【正文】 要積極引導企業(yè)、農民興修水利，在全社會形成大辦水利的良好氛圍。要下大力氣抓好污水處理費的征收工作，安排專人盯上靠上，采取有效措施，督促企業(yè)履行社會責任。要建立健全水利投入穩(wěn)定增長機制，把水利作為公共財政投入的重點領域，足額落實從土地出讓收益中提取15%用于農田水利建設的政策。（六）進一步拓寬水利融資渠道。將水資源論證作為相關規(guī)劃與項目建設布局批準實施的前置條件，加強水功能區(qū)監(jiān)督管理，全面推進節(jié)水型社會建設。（五）進一步強化水資源管理。要健全完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱指揮機構，建立救援隊伍、服務組織、物資儲備和各項應急預案，實行防汛抗旱督查工作制度，狠抓各項工作落實，把握工作主動權。受全球氣候變化影響，極端天氣事件頻發(fā)，水旱災害增多，抵御水災害的壓力日益增大。同時，加快進度，嚴格質量，確保圓滿完成建設任務；對建成的工程要加強運營管理，明確管護責任，確保每個工程發(fā)揮最大效益。五要抓好水生態(tài)保護與水污染防治，強化水土保持監(jiān)督管理，加大污水排放治理力度，滿足群眾生活生活用水。三要抓好水資源開發(fā)利用工程，加快攔蓄工程建設，陳北水庫一期工程要加快進度，下步重點抓好陳北水庫二期、明集水庫等工程建設，提高水資源保障能力。一要抓好防洪減災工程，重點實施太平河、褚官河等4條河道綜合治理、沿海堤防維護及建設、病險水庫除險加固和危橋改造等工程，增強抵御洪澇災害的能力。水利基礎設施是水利事業(yè)加快發(fā)展的載體和保障。要堅持高標準規(guī)劃，樹立超前意識，突出統籌治水、科學治水、依法治水，全面提升水利現代化水平。搞好水利規(guī)劃，是解決事關全局和長遠發(fā)展重大水利問題的關鍵。（二）科學搞好水利規(guī)劃。二、幾點對策及建議（一）進一步明確可持續(xù)發(fā)展治水思路。全縣仍有10萬畝耕地屬于“望天收”，部分小型農田水利設施仍在“吃老本”；修建于上世紀五、六十年代的田間橋、涵、閘等由于缺乏投資、管護不到位而損毀嚴重，部分已達1到使用壽命，供水保障能力不夠強，等等。是全國平均水平的8%，是全省平均水平的69%，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，用水量成倍增加，水資源短缺問題日益嚴重。多次出現冬春連旱，去冬今春全縣100天無有效降雨，出現嚴重氣象干旱，前段又旱澇急轉，給群眾生產生活造成很大影響。第五篇：加快水利改革發(fā)展問題分析加快水利改革發(fā)展問題分析根據要求，下面將我縣水利改革發(fā)展過程中存在的突出問題分析如下：一、存在的問題及原因分析今年中央首次出臺了關于加快水利改革發(fā)展的1號文件，省、市及我縣也相繼出臺了實施意見，對做好水利工作提出了明確要求，全縣水利事業(yè)迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。通過回訪中的現場解答、觀點交流和換位思考,形成和諧氛圍化解信訪矛盾,同時依法維護了農民的合法權益,減少和避免了纏訪、鬧訪、多部門重復訪現象。今年3月,海門市天補鎮(zhèn)廣豐村村民王某來信投訴,反映因土地權屬、承包地調整等原因建房問題始終未能解決,市局受理后及時回訪,經反復協調,在一周內解決了困擾王某多年建房的問題。對涉農信訪一律實行“回訪”、“下訪”制度,以重點解決赴京、到省以及群體性上訪問題為重點,下大力氣解決農民反映的土地信訪問題。同時全面推行說理式行政處罰文書,在處罰文書中將認定的違法事實、法律依據、救濟途徑及查處過程等說清、說透、說明,大大提高了行政處罰的準確率和被處罰人自覺接受處罰的愿意度。今年以來,海門市局共受理行政復議3件、行政訴訟13件,行政復議維持率、行政訴訟勝訴率均為100%。實行了《海門市征地補償和被征地農民基本生活保障實施細則(試行)》、《海門市工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓實施辦法(暫行)》和建設用地掛牌施工等制度,從制度層面保護了被征地農民的合法權益,提高了項目用地出讓的透明度,減少了因征地補償等信訪案件的發(fā)生率。加強依法行政,提高信訪工作質量2006年以來,海門市局健全和完善了各項管理制度和業(yè)務工作流程制度50多項,大大提高了機關工作效率和服務水平,促進了依法行政,為減少土地信訪案件的發(fā)生創(chuàng)造了條件。會同紀檢部門對萬年鎮(zhèn)振邦時裝有限公司征地補償案實行聯合辦案。近年來,全市查處的違法用地直接責任人受到政紀處分的有22人,其中副科級領導干部6人,正科級領導干部1人,對違法用地單位和個人起到了教育、警示作用。二是嚴格實行既處理事又處理人,強化執(zhí)法監(jiān)察。一是嚴厲查處違法用地行為,加大執(zhí)法監(jiān)察力度。如臨江鎮(zhèn)張某擅自與承包田農戶簽訂協議,準備占用基本農田10多畝建養(yǎng)豬場,執(zhí)法人員接群眾舉報后不到20分鐘就到達了現場,當場拆除在建的3排棚舍,在當地起到了一定的震懾作用。今年3月,海門市局以監(jiān)察大隊為主組建了天補、三廠、悅來、包場片4個執(zhí)法機動中隊,執(zhí)法機動中隊可在半小時內集中15名執(zhí)法人員在第一時間到達違法用地現場,按應急預案分頭展開宣傳、調查工作,充分行使法律賦予的違法行為制止權,形成強大的執(zhí)法聲勢。在聯合執(zhí)法巡查中由劉浩國土資源所牽頭會同建管、規(guī)劃等部門,統一標志,開展橫向聯合執(zhí)法巡查,借助建管、規(guī)劃等職能部門的相關法律法規(guī),采取多種手段查處土地違法行為。以堅守基本農田紅線為重點,建立了三級(市、鄉(xiāng)、村)負責,五級(市、鄉(xiāng)、村、組、農戶)聯動、線連網結”的基本農田縱向聯合執(zhí)法巡查機制,真正將保護指標落實到田塊,延伸到農戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制作了統一的《項目用地執(zhí)法巡查跟蹤動態(tài)圖》,并上墻張掛,將各巡查轄區(qū)內所有的在建項目用地以已批、未批(已處理、未處理、待處理)、待批等不同分類標識標注上圖,使本區(qū)域內的在建項目用地情況一目了然,顯化了動態(tài)巡查責任制,發(fā)揮預警和監(jiān)控作用,確保了土地執(zhí)法動態(tài)巡查備案報告制度的有效落實。建立違法用地發(fā)現機制,提高巡查處置效能海門市積極貫徹“預防為主”的方針,建立和完善違法用地發(fā)現機制,強化事前、事中監(jiān)管。2006年年底市局拿出16萬元對村