【正文】 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化并最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的必由之路。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是其自身應(yīng)該承擔(dān)的歷史重任。社會(huì)和諧，是全體中國(guó)人民的心愿。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)和諧的前提，也是人民群眾的共同愿望。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，一是探索構(gòu)建起符合中國(guó)國(guó)情的城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，免去人民的后顧之憂；二是全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)；三是完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，以及制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法；四是健全社會(huì)救助體系，做好優(yōu)撫安置工作和殘疾人社會(huì)救助工作，以及困難群體住房保障工作。社會(huì)保障是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的“安全閥”。解決就業(yè)問(wèn)題，一要堅(jiān)持積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善就業(yè)市場(chǎng)機(jī)制；二要建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度；三要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者；四要規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。就業(yè)是民生之本。發(fā)展教育事業(yè)，一是要堅(jiān)持黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者；二是要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各層次教育協(xié)調(diào)發(fā)展；三是堅(jiān)持教育的公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育的投入，特別是積極扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)的教育發(fā)展；四是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高廣大教師的素質(zhì)，特別是農(nóng)村教師的素質(zhì)。首先，優(yōu)先發(fā)展教育。解決人們?nèi)罕娮铌P(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重點(diǎn)，這就是要解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等民生問(wèn)題。實(shí)踐證明，這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的，也是背離社會(huì)主義本質(zhì)的；加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，就是要把科教文衛(wèi)和社會(huì)福利事業(yè)看作是國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把社會(huì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃中，將軟指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橛仓笜?biāo)，甚至將其納入法制的軌道。加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，首要的是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院陸學(xué)藝教授的研究，中國(guó)的社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展至少58年的時(shí)間。公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例也明顯低于國(guó)際水平，%和發(fā)達(dá)國(guó)家7%左右的水平，也低于低收入國(guó)家4%左右的水平。我國(guó)社會(huì)發(fā)展支出占GDP的比重與世界各國(guó)相比較明顯偏低。我國(guó)的社會(huì)發(fā)展總支出長(zhǎng)期處于偏低的水平。社會(huì)發(fā)展總支出指的是國(guó)家財(cái)政和企業(yè)用于文教科衛(wèi)、社會(huì)福利、社會(huì)保障等支出，也可稱(chēng)為公共消費(fèi)品的公共服務(wù)事業(yè)的總支出。社會(huì)發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前影響我國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展的重要因素之一，也是亟待需要引起人們關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。對(duì)于腐敗案件的查處，對(duì)腐敗分子的懲治，不僅打擊了侵害人民群眾利益的行為，而且維護(hù)了社會(huì)的正常秩序，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平，伸張了社會(huì)正義。反腐倡廉是經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的助推劑。2008年5月，《政府信息公開(kāi)條例》開(kāi)始施行。”2007年9月，國(guó)家預(yù)防腐敗局成立。《綱要》提出，“到2010年，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。這一懲治和預(yù)防腐敗體系最大的特點(diǎn)是懲罰和預(yù)防并舉，注重預(yù)防。黨的十六大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在制度反腐方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但腐敗對(duì)于我們這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)尤其具有破壞力。腐敗是社會(huì)的毒瘤。此外，完善社會(huì)捐贈(zèng)的免稅制度，等等。完善國(guó)家稅收調(diào)節(jié)體系，一方面要科學(xué)制定個(gè)人收入所得稅的起征點(diǎn)，避免出現(xiàn)繳稅的主體是中低收入人群的現(xiàn)象。