【正文】 要積極引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民興修水利，在全社會(huì)形成大辦水利的良好氛圍。要下大力氣抓好污水處理費(fèi)的征收工作，安排專人盯上靠上，采取有效措施，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。要建立健全水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，把水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，足額落實(shí)從土地出讓收益中提取15%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策。（六）進(jìn)一步拓寬水利融資渠道。將水資源論證作為相關(guān)規(guī)劃與項(xiàng)目建設(shè)布局批準(zhǔn)實(shí)施的前置條件，加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。（五）進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理。要健全完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，建立救援隊(duì)伍、服務(wù)組織、物資儲(chǔ)備和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行防汛抗旱督查工作制度，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，把握工作主動(dòng)權(quán)。受全球氣候變化影響，極端天氣事件頻發(fā)，水旱災(zāi)害增多，抵御水災(zāi)害的壓力日益增大。同時(shí)，加快進(jìn)度，嚴(yán)格質(zhì)量，確保圓滿完成建設(shè)任務(wù)；對(duì)建成的工程要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，明確管護(hù)責(zé)任，確保每個(gè)工程發(fā)揮最大效益。五要抓好水生態(tài)保護(hù)與水污染防治，強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理，加大污水排放治理力度，滿足群眾生活生活用水。三要抓好水資源開發(fā)利用工程，加快攔蓄工程建設(shè)，陳北水庫一期工程要加快進(jìn)度，下步重點(diǎn)抓好陳北水庫二期、明集水庫等工程建設(shè)，提高水資源保障能力。一要抓好防洪減災(zāi)工程，重點(diǎn)實(shí)施太平河、褚官河等4條河道綜合治理、沿海堤防維護(hù)及建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和危橋改造等工程，增強(qiáng)抵御洪澇災(zāi)害的能力。水利基礎(chǔ)設(shè)施是水利事業(yè)加快發(fā)展的載體和保障。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，樹立超前意識(shí)，突出統(tǒng)籌治水、科學(xué)治水、依法治水，全面提升水利現(xiàn)代化水平。搞好水利規(guī)劃，是解決事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展重大水利問題的關(guān)鍵。（二）科學(xué)搞好水利規(guī)劃。二、幾點(diǎn)對(duì)策及建議（一）進(jìn)一步明確可持續(xù)發(fā)展治水思路。全縣仍有10萬畝耕地屬于“望天收”，部分小型農(nóng)田水利設(shè)施仍在“吃老本”；修建于上世紀(jì)五、六十年代的田間橋、涵、閘等由于缺乏投資、管護(hù)不到位而損毀嚴(yán)重，部分已達(dá)1到使用壽命，供水保障能力不夠強(qiáng)，等等。是全國(guó)平均水平的8%，是全省平均水平的69%，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，用水量成倍增加，水資源短缺問題日益嚴(yán)重。多次出現(xiàn)冬春連旱，去冬今春全縣100天無有效降雨，出現(xiàn)嚴(yán)重氣象干旱，前段又旱澇急轉(zhuǎn)，給群眾生產(chǎn)生活造成很大影響。第五篇：加快水利改革發(fā)展問題分析加快水利改革發(fā)展問題分析根據(jù)要求，下面將我縣水利改革發(fā)展過程中存在的突出問題分析如下：一、存在的問題及原因分析今年中央首次出臺(tái)了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的1號(hào)文件，省、市及我縣也相繼出臺(tái)了實(shí)施意見，對(duì)做好水利工作提出了明確要求，全縣水利事業(yè)迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。通過回訪中的現(xiàn)場(chǎng)解答、觀點(diǎn)交流和換位思考,形成和諧氛圍化解信訪矛盾,同時(shí)依法維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益,減少和避免了纏訪、鬧訪、多部門重復(fù)訪現(xiàn)象。今年3月,海門市天補(bǔ)鎮(zhèn)廣豐村村民王某來信投訴,反映因土地權(quán)屬、承包地調(diào)整等原因建房問題始終未能解決,市局受理后及時(shí)回訪,經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào),在一周內(nèi)解決了困擾王某多年建房的問題。