【正文】 。同志們：近年來全鄉(xiāng)各村圍繞農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在促進農(nóng)民增收，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面都取得了一定的成績。加強村級組織建設，提高村干部的素質(zhì)是關鍵。通過村級財務、政務公開，加強對村干部的監(jiān)督約束，密切干群、黨群關系。建立和健全各種規(guī)章制度，規(guī)范村級組織的行為，涉及村內(nèi)重大事務及群眾關注的熱點問題，應提交村民大會或村民代表會議討論決定。在決策村級事務中，要按照民主集中制原則，實行共同參與、民主決策。要及時溝通思想，相互交流，發(fā)現(xiàn)矛盾，及時化解。要根據(jù)工作需要，圍繞本村的工作目標，確定各自分管的內(nèi)容，使責任明確，各負其責，避免推諉扯皮或相互爭權(quán)。村兩委班子在工作中要密切配合、相互支持，共同完成村里的各項工作任務。一是要理順關系，明確地位。近年來，在村班子建設和干部隊伍管理上，做了大量工作，取得了一定的成績，但也存在不容忽視的問題，一些村級組織整體功能不強，在落實重大工作部署中辦法不多，措施不力，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；有的村級班子不夠團結(jié)，缺乏溝通，形成不了謀事干事的合力；規(guī)章制度執(zhí)行不嚴，不按規(guī)定和程序辦事，政令不通，自由主義嚴重；部分村干部文化程度偏低,致富能力偏弱，不能發(fā)揮先鋒模范作用；有的干部工作不扎實，責任心不強，缺乏上進心。要加快引用先進的新品種、新持術(shù)，立足主攻單產(chǎn)、節(jié)本增效，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展；加快應用畜牧業(yè)實用技術(shù)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，為把畜牧業(yè)做強做大提供科技服務；依靠科技，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化；大力推廣烤煙、藥材等經(jīng)濟作物栽培技術(shù)，發(fā)展設施農(nóng)牧業(yè)，建立以藥材、肉牛等為主的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，造就和培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)牧業(yè)科技人才，為農(nóng)牧業(yè)科技推廣提供支撐。農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，最終要依靠農(nóng)牧業(yè)科技進步和技術(shù)推廣。全面完成鄉(xiāng)村公路及農(nóng)田路建設欠帳，落實鄉(xiāng)村公路和農(nóng)田路管理養(yǎng)護責任。加強農(nóng)村水電路氣房建設，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加大農(nóng)村飲水安全工程投入，加強水源保護、水質(zhì)監(jiān)測和工程運行管理。全面加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，重點加強農(nóng)田水利建設、小流治理、小型水庫和病險水閘除險加固。（八）以水電路為重點，加快基礎設施建設。要廣泛宣傳勞務輸出政策和本鄉(xiāng)外出創(chuàng)業(yè)成功人士的典型事例，使干部和群眾樹立了勞務輸出致富的觀念；及時供給群眾勞務輸出信息，積極開展有組織、有針對性的對口輸出；要提高務工者素質(zhì)。要以增加農(nóng)民收入為主線，將勞務輸出工作作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和建設社會主義新農(nóng)村的重要措施來抓。（七）抓好勞務輸出工作。四是加快畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，狠抓主導品種和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步推動牛、羊等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶向縱深發(fā)展，鼓勵發(fā)展特色養(yǎng)殖，穩(wěn)步推進生豬、肉雞等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。三是加強科技推廣力度，加快品種改良步伐。積極鼓勵廣大養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖規(guī)模上尋求突破，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。繼續(xù)加快畜牧業(yè)發(fā)展速度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，提高畜牧業(yè)發(fā)展水平，抓好全鄉(xiāng)畜牧業(yè)規(guī)劃發(fā)展，以牛、羊為重點，大力發(fā)展肉雞、生態(tài)豬養(yǎng)殖，走養(yǎng)殖規(guī)?；?、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子。西灣子村的松山區(qū)冷棚辣椒種植畝收入在3萬元左右，收益十分可觀，因此設施農(nóng)業(yè)并不是不可行的，關鍵在于選對品種、種植方法和先進的管理模式,積極動員農(nóng)民發(fā)展冷棚及暖棚種植,提高村民的種植積極性,結(jié)合本地的種植結(jié)構(gòu)，合理選擇適合的種植模式,加大技術(shù)服務力度,抓好良種引進和新品種推廣工作，提高科技水平,創(chuàng)造附加值更高的效益。