【正文】 一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，集中精力，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決完成保增長(zhǎng)促發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，為我市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。同志們，安全生產(chǎn)工作重任在肩，事關(guān)大局。有些評(píng)比表彰可以取消，但是 安全生產(chǎn)工作的考核表彰必須加強(qiáng)。三是要支持安全生產(chǎn)資金投入。今天，縣市區(qū)長(zhǎng)都在，對(duì)安全生產(chǎn)工作要做到“三個(gè)支持”：一是要支持負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的部門大膽開展工作、大膽抓落實(shí)、大膽追究責(zé)任，一定要把抓安全監(jiān)管的部門建成最有權(quán)威、最有力度的部門。一方面切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，對(duì)失職瀆職、監(jiān)管不力的有關(guān)人員要嚴(yán)肅追究、嚴(yán)肅查處；一方面依法依規(guī)嚴(yán)懲違法開采的黑心廠礦主；嚴(yán)懲以權(quán)謀私、官煤勾結(jié)、搞權(quán)錢交易的腐敗分子，我們就一定能夠壓住違法違規(guī)生產(chǎn)的邪氣。嚴(yán)格的責(zé)任追究，是確保責(zé)任制落實(shí)的有力手段。五要嚴(yán)肅事故追究。對(duì)執(zhí)法涉及面廣、難度大的，各相關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)反面典型案件的查處 要及時(shí)公開曝光，以起到警示和教育的作用。要落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，凡列入“黑名單”的企業(yè)，采取輿論、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段進(jìn)行綜合懲處。各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。四要嚴(yán)厲監(jiān)督執(zhí)法。四是突出重要時(shí)段專項(xiàng)檢查治理。要實(shí)行政府掛牌督辦，跟蹤到底，隱患不除，牌子不摘。二是整治安全隱患。對(duì)我市來講，一是重點(diǎn)突出安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在安全問題上，絕不允許降低門檻、絕不允許有例外、絕不允許違規(guī)通融。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和每一名負(fù)責(zé)安全工作的同志，務(wù)必轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立功夫在平時(shí)、責(zé)任在平時(shí)、用心在平時(shí)的理念，努力弘揚(yáng)善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于直言問題、注重解決問題的作風(fēng)，深入生產(chǎn)一線，深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和解決問題，把安全事故消滅于萌芽之中。二要嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)。請(qǐng)各縣市區(qū)和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)真研究責(zé)任狀內(nèi)容和要求，做到心中有數(shù)，保證落實(shí)。今天我們通過責(zé)任書的形式確定了各縣市區(qū)和安全重點(diǎn)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，對(duì)省下達(dá)我市的控制指標(biāo)進(jìn)行了分解。沒有責(zé)任落實(shí)就沒有安全生產(chǎn)，抓安全生產(chǎn)就是要落實(shí)責(zé)任制。今后，安全生產(chǎn)工作仍須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，真正做到在思想認(rèn)識(shí)、工作管理、責(zé)任落實(shí)等方面都要更加充分、更加突 出“嚴(yán)”的要求，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢于碰硬，敢于“亮劍”，不能有菩薩心腸，不能心慈手軟，不要怕得罪人。抓而不嚴(yán)等于不抓。因此，各級(jí)各部門和各單位要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的極端重要性，在工作中、思想上、行動(dòng)上把安全生產(chǎn)放在第一位，要從骨子里重視安全生產(chǎn)工作。如果有一點(diǎn)閃失，必將直接影響大局。今后幾年，要打造新型工業(yè)大市、區(qū)域中心城市、中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，保持較快的發(fā)展速度，要保證重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)順利發(fā)展，仍然離不開這些企業(yè)。就當(dāng)前我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，煤礦、化工、金屬礦山及鋼鐵冶煉等企業(yè)仍然是我市今后一個(gè)時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是就業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的重要支撐條件。三是要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作是對(duì)又好又快發(fā)展的直接支撐。完成全年的奮斗目標(biāo)，更需要有一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。今年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，建黨90周年，也是我市建市10周年。但是，正是由于安全生產(chǎn)工作沒有添亂，才取得了我市經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，各項(xiàng)指標(biāo)全面完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的好成績(jī)。二是要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)全市各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的有力保證。在其它工作上，我們可以講膽子要大一點(diǎn)、步子要快一點(diǎn)，環(huán)境要寬松一點(diǎn)，但對(duì)于安全穩(wěn)定工作，我們必須提倡，越謹(jǐn)小慎微越好，越嚴(yán)格監(jiān)管越好，要事事、天天如履薄冰、如臨深淵。