【正文】 各位代表，同志們，回顧過(guò)去，成績(jī)來(lái)之不易；展望未來(lái)，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。嚴(yán)肅查處農(nóng)村黨員和干部的違法違紀(jì)行為。要建立和健全黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，構(gòu)建黨員干部管理新機(jī)制。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在黨建工作的重要位臵，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為主線，推進(jìn)全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)再上新臺(tái)階。一是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著眼于發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，以組織創(chuàng)爭(zhēng)、量化承諾為重點(diǎn)，實(shí)施好“富民先鋒”、“服務(wù)先鋒”、“崗位先鋒”等活動(dòng)；以評(píng)選表彰、晉檔升級(jí)為目標(biāo)，開(kāi)展好評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。著力整治鄉(xiāng)干部隊(duì)伍中存在的思想上僵、學(xué)習(xí)上懶、紀(jì)律上散、工作上滿、作風(fēng)上浮、管理上軟、服務(wù)上拖、生活上奢等不良傾向。通過(guò)強(qiáng)化黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，推行黨務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主集中制原則，建立科學(xué)決策、議事懇談、走訪聯(lián)系和重大事項(xiàng)票決制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)斗力。四、圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層黨組織，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，保持先進(jìn)性。至2015年，全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健水平。切實(shí)抓好特困群眾、特殊群體的社會(huì)救濟(jì)、救助工作抓好科學(xué)知識(shí)普及和科學(xué)技術(shù)示范推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對(duì)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，爭(zhēng)取把符合最低生活保障條件的農(nóng)村貧困居民都納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。三是促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，大力宣傳實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》；切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡(luò)。二是切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)和處臵突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。進(jìn)一步完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處臵工作機(jī)制，時(shí)刻掌握工作主動(dòng)權(quán),及時(shí)妥善處臵群體性事件。認(rèn)真落實(shí)定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等制度，大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，努力把問(wèn)題 解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。三、圍繞爭(zhēng)創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出構(gòu)建和諧社會(huì)拓寬社會(huì)管理思路，整合社會(huì)管理資源，完善社會(huì)管理機(jī)制，改進(jìn)社會(huì)管理方式，切實(shí)在保障改善民生、化解社會(huì)矛盾、流動(dòng)人口管理，特殊人群幫教管理，重點(diǎn)地區(qū)綜合管理，“兩新組織”服務(wù)管理，基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面，建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化，制度化，信息化水平，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局。二、圍繞項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“發(fā)展抓項(xiàng)目”的指導(dǎo)方針，按照產(chǎn)業(yè)投向，篩選確定和爭(zhēng)取落實(shí)的項(xiàng)目運(yùn)作程序，千方百計(jì)找項(xiàng)目、引項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、抓項(xiàng)目。認(rèn)真貫徹中央各項(xiàng)精神，落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、退耕還林資金等惠農(nóng)政策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，鼓勵(lì)農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)奔小康。今后五年，繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展西甜瓜、茴香、中藥材、小雜糧等特色種植產(chǎn)業(yè)。切實(shí)抓好退耕還林工程的管理，鞏固已有的成果，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法行為，重點(diǎn)綠化鄉(xiāng)政府對(duì)面荒山、308線道路及屈吳山林地邊緣荒山，繼續(xù)擴(kuò)大生物能源文冠果種植基地規(guī)模，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。至2015年，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比年均增長(zhǎng)4％，農(nóng)業(yè)科技推廣覆蓋率達(dá)80%，發(fā)展枸杞特色種植基地2000畝，文冠果種植3000畝。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路為骨架，以通村委會(huì)、自然村為重點(diǎn)，硬化村社道路。積極爭(zhēng)取抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目建設(shè)。