今年全鄉(xiāng)發(fā)展藥材種植1500余畝，其經(jīng)濟效益非?？捎^，八家村馮全君6000—10000畝藥材種植基地前期準備工作已經(jīng)完成，明年將全面建設，各村要以種植基地為載體，搞好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展藥材種植，提高土地產(chǎn)值，增加農(nóng)民收入。大力營造速生豐產(chǎn)林和防護用材兼用林，發(fā)展山杏、沙棘、沙柳及生態(tài)建設后續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進生態(tài)建設的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。重點要圍繞退耕還林等重點建設項目，加大基本農(nóng)田利用、保護和建設力度，堅持保護優(yōu)先、保護與建設并重的方針，堅持不懈的推進生態(tài)建設，按照“優(yōu)先保護、積極治理、科學開發(fā)、集約利用”的原則，強化對土地、森林、草原等自然資源的保護，加大林地、草場圍封禁牧力度，使生態(tài)環(huán)境的修復由事后治理向事前保護轉(zhuǎn)變，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化的趨勢，使我鄉(xiāng)生態(tài)建設在規(guī)模、質(zhì)量和效益上取得明顯突破?，F(xiàn)有的膜下滴灌均以井水為水源，可以探索嘗試河水、地表水、其他水源等做為膜下滴灌水源，降低投入成本，增加農(nóng)民收入。一是種植模式的多形式，東他拉村梁國強膜下滴灌甜菜和南瓜套種豆角均已獲得成功，畝增收在1000元以上，明年應繼續(xù)探索膜下滴灌種植其他高效品種，實現(xiàn)農(nóng)民增收。因此，明年我們要全力以赴抓好烤煙發(fā)展工作，（二）精益求精，多形式發(fā)展以膜下滴灌為主的節(jié)水農(nóng)業(yè)。（一）全力以赴抓好烤煙發(fā)展工作。村干部要善于從細微入手,及時掌握村情民意,化解矛盾,善于做好群眾工作,做到小事不出組,大事不出村,對重點棘手問題及時排查,抓兩頭帶中間,把共建和諧滲透于各項具體工作之中,形成干部群眾齊心協(xié)力干事業(yè)、謀發(fā)展的良好局面,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境,為新農(nóng)村建設的進一步推進營造良好的氛圍。通過發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),想方設法解決村民亟待解決的實際問題。在一些新品種、新技術(shù)上,村干部要先作試驗,率先發(fā)展，充分發(fā)揮示范帶動作用，在取得成功后逐步推廣，在帶領群眾脫貧致富上發(fā)揮主導作用，積極開辟農(nóng)民就業(yè)增收途徑。為此,村干部要不斷強化組織功能,用科學的方法、靈活的手段、平和的心態(tài),重政策引導,避免行政命令，注重榜樣引路,采取行之有效的辦法消除群眾的疑慮，推動各項事業(yè)順利發(fā)展。二是做好組織推動工作。農(nóng)民群眾接受新事物有一個過程，對新政策的領會也不可能整齊劃一。村干部作用發(fā)揮的好壞，直接影響黨的惠民政策能否有效落實，直接影響到一個村是否能夠健康發(fā)展。村干部是黨在農(nóng)村政策方針的執(zhí)行人,是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是一個村的管理者，組織者和引導者。五是大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)和加工業(yè)，充分利用本地土地、水源等資源優(yōu)勢，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)，逐步建立特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地。四是加快新品種、新技術(shù)推廣工作，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧業(yè)。積極搞好糧食品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高規(guī)?；a(chǎn)水平，降低生產(chǎn)成本；加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和專業(yè)小區(qū)養(yǎng)殖，促進糧食作物、經(jīng)濟作物“二元”結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)草“三元”或“多元”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)牧業(yè)的綜合效益。因此，我們要明確農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路：立足區(qū)域優(yōu)勢，以發(fā)展高效農(nóng)牧業(yè)為目標，大力改善農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)畜產(chǎn)品的市場競爭力，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的基礎上，大力發(fā)展經(jīng)濟作物和畜牧業(yè)，重點扶持特色種養(yǎng)業(yè)，努力提高農(nóng)畜產(chǎn)品深加工能力，延長農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)畜產(chǎn)品附加值，重點做好以下幾項工作：一是增加對農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的獎金投入，建立政府投入為引導，企業(yè)個人投入為主體，銀行貸款為支撐的多元化、多層次的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入體系。