【正文】 轉變審批理念，民政部門負責的審批服務實行了一次性告知制、首辦責任制和AB角工作制度；成立了專家咨詢委員會和濟南社會工作?！?005年，是全市各級民政部門發(fā)展意識不斷增強，開拓創(chuàng)新能力進一步提高的一年。一、“能力建設年”活動成效顯著，民政部門構建和諧社會主力軍作用得到體現(xiàn)，是全市民政事業(yè)戰(zhàn)略機遇期的重要一年。會上，已將《全市民政工作2005年工作總結和2006年工作意見》、《全市社會福利事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》和《全市社區(qū)服務業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》印發(fā)給大家，希望大家在工作中有所遵循?！对?006年全市民政工作會議上的工作報告》，歡迎閱讀在2006年全市民政工作會議上的工作報告。同志們，這次會議，既是一年一度的工作會議，又是我市全面提升民政工作水平、加快民政事業(yè)發(fā)展的動員大會。一是作風要民主，多傾聽群眾的意見，做到民主決策；二是宣傳要加強，讓群眾領會領導意圖，善于把領導的決策轉化為群眾的自覺行動；三是辦事要公道，特別是對待同志、提拔干部等方面要公開、公正、公平，形成群眾信服、心齊氣順的局面；四是自身要廉潔，不濫用職權，不徇私枉法，做干凈干事的表率；五是督查要到位，經(jīng)常過問，了解真實情況。實踐證明，只有堅持走群眾路線，把上上下下、方方面面的積極性調動好、發(fā)揮好、保護好，才能形成團結干事的氛圍，開創(chuàng)各項工作的新局面。第四，抓落實，要有精誠團結通力協(xié)作的精神。面對這些難啃的“硬骨頭”，我們要積極探索，大膽實踐，既要打好“攻堅戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，實現(xiàn)民政工作的新突破，形成發(fā)展的新動力。抓落實是一個充滿艱辛的奮斗過程，不可能一蹴而就，必然會經(jīng)歷許多曲折、反復，甚至會付出一定的代價，這就要求我們要有高度的事業(yè)心、責任感，有不怕困難的勇氣和百折不繞的精神。通過調查研究，拓寬工作思路，尋求解決問題的途徑，促進各項工作的落實。當前，我們要圍繞“民政工作如何實現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，為構建和諧社會服務”和“如何進一步抓好各項民政工作規(guī)范管理，依法行政，確保民政工作‘以民為本，為民解難’根本宗旨的落實”兩大主題開展調研，準確把握民政工作在促進經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)、區(qū)域、人與自然協(xié)調發(fā)展和構建和諧社會中的地位、職能和作用，在創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新服務等方面形成新的思路。工作任務要落實，傳統(tǒng)業(yè)務要改革，工作領域要拓新，都離不開深入基層調查研究。第二，抓落實，要有深入調查研究的方法。要正確分析民政工作面臨的形勢，準確把握我市各項民政工作在全省的定位，瞄準全省一流的目標，扎扎實實，一步一個腳印地抓好各項工作。這幾年，我們在爭創(chuàng)一流方面下了一些功夫，許多工作走在了全省乃至全國前列。爭創(chuàng)一流，不能追求轟動效應、表面風光，任何工作都是通過一定形式表現(xiàn)出來。第一，抓落實，要有扎扎實實爭創(chuàng)一流的思想。民政每一項工作都關系老百姓的切身利益，關系黨和政府的形象，絕不能說空話，放空炮，必須腳踏實地。要規(guī)范財務統(tǒng)計管理，應對新形勢加大資金統(tǒng)籌力度，有效保障各項業(yè)務工作開展。要認真做好民政信息和新聞宣傳工作，為民政事業(yè)的發(fā)展營造良好的社會輿論氛圍?？偟囊笫牵涸谝婪ㄐ姓献ヒ?guī)范，在強化服務中求發(fā)展，不斷拓展服務領域，規(guī)范工作程序，提高工作標準，推進專項社會行政事務管理工作向“服務型”轉變。加大民間組織執(zhí)法查處力度，嚴厲打擊非法民間組織和民間組織的違法行為，確保民間組織健康有序發(fā)展。堅持以區(qū)級協(xié)會為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級協(xié)會為重點，以村級協(xié)會為基礎，在抓好“支部 協(xié)會”試點的基礎上，大力推廣“協(xié)會 公司 基地 農戶”的農村經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展模式，重點在三辣、畜禽、林果等特色產業(yè)的培育上求突破；指導已發(fā)展起來的農村經(jīng)濟協(xié)會建立健全組織管理機構、完善以協(xié)會章程為中心的規(guī)章制度，加強對農村經(jīng)濟協(xié)會負責人的培訓力度，把農村各類協(xié)會辦成各具特色、優(yōu)勢明顯的經(jīng)濟合作組織，為促進農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收發(fā)揮更大作用。