一、圍繞“三農(nóng)”，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今后五年，黃嶠鄉(xiāng)黨委工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊扣區(qū)委“做大產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)環(huán)境、攻堅(jiān)破難、率先發(fā)展”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“興水改土、強(qiáng)化基礎(chǔ)，發(fā)展特色、調(diào)整結(jié)構(gòu)，主攻 養(yǎng)殖、以養(yǎng)富民，拓寬勞務(wù)、增加收入”的發(fā)展思路，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為手段，大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理；不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面提升執(zhí)政能力和工作推動(dòng)力；進(jìn)一步壯大支柱產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，普及惠民工程，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)上水平，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。搞好這五年的工作，對(duì)于全面建設(shè)小康黃嶠、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步意義重大。這些問(wèn)題需要我們進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。在回顧總結(jié)、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在新形勢(shì)下平川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，存在著不容忽視的突出問(wèn)題。第三，必須堅(jiān)持顧全大局，不斷提高政府工作水平。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有在深化對(duì)鄉(xiāng)情的認(rèn)識(shí)中不斷解放思想，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，用寬闊的視野、改革的辦法、發(fā)展的思路解決前進(jìn)中的各種問(wèn)題，才能不斷為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展開(kāi)辟道路。在此，我謹(jǐn)代表黃嶠鄉(xiāng)黨委對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)各部門(mén)的幫助，各位代表的大力支持表示衷心地感謝；并通過(guò)你們向全鄉(xiāng)12個(gè)基層黨組織和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的廣大黨員干部群眾以及所有關(guān)心黃嶠發(fā)展的社會(huì)各界人士表示誠(chéng)摯的謝意！過(guò)去五年，是我鄉(xiāng)歷史進(jìn)程中極不平凡的五年，面對(duì)各種復(fù)雜局面和嚴(yán)峻形勢(shì)，全鄉(xiāng)上下振奮精神，攻堅(jiān)克難，積極應(yīng)對(duì)，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某晒?。各位代表、同志們，過(guò)去的五年，是鄉(xiāng)黨委帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的五年；是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，工作取得新進(jìn)展的五年；是各項(xiàng)改革不斷深入，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的五年；是發(fā)展勢(shì)頭明顯好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)村面貌突出變化的五年；是全鄉(xiāng)人民生活水平顯著提高，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。黨的群團(tuán)組織紐帶作用充分發(fā)揮。不斷加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，積極配合區(qū)衛(wèi)生局，搞好鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)，進(jìn)一步提高了農(nóng)村醫(yī)療水平。充分利用國(guó)家的配套資金，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)師德建設(shè)，強(qiáng)化教師考評(píng)管理，使得教學(xué)水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。五年來(lái)，學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)水平有了大幅度提高，教學(xué)質(zhì)量明顯 改善，升學(xué)率特別是初中升高中比率在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)名列前茅，素質(zhì)教育進(jìn)一步加強(qiáng)。四是堅(jiān)持黨管武裝原則，圓滿完成了民兵整組、訓(xùn)練、征兵和民兵預(yù)備役工作。建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作日信訪接待制度，及時(shí)主動(dòng)化解人民內(nèi)部矛盾。全鄉(xiāng)治安形勢(shì)始終保持良好態(tài)勢(shì)，達(dá)到了發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的工作目標(biāo)。一是通過(guò)強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部信訪穩(wěn)定大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，著重抓矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)對(duì)非訪、鬧訪、上訪老戶等重點(diǎn)人員的監(jiān)控和疏導(dǎo)工作，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。綜合治理工作力度不斷加大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，全面落實(shí)了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)發(fā)放到位。建立健全“依法治理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)生工作管理新機(jī)制，以創(chuàng)建“省優(yōu)”和“國(guó)優(yōu)”為目標(biāo)，全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法行政，加大經(jīng)費(fèi)投入，投資65萬(wàn)元，新建計(jì)劃生育服務(wù)站綜合樓1座，并配齊了各類(lèi)醫(yī)療器材，加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)，提高依法行政水平和服務(wù)水平。，發(fā)放面粉10725袋，兌現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”資金362萬(wàn)元，折合人民幣198萬(wàn)元，發(fā)放農(nóng)機(jī)具63臺(tái)，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民收入，使各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到了落實(shí)。