經(jīng)過幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，我鄉(xiāng)的農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步的優(yōu)化，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理，穩(wěn)糧擴經(jīng)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的一大亮點。要積極探索建立多種形式的農(nóng)村基礎設施管護體制和運營方式，鼓勵采取承包、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓等形式，明確基礎設施管護責任，充分調(diào)動農(nóng)民投資建設和管護基礎設施的積極性，使基礎設施真正走上“平時有人管、壞了有人修、更新有能力”的良性軌道，確保農(nóng)民長期受益。要對全鄉(xiāng)各村農(nóng)業(yè)基礎設施進行摸底調(diào)查，做出合理規(guī)劃，各村要充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、庫區(qū)移民后期扶持、鞏固退耕還林成果以及“一事一議”財政獎補項目，多方面多渠道籌措資金，完成本村的基礎設施建設，提升耕地質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入。（一）基礎設施如何加快完善和管理。完成補植面積1059畝，；義務植樹1200畝，植樹12萬株；四旁植樹500畝，植樹5萬株；完成封育面積4000畝，完成2010年封育補植2000畝。（四）、生態(tài)建設。六是大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。五是種草養(yǎng)畜，生態(tài)發(fā)展。四是培育典型，示范帶動。三是積極爭取資金、項目，加大對養(yǎng)殖戶的幫扶。今年全鄉(xiāng)計劃引進優(yōu)質(zhì)基礎母牛1100頭，引進優(yōu)質(zhì)基礎母羊2000只，打造山咀子村萬只肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村。；。（二）加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。；二是白家店村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，發(fā)展高標準節(jié)水灌溉示范農(nóng)田1萬畝；三是重點利用大中型水庫移民后期扶持項目、土地整理項目資金，發(fā)展康家營子村稻田改旱田保灌面積2萬畝，總投資600余萬元，打配機電井50眼，架設高低壓線路20千米；四是完成古魯板蒿村、山咀村、哈拉勿蘇村水庫移民后期扶持項目，新增節(jié)水灌溉面積1800畝；五是完成康家營子村、新興村鞏固退耕還林成果項目，建設基本口糧田3723畝，新增節(jié)水灌溉面積2645畝；六是完成了新興村以工代賑項目，新增節(jié)水灌溉面積850畝。（一）以發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)為重點，夯實基礎設施建設。堅決擯棄小團體利益、個人利益，一切服從大局、服務大局，加強溝通協(xié)調(diào)，共同配合做好各項工作；要進一步樹立正確的業(yè)績觀和功過觀，樹立求真務實的工作作風，工作上要件件抓落實，排除不求有功、但求無過的消極思想，千方百計完成各項工作任務；要進一步加強作風效能建設和廉政建設，增強服務意識，提高服務能力和水平，推動全鄉(xiāng)各項事業(yè)全面發(fā)展。（三）調(diào)動各級干部謀事干事的積極性，增強發(fā)展的責任感和緊迫感，推動全鄉(xiāng)各項事業(yè)全面發(fā)展。四是加強勞務輸出工作。三是是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。要調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)，結(jié)合全鄉(xiāng)實際，把發(fā)展肉牛肉羊放在突出位置，提高優(yōu)良種畜和改良畜的比重，通過改良提高牲畜的個體產(chǎn)出率，不斷提高經(jīng)濟效益。今后各村要轉(zhuǎn)變干部群眾以糧為綱的思想，打破傳統(tǒng)糧經(jīng)種植比例，以市場需求為第一信號，以比較優(yōu)勢為調(diào)整依據(jù)，以增加收入為終極目標，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。一是進一步調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。我鄉(xiāng)是一個農(nóng)牧業(yè)大鄉(xiāng)，沒有區(qū)位優(yōu)勢和豐富的礦產(chǎn)資源，如何尋找農(nóng)牧民增收的新方法、新途徑，只能從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和結(jié)構(gòu)調(diào)整上想辦法，找出路。所以，通過這次會議，我們既要總結(jié)經(jīng)驗,又要查找不足,切忌只講成績和經(jīng)驗,忽略缺點和不足,讓各村進行現(xiàn)場交流和觀摩，相互交流經(jīng)驗，學習好的經(jīng)驗和做法，找出差距和不足之處，在以后的工作中認真研究，抓住機遇，加快發(fā)展。全鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然取得了一定成效，但仍處在起步