擴(kuò)大中等收入者的比重，主要做好以下幾項(xiàng)工作：一是要深化收入分配體制改革，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，加強(qiáng)壟斷行業(yè)的收益分配管理和取締非法收入；二是調(diào)整國(guó)民收入結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給；三是完善國(guó)家稅收調(diào)節(jié)體系，推進(jìn)稅制改革。要解決貧富分化的問(wèn)題，增加中低收入者的收入水平，擴(kuò)大中等收入者的比重是解決問(wèn)題的途徑和手段。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。他指出：“共同致富，我們從改革一開(kāi)始就講，將來(lái)總有一天要成為中心課題。其次，要建立深化分配制度改革，增加中低收入者的收入水平，縮小貧富差距。增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心。一是要改革戶(hù)籍制度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的平等。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展的最大障礙。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就應(yīng)當(dāng)從解決這些重點(diǎn)問(wèn)題入手。因此，抓住影響社會(huì)和諧的重點(diǎn)問(wèn)題，就成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的突破。所謂人的自由全面發(fā)展指的就是人的需要不斷滿(mǎn)足、人的能力全面提高、人的個(gè)性自由發(fā)展以及人的社會(huì)關(guān)系豐富，從而實(shí)現(xiàn)人與自身的和諧。而到了資本主義社會(huì)，人又被“物”所統(tǒng)治。實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展是共產(chǎn)主義的本質(zhì)追求，同時(shí)也是社會(huì)主義的本質(zhì)追求。只有正確處理好人民群眾內(nèi)部的利益關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)人與人之間關(guān)系的和諧?！眻?jiān)持以實(shí)現(xiàn)人民的根本利益為本，并不是要忽視個(gè)人的合法利益，相反，在社會(huì)主義社會(huì)，個(gè)人、集體和國(guó)家之間在根本利益上是一致的。以人為本，就是要堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)人民的根本利益為本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，因環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于當(dāng)年GDP的15%。仿佛只要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速度，就可以帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展?！钡?jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是滿(mǎn)足人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，而不是人類(lèi)追求的目的?！币匀藶楸?，就是以人的發(fā)展為根本，而不是單純地以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的。毫無(wú)疑問(wèn)，堅(jiān)持以人為本，就是要以人民為發(fā)展的主體，以人民為發(fā)展的目的，以人民為發(fā)展的動(dòng)力，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)。正如胡錦濤指出的，“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民.。只有真正把實(shí)現(xiàn)、保障和發(fā)展人民各方面的需要和權(quán)益作為一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和目的，作為衡量是非得失、成敗功過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)，才能真正體現(xiàn)我們黨在發(fā)展問(wèn)題上的根本立場(chǎng)。在當(dāng)代中國(guó)，以人為本，就是要堅(jiān)持入民在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位，就是以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等勞動(dòng)者為主體的包括其他社會(huì)主義建設(shè)者在內(nèi)的最廣大人民群眾為本。1．真正樹(shù)立“以人為本”的發(fā)展理念黨的十六屆六中全會(huì)提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)六項(xiàng)原則中，首要的原則就是“以人為本”。(二)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體思路自2005年黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)以來(lái)，如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的問(wèn)題就一直是倍受人們關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。其中，第一層次是我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中的著重點(diǎn)，第二層次是我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的著眼點(diǎn)。當(dāng)然，再微觀一點(diǎn)，社會(huì)主義和諧社會(huì)還包括人自身的和諧；再宏觀一點(diǎn)，社會(huì)主義和諧社會(huì)還包括中國(guó)與其外部世界的和諧乃至整個(gè)世界的和諧。廣義社會(huì)指的是與自然對(duì)應(yīng)的，強(qiáng)調(diào)與自然相區(qū)別的領(lǐng)域，也是與個(gè)體對(duì)應(yīng)的，強(qiáng)調(diào)作為整體的人類(lèi)群體關(guān)系的領(lǐng)域，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)(狹義)在內(nèi)的各種關(guān)系構(gòu)成的社會(huì)。從以上內(nèi)容可以看出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化是并列的關(guān)系，這是從狹義角度提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的第一個(gè)層面，即強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容。狹義社會(huì)指的是與經(jīng)濟(jì)、政治、文化相對(duì)應(yīng)的社會(huì)生活領(lǐng)域。