對(duì)涉農(nóng)信訪一律實(shí)行“回訪”、“下訪”制度,以重點(diǎn)解決赴京、到省以及群體性上訪問題為重點(diǎn),下大力氣解決農(nóng)民反映的土地信訪問題。同時(shí)全面推行說理式行政處罰文書,在處罰文書中將認(rèn)定的違法事實(shí)、法律依據(jù)、救濟(jì)途徑及查處過程等說清、說透、說明,大大提高了行政處罰的準(zhǔn)確率和被處罰人自覺接受處罰的愿意度。今年以來,海門市局共受理行政復(fù)議3件、行政訴訟13件,行政復(fù)議維持率、行政訴訟勝訴率均為100%。實(shí)行了《海門市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)施細(xì)則(試行)》、《海門市工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓實(shí)施辦法(暫行)》和建設(shè)用地掛牌施工等制度,從制度層面保護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,提高了項(xiàng)目用地出讓的透明度,減少了因征地補(bǔ)償?shù)刃旁L案件的發(fā)生率。加強(qiáng)依法行政,提高信訪工作質(zhì)量2006年以來,海門市局健全和完善了各項(xiàng)管理制度和業(yè)務(wù)工作流程制度50多項(xiàng),大大提高了機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平,促進(jìn)了依法行政,為減少土地信訪案件的發(fā)生創(chuàng)造了條件。會(huì)同紀(jì)檢部門對(duì)萬年鎮(zhèn)振邦時(shí)裝有限公司征地補(bǔ)償案實(shí)行聯(lián)合辦案。近年來,全市查處的違法用地直接責(zé)任人受到政紀(jì)處分的有22人,其中副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部6人,正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人,對(duì)違法用地單位和個(gè)人起到了教育、警示作用。二是嚴(yán)格實(shí)行既處理事又處理人,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。一是嚴(yán)厲查處違法用地行為,加大執(zhí)法監(jiān)察力度。如臨江鎮(zhèn)張某擅自與承包田農(nóng)戶簽訂協(xié)議,準(zhǔn)備占用基本農(nóng)田10多畝建養(yǎng)豬場(chǎng),執(zhí)法人員接群眾舉報(bào)后不到20分鐘就到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)場(chǎng)拆除在建的3排棚舍,在當(dāng)?shù)仄鸬搅艘欢ǖ恼饝刈饔?。今?月,海門市局以監(jiān)察大隊(duì)為主組建了天補(bǔ)、三廠、悅來、包場(chǎng)片4個(gè)執(zhí)法機(jī)動(dòng)中隊(duì),執(zhí)法機(jī)動(dòng)中隊(duì)可在半小時(shí)內(nèi)集中15名執(zhí)法人員在第一時(shí)間到達(dá)違法用地現(xiàn)場(chǎng),按應(yīng)急預(yù)案分頭展開宣傳、調(diào)查工作,充分行使法律賦予的違法行為制止權(quán),形成強(qiáng)大的執(zhí)法聲勢(shì)。在聯(lián)合執(zhí)法巡查中由劉浩國(guó)土資源所牽頭會(huì)同建管、規(guī)劃等部門,統(tǒng)一標(biāo)志,開展橫向聯(lián)合執(zhí)法巡查,借助建管、規(guī)劃等職能部門的相關(guān)法律法規(guī),采取多種手段查處土地違法行為。以堅(jiān)守基本農(nóng)田紅線為重點(diǎn),建立了三級(jí)(市、鄉(xiāng)、村)負(fù)責(zé),五級(jí)(市、鄉(xiāng)、村、組、農(nóng)戶)聯(lián)動(dòng)、線連網(wǎng)結(jié)”的基本農(nóng)田縱向聯(lián)合執(zhí)法巡查機(jī)制,真正將保護(hù)指標(biāo)落實(shí)到田塊,延伸到農(nóng)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制作了統(tǒng)一的《項(xiàng)目用地執(zhí)法巡查跟蹤動(dòng)態(tài)圖》,并上墻張掛,將各巡查轄區(qū)內(nèi)所有的在建項(xiàng)目用地以已批、未批(已處理、未處理、待處理)、待批等不同分類標(biāo)識(shí)標(biāo)注上圖,使本區(qū)域內(nèi)的在建項(xiàng)目用地情況一目了然,顯化了動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,發(fā)揮預(yù)警和監(jiān)控作用,確保了土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查備案報(bào)告制度的有效落實(shí)。建立違法用地發(fā)現(xiàn)機(jī)制,提高巡查處置效能海門市積極貫徹“預(yù)防為主”的方針,建立和完善違法用地發(fā)現(xiàn)機(jī)制,強(qiáng)化事前、事中監(jiān)管。2006年年底市局拿出16萬元對(duì)村