（六）規(guī)范加強民間組織建設，發(fā)揮好民間組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的帶動作用。以建立完善老年福利服務設施為重點，認真落實現(xiàn)有土地、稅收、水電等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會團體、企業(yè)、個人等采取合資、合作、民辦公助、公辦民營等形式興辦各類社會福利事業(yè)；加快建立和完善以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的社會化養(yǎng)老服務體系，有計劃地建設和改善一批社區(qū)老年公寓、老年活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等老年服務基礎設施，逐步形成多層次、網(wǎng)絡化、社會化的老年福利服務體系；認真抓好“明天計劃”項目的實施，積極開展養(yǎng)老服務社會化示范活動，完善現(xiàn)有老年福利服務設施，不斷擴大自費收養(yǎng)能力，努力走出一條社會福利社會化的新路子。要適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，進一步加大改革力度，用市場化的思路和手段謀求發(fā)展?？偟囊笫牵红柟毯蛿U大福利彩票銷售發(fā)行量，整合社會資源，加強基礎設施建設，規(guī)范福利企業(yè)管理，加快建設社會福利服務體系。認真履行復退傷殘軍人問題工作小組辦公室職責，強化措施，抓好穩(wěn)控，注重把解決實際困難與加強思想疏導結合起來，切實做好少數(shù)軍隊退役人員的穩(wěn)定工作。制定完善優(yōu)撫工作配套政策，確保優(yōu)撫對象撫恤定補金及時足額發(fā)放；大力推進重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度建設，努力解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題?？偟囊笫牵簭娀瘒澜逃?，服務軍地建設，推進雙擁共建工作，深化退役士兵安置改革，建立優(yōu)撫優(yōu)待長效機制，爭創(chuàng)新一屆全省、全國“雙擁模范城”。按照居民自治和服務居民的原則，不斷規(guī)范完善社區(qū)管理體制和運行機制，理順社區(qū)內各種關系，認真落實居民戶口、計劃生育、城市低保和勞動保障等各項社區(qū)事務的屬地化管理，逐步實現(xiàn)社區(qū)管理對社會人員的全面覆蓋；堅持“政府主導、社區(qū)主辦、社會參與”的社區(qū)服務方針，積極發(fā)展街道社區(qū)服務中心，制定加快社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，進一步健全社區(qū)服務網(wǎng)絡，拓展社區(qū)服務領域，逐步實現(xiàn)社區(qū)服務市場化、產業(yè)化和社會化。二是著力完善以基礎設施和社區(qū)服務為重點的社區(qū)管理機制。按照建設社會主義新農村的要求，緊扣管理民主，切實加強村委會、村民會議、村民代表會議建設，加大村務公開、民主管理推進力度，認真抓好《山東省村務公開條例》和《萊蕪市村務公開民主管理工作規(guī)范》的落實，進一步規(guī)范完善村務公開民主管理的內容、形式、程序和監(jiān)督措施，加強村務公開民主管理工作規(guī)范化、制度化建設。總的要求是：完善兩個機制，即完善村民自治機制和社區(qū)服務管理機制，健全自治體系，擴大基層民主，完善社區(qū)功能，拓展社區(qū)服務，大力推進和諧社區(qū)和社會主義新農村建設。大力發(fā)展社會慈善事業(yè)，逐步建立健全慈善組織機構和工作機制，加強社會慈善宣傳，培育社會慈善意識，認真組織開展“慈心一日捐”和“集中捐衣物”活動，抓好慈善資金募集和救助項目實施，建立完善“慈善超市”，讓困難群眾得到更多救助。要建立城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，對農村五保戶、低保戶和未參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)低保對象，區(qū)別不同情況給予大病醫(yī)療定額救助和醫(yī)療減免優(yōu)惠政策。