這是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局認(rèn)識(shí)的深化和拓展，是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新飛躍。進(jìn)人新世紀(jì)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，緊緊圍繞“如何提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力”、“如何全面建設(shè)小康社會(huì)”，提出了科學(xué)發(fā)展觀并在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)，全面論述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、基本特征、重要原則和主要任務(wù)，以及需要進(jìn)一步在理論和實(shí)踐中探索的重大課題。鄧小平同志的上述思想，對(duì)于今天中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)仍有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。（5）主張“兩手抓，兩手都要硬?！保?）創(chuàng)立愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理。但是，“要安定團(tuán)結(jié)，也要生動(dòng)活潑！”“在我們的社會(huì)主義制度下，這兩者是統(tǒng)一的。（3）強(qiáng)調(diào)要安定團(tuán)結(jié)?！皼](méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化”。這一轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了黨對(duì)執(zhí)政地位的自覺(jué)，即從領(lǐng)導(dǎo)革命的黨轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的黨，從而糾正了以往對(duì)于國(guó)內(nèi)主要矛盾的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。他緊緊圍繞著“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)根本問(wèn)題，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨如何更好地建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)，做出了一系列建設(shè)性的探索。盡管由于種種原因，黨在后來(lái)的探索中發(fā)生了指導(dǎo)思想上的偏差，沒(méi)有把上述正確思想付諸實(shí)踐，但總的看，這個(gè)時(shí)期我們黨關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的探索是有益的，對(duì)我們今天構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)仍然具有重要的指導(dǎo)意義。1956年，就在我國(guó)基本完成社會(huì)主義改造進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)的初期，國(guó)際上一些社會(huì)主義國(guó)家卻暴露出不和諧的嚴(yán)重社會(huì)矛盾，最為突出的是蘇共召開(kāi)的二十大和波蘭、匈牙利事件。二、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)道路的歷史探索中國(guó)共產(chǎn)黨在建黨之初就確立了馬克思主義的指導(dǎo)地位，一直把科學(xué)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義和諧社會(huì)作為自己奮斗的目標(biāo)。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中西傳統(tǒng)文化中的相關(guān)內(nèi)容是和諧社會(huì)構(gòu)建的文化土壤，而馬克思主義的相關(guān)論述則是我們探索構(gòu)建和諧社會(huì)的理論根基。在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。馬克思批判地吸收了空想社會(huì)主義理論中的有益思想，設(shè)想了“自由人聯(lián)合體”的未來(lái)和諧社會(huì)模式。到了19世紀(jì)初，法國(guó)的空想社會(huì)主義者傅立葉對(duì)“和諧社會(huì)”做了進(jìn)一步的闡述。這種混亂狀態(tài)引起了當(dāng)時(shí)的許多先進(jìn)思想家對(duì)資本主義文明制度合理性的質(zhì)疑，空想社會(huì)主義者更是明確提出改變舊制度代之以一種新的和諧社會(huì)制度?！保ǘ┪鞣轿幕械摹昂椭C社會(huì)”理論西方社會(huì)中對(duì)富有、幸福、公正、民主、自由為內(nèi)容的和諧社會(huì)理想的追求大約始于兩千多年前，以柏拉圖的《理想國(guó)》為代表的先知們的構(gòu)想表露了西方先哲對(duì)人類(lèi)和諧社會(huì)的早期向往。和諧而又不千篇一律，不同而又不彼此沖突，和諧以共生共長(zhǎng)，不同以相輔相成。2003年12月，溫家寶在美國(guó)哈佛大學(xué)發(fā)表的題為《把目光投向中國(guó)》的演講中指出：“中華民族具有極其深遠(yuǎn)的文化底蘊(yùn)，歷來(lái)酷愛(ài)和平。各家各派為人們勾畫(huà)出的未來(lái)和諧社會(huì)美好藍(lán)圖，也成為后世之人為之不斷努力奮斗的目標(biāo)。盡管各家各派的主張不盡相同，但其基本的精神是一致的，那就是對(duì)和諧的精神追求。比如，孔子說(shuō)過(guò)“和為貴”，墨子提出了“兼相愛(ài)”、“愛(ài)無(wú)差”等理想社會(huì)方案；這些思想雖然帶有不同時(shí)代和提出者階級(jí)地位的烙印，但都在一定程度上反映了廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往。正是這些局部地區(qū)、某一時(shí)段社會(huì)和諧的經(jīng)歷，經(jīng)過(guò)不斷的量的積累，為實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的探索夯實(shí)了前進(jìn)的道路。一、和諧社會(huì)的文化底蘊(yùn)及其內(nèi)涵在人類(lèi)探索構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史過(guò)程中，每一個(gè)歷史階段都有過(guò)實(shí)現(xiàn)和諧狀態(tài)的經(jīng)歷。因?yàn)樗任樟巳祟?lèi)歷史上有關(guān)“和諧”思想的豐富養(yǎng)料，又體現(xiàn)和反映了人類(lèi)社會(huì)前進(jìn)的潮流；既深深扎根于中國(guó)傳統(tǒng)文化的深厚土壤，又吸收了西方思想文化中的有益成份；既學(xué)習(xí)和繼承了資本主義先進(jìn)文明的優(yōu)秀成果，又借鑒了社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；既堅(jiān)持了馬克思主義的理論原則，又以