只有人的最基本生命權(quán)得到切實(shí)保障，才能調(diào)動(dòng)和激發(fā)人民群眾創(chuàng)造美好生活的熱情和活力。胡錦濤總書記指出，把安全發(fā)展作為一個(gè)重要觀念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化 建設(shè)總體戰(zhàn)略，是我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化，并明確強(qiáng)調(diào)，發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)。一是要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)。有了這樣的意識(shí)與理念，才會(huì)時(shí)時(shí)心系安全，時(shí)時(shí)如履薄冰。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的執(zhí)政能力和形象。主政一方，首先要保一方平安。所謂“四大問題”是政治問題、社會(huì)問題、經(jīng)濟(jì)問題、民生問題。我們更要自覺克服麻 痹僥幸思想和厭戰(zhàn)松懈情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取更加有力的措施，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，有效控制較大事故，努力減少一般事故，鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好形勢(shì)。正如**書記講的，“必須樹立強(qiáng)烈的安全危機(jī)意識(shí)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終信守所有發(fā)展中安全發(fā)展是最硬的發(fā)展，始終秉持所有指標(biāo)中安全指標(biāo)是最硬的指標(biāo)，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好。從未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來看，跨越式發(fā)展將對(duì)安全生產(chǎn)工作提出新的挑戰(zhàn)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度進(jìn)一步加大，安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)?huì)出現(xiàn)一些新的問題和困難：能源和基礎(chǔ)材料需求的快速增長(zhǎng)，可能引發(fā)超負(fù)荷生產(chǎn)甚至違法違規(guī)生產(chǎn)；公路的延長(zhǎng)及車輛的不斷增加，道路交通安全的壓力將繼續(xù)加大；一些大型化工裝置、城市管網(wǎng)、高層公寓、人員密集場(chǎng)所等方面潛在的安全隱患，使得治大隱患、防大事故的任務(wù)更加繁重；“十一五”中后期上馬的建設(shè)項(xiàng)目和“十二五”新上項(xiàng)目，將集中進(jìn)入建成投產(chǎn)階段，隱患治理和安全監(jiān)管的任務(wù)十分繁重。等等。機(jī)構(gòu)不健全，技術(shù)裝備差，監(jiān)管力度和效果逐級(jí)衰減。三是大量重大危險(xiǎn)源還沒有得到有效的監(jiān)控，有些重大隱患還 沒有得到徹底整改，時(shí)刻威脅生產(chǎn)安全。就目前全市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀來講，安全生產(chǎn)的突出問題在短期內(nèi)還不能得到解決：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全投入明顯不足，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重、壓力巨大。因此，我們決不能沾沾自喜，盲目樂觀；決不能放松管理，掉以輕心；決不能停滯不前，滿足現(xiàn)狀。其次，近兩年的成績(jī)，是在我們對(duì)地方煤礦實(shí)施兼并重組，安全監(jiān)管和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收最嚴(yán)格，而且全市地方煤礦、非煤礦山等行業(yè)企業(yè)始終沒有實(shí)現(xiàn)全部開工的情況下取得的。安全生產(chǎn)工作雖然取得較大成績(jī)，但我們要本著實(shí)事求是的態(tài)度，從有利于解決問題的角度，對(duì)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)有一個(gè)客觀、全面的分析和認(rèn)識(shí)。我市正在規(guī)劃建設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)學(xué)校、創(chuàng)建“**數(shù)字安全型城市”、應(yīng)急救援基地等重點(diǎn)工程，總投資達(dá)10多億元，市政府將全力支持推進(jìn)實(shí)施。同時(shí)，搞好安全生產(chǎn)的大小環(huán)境比之過去，有了明顯改善，全社會(huì)關(guān)注安全的輿論氛圍已經(jīng)形成，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，安全發(fā)展的條件逐步具備。從市委、市政府到各縣市區(qū)、各部門、各單位，初步形成了一個(gè)組織完備、預(yù)案完整、措施到位的執(zhí)行系統(tǒng)。成績(jī)來之不易，這是全市上下共同努力的結(jié)果，更凝聚著安全工作戰(zhàn)線同志們的心血。一、在充分肯定成績(jī)、堅(jiān)定信心的同時(shí)，正視問題、分析形勢(shì)，始終保持如履薄冰、如臨深淵、警鐘常鳴“十一五”期間，特別是2009和2010年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保安全”的基本要求，以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”為主線，廣泛深入開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng) 整治、打擊非法違法“春雷”行動(dòng)、安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)等活動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造了安定的環(huán)境，并取得了很好的成績(jī)。剛才，**同志作了一個(gè)很好的安全生產(chǎn)工作報(bào)告，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，規(guī)模之大、參會(huì)人數(shù)之多，充分體現(xiàn)了市委、市政府抓好安全生產(chǎn)工作的態(tài)度和決心。同志們，安全責(zé)任重于泰山，在黨的百年華誕即將到來的關(guān)鍵時(shí)期，大家務(wù)必躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為，帶頭顧全大局，帶頭挺身而出，帶頭深入一線，帶頭堅(jiān)守崗位，帶頭落實(shí)措施，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要真正深入基層、深入實(shí)際，深入事故多發(fā)、隱患突出的行業(yè)和企業(yè)，開展全面摸排，開展督促檢查，解決實(shí)際問題。