建立完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，城市居民最低生活保障標準由156元提高到180元，各級要重點抓好資金預算落實，進一步規(guī)范“分類施保”，確保動態(tài)管理下的應保盡保；取消農村特困戶救助制度，建立農村最低生活保障制度，年人均保障標準700元，不斷規(guī)范認定程序，重點實施動態(tài)管理和低保資金社會化發(fā)放，努力實現(xiàn)農村低保全面覆蓋?？偟囊笫牵航∪粋€體系，即建立健全覆蓋全員的社會救助體系，整合社會資源，完善救助制度，規(guī)范運作程序，努力擴大社會救助覆蓋面、著力提高農村五保對象集中供養(yǎng)率。要發(fā)揚堅持不懈的工作作風，實行跟蹤服務，盯住靠牢，抓緊抓實，不斷加大力度，致力于招商項目的推進和落實，千方百計完成全年的招商引資任務。要強化責任，把招商引資任務細化分解到各科室、各單位，形成層層有責任，人人有指標，進一步增強干部職工的責任感和使命感，努力形成全員抓落實的招商格局?？偟囊笫牵簣猿终猩桃Y“一號工程”不變，獎懲政策不變，目標責任制和考核“一票否決”不變，采取措施，加大力度，全面完成招商引資任務。對存在的這些問題，我們要高度重視，強化措施，認真加以解決。總之，在肯定成績的同時，我們必須清醒的認識到，許多工作與市委、市政府的要求相比，還存在許多差距和不足。殯儀館加強技術改造和服務創(chuàng)新，服務水平有了新的提高，實現(xiàn)經(jīng)營收入243萬元。老年公寓積極宣傳推介，不斷提高服務質量，努力擴大老人入住率，被評為“全省實施老年福利服務星光計劃先進單位”。公墓管理處通過加強宣傳和推介，不斷擴大銷售量，實現(xiàn)經(jīng)營創(chuàng)收306萬元。軍休所不斷深化軍休老干部“自我管理、自我服務、自我教育”的管理制度，獲得“全省星級軍休所”榮譽稱號。萊蕪戰(zhàn)役紀念館繼續(xù)堅持“借梯上樓”的發(fā)展理念，爭取各類資金200多萬元，完成了全景畫動態(tài)改造，新建了“小洼戰(zhàn)斗場景展示廳”，全年共接待群眾10萬多人次，實現(xiàn)經(jīng)營收入112萬元，榮獲“全國百家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”。（七）堅持市場化運作，局屬各單位快速、健康、協(xié)調發(fā)展。區(qū)劃全面完成了汶河大道的標志設置工作，建立起了“萊蕪區(qū)劃地名網(wǎng)”，開通了萊蕪市地名熱線；積極推行“兩圖一責”的管理模式，落實區(qū)、鄉(xiāng)、村三級界線管理責任，建立了邊界線管理工作的長效機制；婚姻收養(yǎng)登記和殯葬管理更加規(guī)范，與計生、財政、公安、衛(wèi)生等部門制定出臺了《棄嬰收養(yǎng)管理辦法》，進一步規(guī)范了收養(yǎng)登記的對象和程序；認真實施《婚姻登記條例》，著力提高依法登記水平，收養(yǎng)和婚姻登記合格率均達到100。同時，加大對民間組織的監(jiān)督檢查力度，依法查處非法民間組織12個、糾正民間組織違法行為30起，促進了民間組織健康有序發(fā)展。全市共發(fā)展農村經(jīng)濟協(xié)會163個，其中特色產業(yè)村建立農村經(jīng)濟協(xié)會的占40％，吸收農民會員萬人，有力地帶動了農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收。（五）堅持培管并重，農村經(jīng)濟協(xié)會服務農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用更加明顯。結合農村新型合作醫(yī)療制度的實施，認真落實在鄉(xiāng)“三老”優(yōu)撫對象“四位一體”的優(yōu)撫醫(yī)療保障制度，報銷和補助醫(yī)療費150多萬元，切實解決了重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療難問題。緊密依托萊蕪戰(zhàn)役紀念館、陳毅指揮所等陣地，開展形式多樣的國防教育和革命傳統(tǒng)教育，進一步增強了全民的國防觀念和雙擁意識；大力實施科技擁軍，為駐萊部隊培訓官兵1100人次，促進了部隊的現(xiàn)代化建設；深入開展軍地“社區(qū)共建”活動，主動為部隊排憂解難，積極解決隨軍家屬就業(yè)難等問題，尤其在“2005—和平使命”中俄軍事聯(lián)合演習過程中，市委、市政府組織慰問團，前往演習現(xiàn)場慰問部隊官兵，進一步增進了軍民的魚水感情。（四）堅持軍地協(xié)調，雙擁優(yōu)撫安置工作出現(xiàn)鮮明特色。