的成效。二是厘清責(zé)任界限，黨組書記負(fù)第一責(zé)任，班子成員要履行“一崗三責(zé)”，既要有效承擔(dān)班子的集體責(zé)任，又要有效履行分管領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，要持之以恒強(qiáng)化日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤要及時(shí)談話提醒，板起臉來批評(píng)教育，讓黨員干部習(xí)慣在相互提醒督促中進(jìn)步。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。對此，我們要正確把握，找準(zhǔn)定位?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》進(jìn)一步明確紀(jì)委黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的地位作用、職責(zé)任務(wù)和履職要求。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，實(shí)現(xiàn)派駐（出）監(jiān)督單位和人員全覆蓋，不只是監(jiān)督黨員，全部工作人員都在監(jiān)督之列。因此，全市國土系統(tǒng)的各級(jí)黨組織和全體黨員干部，要認(rèn)清全國、全省、全市和本部門、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，保持政治定力，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，把嚴(yán)的要求貫徹到國土系統(tǒng)管黨治黨的全過程、落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的各方面。從XX國土資源系統(tǒng)的情況來看，我們總體符合中央、省委、市委對當(dāng)前形勢的判斷，2018年市局系統(tǒng)沒有再發(fā)生因新違規(guī)違紀(jì)被約談問責(zé)處理的情況，以往國土系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)多發(fā)的勢頭得到有效遏制。如有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不到位，“探頭”“利劍”作用發(fā)揮不充分，該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn)，該處理的問題沒有處理到位；有的紀(jì)檢監(jiān)察干部程序意識(shí)、制度意識(shí)不強(qiáng)，在嚴(yán)格執(zhí)行制度流程上還有差距；有的不注重政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)更新，思想認(rèn)識(shí)水平、把握政策能力、破解難點(diǎn)問題本領(lǐng)亟待提高；有的律己不嚴(yán)、不拘小節(jié)，甚至以權(quán)謀私、跑風(fēng)漏氣等等。闊步邁入新時(shí)代，我們肩負(fù)的職責(zé)使命更加光榮、正風(fēng)反腐的任務(wù)更加艱巨、保障全市發(fā)展的責(zé)任更加重大。這些困難問題，需要我們敢于面對、敢于破解，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨推向深入。主要是：一些黨員干部包括有的領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)薄弱，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)不牢；少數(shù)黨員干部對全面從嚴(yán)治黨仍然存在模糊認(rèn)識(shí)，特別是十九大后還有新的“歇息論”“圓滿論”，還有觀望思想；有的地方、單位黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟，全面從嚴(yán)治黨不力，責(zé)任虛化、空轉(zhuǎn)；有的黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為”“怕出事、不干事”，形式主義、官僚主義既有老問題，又有新表現(xiàn)，“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患猶存。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的道路光明，但并不平坦。十八大以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處黨員干部違紀(jì)案件數(shù)每年均保持大幅增長、高位運(yùn)行，需要我們正確認(rèn)識(shí)、全面把握、冷靜應(yīng)對。要在“常”“長”上下功夫，經(jīng)常抓、長期抓，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，排除錯(cuò)誤思想干擾，防止盲目樂觀，持之以恒把全面從嚴(yán)治黨抓下去，進(jìn)行到底。從我市近年來查處的違紀(jì)案件情況來看，也充分印證了黨中央關(guān)于反腐敗斗爭形勢的判斷。二、認(rèn)清形勢，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展；同時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。過去的一年，國土部門在抓管黨治黨落實(shí)主體責(zé)任和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，有了長足的進(jìn)步，但也還存在不容忽視的問題：一是抓業(yè)務(wù)工作與抓廉政工作不平衡的問題，二是推進(jìn)廉政工作與實(shí)行痕跡管理不匹配的問題，三是檢查督辦和通報(bào)機(jī)制不健全的問題，四是壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”向基層延伸和向黨支部壓力傳導(dǎo)不夠的問題。合理安排人員，使人盡其用，杜絕吃空餉的現(xiàn)象。四是加強(qiáng)調(diào)研督辦，成立由局黨組成員帶隊(duì)的調(diào)研組，深入縣（市、區(qū)）局、直屬單位，調(diào)研督辦各地各單位國土資源重點(diǎn)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況及存在的問題，充分聽取基層國土資源部門的意見建議，并解決基層實(shí)際問題。這三項(xiàng)工作得到了省廳的充分肯定。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核在全市排名位次不斷提升，工作有以下亮點(diǎn)：一是年初印發(fā)《全市2017年國土資源工作要點(diǎn)》、《市國土資源局2017黨建工作目標(biāo)分解安排》、《全市系統(tǒng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)及責(zé)任分解方案》、《2018年市國土資源局黨組成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任目標(biāo)任務(wù)清單》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任全程紀(jì)實(shí)辦法》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起安排、一起落實(shí)；及時(shí)召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和半年總結(jié)會(huì)議，對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總體部署；先后召開15次黨組會(huì)、13次局長辦公會(huì)、2次局務(wù)會(huì)，研究、部署、督辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；建立支部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作臺(tái)賬，各支部紀(jì)檢委員簽訂《落實(shí)2017從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任承諾書》，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)示范點(diǎn)；制定《中共XX市國土資源局黨組關(guān)于自覺接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督的若干規(guī)定》（試行），主動(dòng)接受監(jiān)督。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹今年中、省、市紀(jì)委全會(huì)和全省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，講四點(diǎn)意見。剛才,局黨組書記、局長黃火廷同志代表市國土資源局黨組作了工作報(bào)告，總結(jié)了2017年工作，安排部署了2018年工作。同時(shí)，逐步開展現(xiàn)有礦山招拍掛工作、探索磚瓦用粘土礦山的有償出讓工作。六是圍繞規(guī)劃、注重安全，不斷加大礦產(chǎn)資源的管理力度。抓緊完成新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。有重點(diǎn)的解決一批歷史遺留問題，如個(gè)人建房少批多建的土地登記問題，符合兩個(gè)規(guī)劃的違法用地已作處罰后如何補(bǔ)辦用地手續(xù)的問題等。要結(jié)合本地實(shí)際，加緊調(diào)研，完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，健全征地程序，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民利益。同時(shí)，充分挖掘存量建設(shè)用地潛力，研究制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)存量土地以市場方式依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和調(diào)劑。