行業(yè)主管部門要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化源頭預(yù)防控制，系統(tǒng)提升本行業(yè)本領(lǐng)域本質(zhì)安全水平；安全監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，加大安全生產(chǎn)打非治違力度，做到“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”的原則，加強(qiáng)源頭治理，健全責(zé)任體系，完善長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法，精準(zhǔn)執(zhí)法。對(duì)安全檢查中工作不力、行動(dòng)遲緩、問題突出的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅問責(zé)；對(duì)排查整治工作不上心、不作為，存在失職瀆職行為的任何企業(yè)和個(gè)人，一定要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)事故警醒，舉一反三，嚴(yán)格按照省、市排查檢查工作要求，逐項(xiàng)對(duì)照重點(diǎn)內(nèi)容，全面開展安全隱患排查治理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，盯緊重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高政治站位，將肩負(fù)的政治責(zé)任落實(shí)到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制各行業(yè)、各領(lǐng)域安全事故發(fā)生。安全生產(chǎn)這根弦，只能緊，不能松，做好安全生產(chǎn)工作，意義重大、責(zé)任重大。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。第四篇：市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話同志們：剛才，我們收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，胡玉亭副省長(zhǎng)通報(bào)了代縣聶營(yíng)鎮(zhèn)大紅才鐵礦4號(hào)井透水事故的相關(guān)情況，并安排部署了當(dāng)前全省安全生產(chǎn)工作；鄭連生書記作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度堅(jiān)決，措施有力；林武書記作了重要講話，對(duì)當(dāng)前全省安全工作提出了明確要求。同志們，X臨近，我們寧可把問題思考得更嚴(yán)峻些，把情況估計(jì)得更復(fù)雜些，也要確保全市人民過上一個(gè)安全、祥和的X。要強(qiáng)化巡查考核，各級(jí)安委會(huì)辦公室要發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核作用，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的，一律予以嚴(yán)肅追責(zé)。要強(qiáng)化責(zé)任倒查，對(duì)發(fā)生的各類安全事故，都要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，對(duì)照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究事故責(zé)任。三是把嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)執(zhí)行到位。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，根據(jù)職責(zé)分工，扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作，做到誰的責(zé)任誰承擔(dān)，誰的工作誰落實(shí)。抓安全生產(chǎn)，核心就是責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。要加強(qiáng)法制宣傳教育，充分利用各種平臺(tái)和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法守法、知法用法意識(shí)。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的重要保障。各級(jí)各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，抓緊抓實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，以最堅(jiān)決的態(tài)度強(qiáng)化執(zhí)行，以最嚴(yán)厲的措施狠抓落實(shí)。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作，尤其對(duì)用火爐取暖的學(xué)校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時(shí)用房以及餐飲企業(yè)，要全面組織開展一次拉網(wǎng)式大檢查，堅(jiān)決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。冬季來臨，天干物燥，是火災(zāi)事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要針對(duì)部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實(shí)際，加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理，嚴(yán)禁在室內(nèi)特別是室內(nèi)文化娛樂場(chǎng)所燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁個(gè)人燃放禮花彈等超標(biāo)產(chǎn)品，嚴(yán)格大型焰火燃放活動(dòng)安全審批和管理，落實(shí)燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任。要強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)，嚴(yán)禁走街串巷兜售煙花爆竹，嚴(yán)禁采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品。近期……事故，造成……死亡、……受傷，暴露出一些地方非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹問題依然十分突出，煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)天氣不符合施工條件時(shí)，要果斷全面停止施工，確保建筑施工安全。當(dāng)前，我市棚改項(xiàng)目多，建筑工地多，有些工程項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入收尾階段，部分建筑施工工地為了趕工期、搶