城市社區(qū)建設步伐明顯加快，通過考察調研，結合我市的實際，及時調整工作思路，為市委、市政府對“城中村”進行綜合開發(fā)改造提供了可靠的決策依據(jù)；加大社區(qū)組織建設力度，95的社區(qū)建起了黨組織和居民委員會；按照產業(yè)化、市場化和社會化的要求，積極培育發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，對38個社區(qū)開展了圖書援建和文化進社區(qū)等活動。村務公開民主管理工作扎實推進。（三）堅持以民為本，基層民主政治建設取得明顯成效。城市低保工作重點在公開、規(guī)范上下功夫，大力實施“分類施?！?，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保，發(fā)放保障金622萬元；，發(fā)放救助金172萬元；完善災民救濟卡制度，下?lián)芫葹目?0萬元，救濟災民4000多人；專項救助工作在開展各類活動中見實效，5月份開展了以“扶貧濟困”為主題的“慈心一日捐”活動，募集慈善基金300萬元，籌備成立了萊蕪市慈善總會；先后開展了“福彩慈善助學”“特困大學生救助”等活動，發(fā)放救助金20萬元，救助困難學生128名，受到社會各界的一致好評。深入調研論證，積極協(xié)調爭取，加大推進力度，以市政府名義制定出臺了《關于進一步加強社會救助體系建設的實施意見》，以市政府辦公室名義下發(fā)了《農村五保供養(yǎng)工作實施辦法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設三年規(guī)劃》，進一步整合了社會救助資源，初步建立起了以城鄉(xiāng)最低生活保障和災民救助制度為基礎，以醫(yī)療、教育、住房等專項救助為輔助，其他救助為補充的新型城鄉(xiāng)社會救助體系，救助效果更加明顯。在鋼鐵博覽會上，還簽約3000萬元的招商協(xié)議項目一個。去年，針對招商任務增加、招商資源減少、無償資金抵頂任務比例減少的實際，全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)把招商引資作為“一號工程”強力推進，加強組織領導，落實目標責任，強化調度督查，加大獎懲力度，有力地促進了招商引資工作的深入開展，招商工作實現(xiàn)新突破。市局先后被市委、市政府授予“招商引資暨工作實績先進單位”、“履行人口與計劃生育工作職責先進單位”，在市直部門行風評議中取得第六名的好成績。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講三個方面的問題。~ 28 ~第四篇：在2006年全市民政工作會議上的工作報告文章標題：在2006年全市民政工作會議上的工作報告同志們：今天這次全市民政工作會議是經(jīng)市領導同意召開的，會議的主要任務是貫徹落實全國、全省民政工作會議和2006年全市總結表彰動員大會精神，總結回顧2005年的民政工作，安排部署2006年的工作任務。同志們，這次會議，既是一年一度的工作會議，又是我市全面提升民政工作水平、加快民政事業(yè)發(fā)展的動員大會。一是作風要民主，多傾聽群眾的意見，做到民主決策；二是宣傳要加強，讓群眾領會領導意圖，善于把領導的決策轉化為群眾的自覺行動；三是辦事要公道，特別是對待同志、提拔干部等方面要公開、公正、公平，形成群眾信服、心齊氣順的局面；四是自身要廉潔，不濫用職權，不徇私枉法，做干凈干事的表率；五是督查要到位，經(jīng)常過問，了解真實情況。實踐證明，只有堅持走群眾路線，把上上下下、方方面面的積極性調動好、發(fā)揮好、保護好，才能形成團結干事的氛圍，開創(chuàng)各項工作的新局面。第四，抓落實，要有精誠團結通力協(xié)作的精神。面對這些難啃的“硬骨頭”，我們要積極探索，大膽實踐，既要打好“攻堅戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，實現(xiàn)民政工作的新突破，形成發(fā)展的新動力。抓落實是一個充滿艱辛的奮斗過程，不可能一蹴而就，必然會經(jīng)歷許多曲折、反復，甚至會付出一定的代價，這就要求我們要有高度的事業(yè)心、責任感，有不怕困難的勇氣和百折不繞的精神。通過調查研究，拓寬工作思路，尋求解決問題的途徑，促進各項工作的落實。當前，我們要圍繞“民政工作如何實現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，為構建和諧社會服務”和“如何進一步抓好各項民政工作規(guī)范管理，依法行政，確保民政工作‘以民為本，為民解難’根本宗旨的落實”兩大主題開展調研，準確把握民政工作在促進經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)、區(qū)域、人與自然協(xié)調發(fā)展和構建和諧社會中的地位、職能