【正文】 。待開庭審理時，由雙方提供證據(jù)來證明到底應(yīng)該按哪個造價數(shù)額計入工程造價。對于那些僅從工程外觀就可以看出書面文件與現(xiàn)場不一致時，鑒定機構(gòu)也不應(yīng)當(dāng)斷然就按照實際做法進行鑒定。因地下雨污水管道位于地下一兩米深處，無法再看到實際做法，法院及鑒定機構(gòu)要想查清是否如建設(shè)單位所說，就必須進行破壞性試驗，但法院及鑒定機構(gòu)均沒有質(zhì)量認(rèn)定的資格，也不應(yīng)超越職權(quán)去認(rèn)定。筆者認(rèn)為：鑒于中國建筑市場行情，如果合同中對竣工結(jié)算按照書面簽證、變更進行結(jié)算有明確約定的，鑒定機構(gòu)就應(yīng)當(dāng)按照合同約定進行工程量計算，不應(yīng)當(dāng)按照工程實際做法或工程現(xiàn)場進行鑒定。工程建設(shè)過程中，往往會出現(xiàn)部分工程無法按照圖紙施工的現(xiàn)象，這時也就會出現(xiàn)建設(shè)單位下發(fā)變更通知，或施工單位通過工程聯(lián)系單提出變更并對工程量的變化進行現(xiàn)場簽證。施工單位意見是：雙方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》明確約定：竣工結(jié)算時，工程量依據(jù)竣工圖紙、現(xiàn)場簽證單、變更通知單、工作聯(lián)系單等書面文件確定。鑒定初步意見稿出來后，雙方都對該初步意見提出了大量異議，但建設(shè)單位異議涉及數(shù)額較大。司法技術(shù)部門將該案委托給河南一家具有甲級造價資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進行鑒定，并將施工單位提交的經(jīng)建設(shè)單位質(zhì)證的竣工圖紙、工程聯(lián)系單、現(xiàn)場簽證單、變更通知單等轉(zhuǎn)交給鑒定機構(gòu)。三、當(dāng)鑒材與現(xiàn)場不符時，如何進行鑒定有這樣一個案例，施工單位承建建設(shè)單位一條步行街兩側(cè)的29棟四層商住樓，后經(jīng)竣工全部驗收合格，但由于雙方無法就結(jié)算達成一致意見，施工單位起訴至法院。如果建設(shè)部門作出解釋后，鑒定人仍不采納并修改，司法技術(shù)部門應(yīng)更換鑒定機構(gòu)，取消其鑒定資格，申請人有權(quán)要求鑒定人返還鑒定費用；同時，還可以向主管部門提出司法建議。2008年7月9日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合下發(fā)的GB505002008《建設(shè)工程工程量計價規(guī)范》：在對工程造價的計價方式、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)問題出現(xiàn)爭議，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進行解釋。如果當(dāng)事人所提異議有明確的文件規(guī)定及相關(guān)解釋，但鑒定人仍模糊回答，也不修改鑒定意見，有爭議部分也不單列，固執(zhí)己見地出具鑒定意見。如果提出的異議與鑒定初步意見出入比較大，司法技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)組織鑒定機構(gòu)、雙方當(dāng)事人對初步鑒定意見進行聽證。故無論合同是否有效，在委托鑒定時，均應(yīng)當(dāng)按照合同約定的結(jié)算方式委托鑒定。在中國建筑市場上，投標(biāo)時各施工單位基本都是依據(jù)同一套設(shè)計施工圖紙，按照定額計算出工程造價，根據(jù)自身的管理能力，技術(shù)水平，在定額造價基礎(chǔ)上讓利8%22%進行投標(biāo)報價。這是一整套在計劃經(jīng)濟條件下形成的用于確定行業(yè)勞動生產(chǎn)率的權(quán)威價格指標(biāo)體系。最高人民法院上述司法解釋，建設(shè)工程施工合同無效，承包人可以參照合同約定的結(jié)算方式計算工程價款，實際上該條解釋按照無效合同約定的結(jié)算方式計算工程價款是原則性的規(guī)定，即合同無效也應(yīng)當(dāng)按照合同約定結(jié)算方式計算工程價款。當(dāng)時，我們部門的做法是，直接在對外委托鑒定書中寫明建設(shè)工程施工合同無效，按照合同約定的結(jié)算方式進行鑒定，當(dāng)然這也是司法技術(shù)部門同審判部門結(jié)合后的意見。這時，法院司法技術(shù)部門是否應(yīng)該按照鑒定申請委托鑒定呢？最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件的適用法律問題的解釋》第二條的規(guī)定：建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。工程造價鑒定專業(yè)性、技術(shù)性非常強，又需要與法律相結(jié)合。由于工程造價鑒定專業(yè)技術(shù)性比較強，人民法院在判決工程欠款數(shù)額時，基本上完全依賴于工程造價鑒定機構(gòu)所作出的鑒定意見。綜上所述，為維護申請人的合法權(quán)益，確保司法的公正，特申請重新鑒定，請予準(zhǔn)許。依據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第27條規(guī)定：“當(dāng)事人對人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許：?.（3）鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的。如果發(fā)現(xiàn)了問題就要充分的揭露從而暴露其證據(jù)能力不足。鑒定意見只有在具有法律規(guī)定的證據(jù)資格的情況下,并經(jīng)過庭審質(zhì)證和辯論才可以成為法官據(jù)以做出判斷的證據(jù),也就是說鑒定結(jié)論實際上是那些順利通過法庭程序限制而具有證據(jù)能力的“鑒定意見”,鑒定結(jié)論是鑒定意見的使用結(jié)果。在我國司法審判實踐中,法官們通常過分地夸大鑒定結(jié)論的科學(xué)性,而忽視鑒定結(jié)論的“意見”屬性,把本應(yīng)需要嚴(yán)格審查的“意見”證據(jù)當(dāng)作“結(jié)論”而直接適用于案件事實的判斷,鑒定意見的濫用在這種情況下在所難免。因此，針對具體的鑒定結(jié)論，吃透案情，熟悉各種鑒定標(biāo)準(zhǔn)就顯得非常重要了。而且同樣的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，也可能存在理解和適用上的不一致。但普通的當(dāng)事人并不知道這些，他們往往只能無奈地接受結(jié)論，只是因為鑒定結(jié)論是專家做出的，而自己并不懂鑒定應(yīng)該依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，更不知道有很多標(biāo)準(zhǔn)可供選擇。司法鑒定往往涉及的是專業(yè)性問題，但很多專業(yè)性問題