五年來(lái)，從根本上解決了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。五年來(lái)，全鄉(xiāng)共實(shí)施各類(lèi)大小項(xiàng)目107個(gè)，6 項(xiàng)目總投資達(dá)9998萬(wàn)元，其中500萬(wàn)元以上項(xiàng)目4個(gè)，100萬(wàn)元以上項(xiàng)目11個(gè)，50萬(wàn)元以上項(xiàng)目17個(gè)。以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，重點(diǎn)加大了人畜安全飲水、農(nóng)田水利、土地塌陷綜合治理、移民搬遷工程、交通道路、環(huán)境綠化等項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施。五是全面更新了農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，完善通訊設(shè)施建設(shè)，有線電視普及率達(dá)99%以上。三是新修和改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所5個(gè)，大大改善村級(jí)組織辦公條件。五年來(lái)共向上級(jí)爭(zhēng)取資金800余萬(wàn)元，更新水利設(shè)施建設(shè)34處，新打機(jī)井7眼，新建3座攔洪壩，襯砌渠道18公里，維修渠道20公里。五年來(lái)，我們始終把農(nóng)田水利和交通道路作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 的重點(diǎn)，圍繞農(nóng)田水利、道路建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)各個(gè)方面，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，取得了可喜成績(jī)。不斷加大招商引資和政策扶持力度，招商引資白銀得寶養(yǎng)殖有限公司、白銀鑫河養(yǎng)殖公司第二養(yǎng)殖園區(qū)2個(gè)龍頭企業(yè)，建立完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，并輻射帶動(dòng)了周邊村社養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展。（二）積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。%。至2010年底，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值11000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成9800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%；糧食總產(chǎn)量390萬(wàn)公斤，同比增長(zhǎng)9%。組建“民情專(zhuān)遞員”、“社會(huì)監(jiān)督員”、“大眾評(píng)議員”三支隊(duì)伍，強(qiáng)力推行黨務(wù)公開(kāi)、落實(shí)運(yùn)行制度，不斷增強(qiáng)黨委權(quán)力運(yùn)行的透明度，提升黨組織的公信度，提高辦事效率及群眾滿意度，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為我鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加速崛起提供有力保障。四是認(rèn)真開(kāi)展權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。鄉(xiāng)黨委班子以及各支部每年召開(kāi)兩次以上民主生活會(huì)，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。一是組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了“一章一法兩條例一準(zhǔn)則”，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、區(qū)有關(guān)文件精神。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理。二是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。一是積極開(kāi)展黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。繼續(xù)深入開(kāi)展“基層組織規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過(guò)依法民主選舉，把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、年富力強(qiáng)、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化了村支兩委班子結(jié)構(gòu)，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。全面推行“一諾三評(píng)三公開(kāi)”制度、“四議兩公開(kāi)”工作法和“兩條線”工作法，農(nóng)村無(wú)職黨員全部設(shè)崗定責(zé)，嚴(yán)肅認(rèn)真民主評(píng)議黨員，村級(jí)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。班子成員講黨性、講大局、講原則，能認(rèn)真執(zhí)行黨委的決議，正確處理好責(zé)任與權(quán)力的關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。先后制定和完善了《干部請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委民主生活會(huì)制度》等規(guī)章制度，做到用制度管事管人。把思想作風(fēng)建設(shè)作為頭等大事來(lái)抓，認(rèn)真組織開(kāi)展了“行政效能建設(shè)年”活動(dòng)，通過(guò)建立便民服務(wù)大廳和干部包村包社制度，為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，干部的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，融洽了黨群干群關(guān)系，樹(shù)立了良好的干部形象。通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺(jué)悟、政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。一是抓班子成員的集中學(xué)習(xí)，提高理論水平和工作能力。一、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷提升基層組織建設(shè)工作水平抓好黨的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力?？傊?，五年來(lái)，鄉(xiāng)黨委在履職工作、廉潔從政等方面雖然完成了預(yù)定的工作任務(wù)，但明顯還存在一定差距：如“第一責(zé)任人”職責(zé)發(fā)揮不夠充分、班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、部分村干部工作缺乏主動(dòng)性、鄉(xiāng)紀(jì)委作用發(fā)揮不力等，在今后的工作和學(xué)習(xí)中鄉(xiāng)黨委將加以