【正文】 湖北省人民政府二○○六年十一月四日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。對拒不執(zhí)行行政處罰的，要堅決依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。（二十三）各市、州、縣人民政府和相關(guān)部門不履行或不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，對涉及消防安全的事項未依照法律法規(guī)和規(guī)章制度實施審批、監(jiān)督檢查的，或者對重大火災(zāi)隱患整改不力的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任；各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員因工作不力、失職、瀆職，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的，或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，社會影響惡劣的，要依法追究其法律責(zé)任。七、建立消防工作考評機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度（二十二）各市、州、縣人民政府和有關(guān)部門要把消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)）和平安地區(qū)等考評范圍，建立科學(xué)的考核評價機(jī)制，定期檢查考評。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消費者權(quán)益保護(hù)組織等要切實承擔(dān)起依法維護(hù)相關(guān)人員消防安全權(quán)益的責(zé)任。要切實采取措施保障公民對火災(zāi)危險的知情、監(jiān)督、投訴、舉報等權(quán)利，定期向社會公布本地區(qū)重大火災(zāi)隱患及整改情況。2007年底以前公眾聚集場所、2008年以前易燃易爆場所、2010年以前社會消防安全重點單位的消防安全負(fù)責(zé)人、管理人、消防控制室操作員必須持有消防執(zhí)業(yè)資格證書。（二十）建立消防管理執(zhí)業(yè)資格制度。從2007年開始，省內(nèi)高等學(xué)校要爭取開設(shè)消防安全管理專業(yè)，為社會培養(yǎng)急需的消防安全管理人才。各級各類學(xué)校要廣泛開展消防安全知識教育，將消防安全知識納入學(xué)校安全教育的內(nèi)容。（十九）加大消防教育培訓(xùn)力度。公安消防部門要認(rèn)真做好消防站對外開放工作。消防安全重點單位要建立消防宣傳教育室。各地、各有關(guān)部門每年要制訂并組織實施消防宣傳教育計劃，推動消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”。多種形式消防隊伍的消防人員因執(zhí)行滅火救援任務(wù)受傷、致殘或者死亡的，要按照國家有關(guān)規(guī)定解決醫(yī)療、工傷待遇和申報烈士等問題。縣（市、區(qū)）要建立志愿消防人員信息庫，公開招募熱心消防工作、有一定滅火技能的志愿消防人員，配備相應(yīng)消防裝備，形成平戰(zhàn)結(jié)合、快速機(jī)動的志愿消防力量體系。加強群眾義務(wù)、志愿消防組織建設(shè)。各級公安機(jī)關(guān)要把消防安全素質(zhì)教育納入保安隊伍職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，充分發(fā)揮保安人員在基層消防管理中的作用，推進(jìn)企業(yè)、社區(qū)保安“一隊多能”。鼓勵有條件的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)需要建立專（兼）職消防隊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立以當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶠橐劳械闹伟猜?lián)防消防隊。2006年起，有計劃地招聘具備相應(yīng)素質(zhì)的合同制消防隊員和文職人員從事防滅火工作，使消防站執(zhí)勤人數(shù)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。各市、州、縣人民政府要認(rèn)真貫徹國家五部委《關(guān)于加強多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見》，并認(rèn)真組織實施，確保完成全省消防發(fā)展“十一五”規(guī)劃確定的任務(wù)。為充分發(fā)揮企事業(yè)專職消防隊參與處置各類突發(fā)事件的作用，所屬單位要參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)定，配齊配足消防車輛、隨車器材及個人防護(hù)裝備。按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，積極推動高速公路運營單位、超長隧道管理單位、發(fā)電廠、專用倉庫和儲油、儲氣基地等大型企事業(yè)單位組建專職消防隊。公安消防隊要按照國務(wù)院要求，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外，要積極承擔(dān)以搶救人員生命為主的災(zāi)害事故和群眾遇險事件的搶險救援等工作。五、加強多種形式消防力量建設(shè)，提高滅火救援能力（十五）充分發(fā)揮公安消防隊?wèi)?yīng)急搶險救援骨干作用。在城市社區(qū)，要建立和完善“政府組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，居民群眾積極參與，社區(qū)自我管理教育、自我服務(wù)提高”的社區(qū)消防管理工作機(jī)制，做到社區(qū)消防工作組織、人員、責(zé)任、制度、設(shè)施、管理、宣傳、檢查、檔案、考核“十到位”，堅持每日防火巡查，做好居民家庭防火和老弱病殘以及未成年人的消防宣傳教育，依托保安隊伍組建保安聯(lián)防消防隊或志愿、義務(wù)消防隊，提高社區(qū)防控火災(zāi)的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督管理，組建治安消防聯(lián)防組織。（十四）加強農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)消防工作。（十三）加快消防站和特勤訓(xùn)練基地建設(shè)。要嚴(yán)格實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，建設(shè)消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施。已編制消防規(guī)劃的，要結(jié)合實際情況及時組織修訂。各市、州、縣人民政府在制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃時，要一并編制消防規(guī)劃。消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要實行不合格消防產(chǎn)品主動召回制度和產(chǎn)品質(zhì)量終身追究制度。質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門要切實履行法定職責(zé)，依法采取有力措施，加大對消防產(chǎn)品市場的整頓和規(guī)范力度，嚴(yán)懲制售假冒偽劣消防產(chǎn)品、危害公共安全的違法犯罪行為。對自身確無能力整改、嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，有關(guān)單位要報請主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾_定整改措施、消除隱患。下級人民政府要及時向上級人民政府報告重大火災(zāi)隱患整改情況，對半年內(nèi)尚未整改的重大火災(zāi)隱患要及時報告上一級人民政府督辦。公安消防部門要依法督促隱患單位整改并抄報有關(guān)主管部門。（十）建立健全重大火災(zāi)隱患報告和掛牌督辦制度。開展消防安全專項治理，對于人員密集場所、高層和地下建筑、易燃易爆場所、“三合一”（人員住宿場所和加工生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)，未進(jìn)行嚴(yán)格的防火分隔）場所、“城中村”以及其他重要場所的消防安全問題要進(jìn)行重點整治，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要依法督促改正。對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災(zāi)危險源，要限期搬遷；搬遷前無法保證消防安全的，要責(zé)令停止使用。進(jìn)一步發(fā)揮保險在火災(zāi)防范和火災(zāi)風(fēng)險管理方面的作用，積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險，提高社會防范火災(zāi)的能力。對未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所，或者未依法獲得批準(zhǔn)而擅自從事大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動的，公安消防等有關(guān)部門要及時采取相應(yīng)的行政強制措施并依法給予行政處罰；對原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，必須撤銷批準(zhǔn)文件。對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及文化、體育等公共場所，教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育等部門不得批準(zhǔn)。行政審批部門要嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的項目。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要把消防設(shè)施的配備、更新、維護(hù)保養(yǎng)、消防安全教育培訓(xùn)等消防經(jīng)費納入本單位的預(yù)算，確保資金落實到位。市政消防供水設(shè)施、消防站等城市公共消防設(shè)施建設(shè)，列入地方固定資產(chǎn)投資計劃，并從城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等相關(guān)資金渠道中統(tǒng)籌安排資金，專款專用，具體使用辦