加大土地開發(fā)整理力度，做到大項(xiàng)目與小項(xiàng)目并重，進(jìn)度與質(zhì)量并重。同時(shí)，注重發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，對經(jīng)營性用地一律實(shí)施公開招標(biāo)、掛牌、拍賣；繼續(xù)探索國有土地使用權(quán)招拍掛實(shí)施的廣度和深度，積極向存量土地拓展，向鎮(zhèn)村延伸，嘗試經(jīng)營性用地以外的，如工業(yè)性質(zhì)用地的公開出讓方式。二是規(guī)范管理、強(qiáng)化督查，繼續(xù)鞏固土地市場治理整頓成果。通過各種渠道和載體，宣傳xx《決定》和溫總理的講話精神，宣傳土地國情和國策，層層統(tǒng)一思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)廣大干部群眾的依法用地意識(shí)。我們要按照中央、省委和省紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的總體工作部署，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！第四篇：在國土資源系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話在國土資源系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話全市國土資源系統(tǒng)工作會(huì)議于1月26日在市委黨校報(bào)告廳舉行，會(huì)上局長回顧和總結(jié)了我市二○○四年的國土資源工作，并對二○○五年的國土資源工作提出了明確要求。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)和能力，更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用。大力推進(jìn)人事制度改革，加大干部選拔培養(yǎng)力度，為提高國土資源保障能力水平提供人才保障。系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，爭創(chuàng)惠民實(shí)績，爭做“心系群眾、服務(wù)人民，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴(yán)格自律、廉潔從政”的表率。健全完善反腐倡廉目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制，加大評(píng)估考核力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)省委省政府重大決策部署、與人民群眾利益密切相關(guān)的領(lǐng)域等的監(jiān)督檢查，確保國土資源各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要形成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的合力，更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。班子其他成員要根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央新修訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要明確工作分工，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加強(qiáng)對關(guān)系群眾利益重大問題的調(diào)查研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，特別是防止因決策不當(dāng)而損害群眾利益。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。如何在工作中真正貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求，對我們?nèi)到y(tǒng)各級(jí)干部是一個(gè)重大的考驗(yàn)。同時(shí)，要努力做好行政訴訟、行政復(fù)議、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決等工作。要繼續(xù)做好維穩(wěn)信訪問題。要妥善處理推進(jìn)改革與維護(hù)民生關(guān)系。要著力保障好群眾權(quán)益。要著力解決群眾反映的突出問題。五、堅(jiān)持從以人為本、執(zhí)政為民的要求出發(fā)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題中央指出，要集中力量解決在專項(xiàng)治理、《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)、嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)這四個(gè)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。老百姓往往就是通過與自己身邊的、經(jīng)常打交道的基層站所人員的廉潔奉公、勤政高效來看待我們的政府、我們的部門和我們的干部。加強(qiáng)群眾滿意基層國土所建設(shè)。國土資源工作直接涉及群眾的切身利益，必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，在工作中密切聯(lián)系群眾。加快推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理。堅(jiān)持把治理庸、懶、散問題和糾正作風(fēng)不端正作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。要進(jìn)一步深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。堅(jiān)持以“惠民生促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，守紅線堅(jiān)持?jǐn)?shù)質(zhì)并重”為主題，以“服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)民生改善”為主線，積極服務(wù)“四大”（大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)）建設(shè)，服務(wù)“兩新”（新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)）建設(shè)為中心，重點(diǎn)在保障服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、中心鎮(zhèn)建設(shè)以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)等促進(jìn)升級(jí)經(jīng)濟(jì)方面做好工作。我們要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。必須嚴(yán)肅查處違法違規(guī)、違反制度行使行政權(quán)的行為，加大對責(zé)任追究力度，對有令不行、有禁不止，隨意變通、惡意規(guī)避等行為，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。加大責(zé)任追究力度。尤其要結(jié)合建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)審批；土地使用權(quán)出讓和礦產(chǎn)資源交易等工作實(shí)際，公開群眾最關(guān)心、最擔(dān)心的問題，確保公開的內(nèi)容真實(shí)可信。要繼續(xù)加大公開力度。要進(jìn)一步約束和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要切實(shí)增強(qiáng)依法行政意識(shí)。三、從堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的要求出發(fā)，著力推進(jìn)依法行政工作嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，也是以人為本、執(zhí)政為民，保障和實(shí)現(xiàn)群眾權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義的必然要求。只有有效的懲處，才能有效遏制腐敗。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步改進(jìn)巡視督察工作；要加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督；要加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)黨組織工作透明度；要廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員的意見建議，自覺接受媒體監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)各方監(jiān)督的綜合效應(yīng)。今年重點(diǎn)要以深化資源市場化配置為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)交易的兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范土地出讓和礦業(yè)權(quán)交易市場行為，推動(dòng)“兩整治一改革”的繼續(xù)深化；要進(jìn)一步深化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)活動(dòng)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)警和責(zé)任追究制度機(jī)制；要以堅(jiān)持民主集中制為重點(diǎn)